PLAN
de
ATENCION
NACIONAL
a la
EMERGENCIA
SOCIAL
(PANES – 2005 – 2007)
Gobierno Electo
Montevideo - Uruguay
PANES 2005 – 2007
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Uruguay
PANES 2005 – 2007
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OBJETIVOS :

Garantizar la cobertura de las NB de los
sectores sociales más vulnerables y frenar
el riesgo de empobrecimiento agudo

Generar las condiciones y estructura de
oportunidades para el más pleno ejercicio de
los derechos sociales

Construir de manera colectiva y participativa
las rutas de salida de la indigencia y la
pobreza, en el marco de un proceso efectivo
de integración social.
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Porque las políticas sociales
deben generar oportunidades
para el pleno ejercicio de los
derechos sociales, políticos,
económicos y culturales
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POBLACIÓN OBJETIVO :

Todas las personas por debajo de la
Línea de Indigencia y pobreza extrema
•
•
•
•
•

niños, niñas y adolescentes,
mujeres y hombres,
jefas y jefes de hogar,
desempleados y subempelados,
discapacitados y adultos mayores
Aproximadamente 200.000 personas
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COMPONENTES del PANES :

Programa de Ingreso Ciudadano

Programa de Atención Primaria en Salud

Programa de Trabajo Transitorio

Programa de Educación en
Contextos Críticos
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COMPONENTES del PANES :



Programa de Atención a Personas sin
Techo
Programa para Asentamientos
Irregulares, Tugurios y Pensiones
Programa de Alimentación Nacional
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INGRESO CIUDADANO
Dirigido a jefes y jefas de hogar
comprendidos en el último quintil de ingresos
(por debajo de la Línea de Indigencia y en el tramo
inmediato a la misma)

Requisitos:
• reincorporación y continuidad de la asistencia de
los niños y niñas en el sistema educativo
• controles médicos regulares de
fundamentalmente de niños y niñas y el resto del
núcleo familiar
• recalificación laboral, formación para el trabajo
• tareas comunitarias
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ATENCIÓN PRIMARIA EN SALUD


Prevención y atención primaria en salud en las
redes de policlínicas del MSP, municipales y
comunitarias, sobre todo para quienes se
encuentren en condiciones de riesgo sanitario
(niñas, niños y adolescentes, mujeres embarazadas
en situación de pobreza).
Asegurar que la totalidad del sistema sanitario
público en todo el territorio cuente con los
insumos necesarios para la prevención y
prestación de salud, incluyendo la salud bucal
y la salud mental
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TRABAJO TRANSITORIO
Se implementarán Programas de Trabajo
Transitorio por el cual se remunere a las
personas que trabajen efectivamente, en tanto
exista la figura reglamentada de un empleador
(público o privado) que cubrirá las cargas
sociales.

Para ello se definirán:
a) Realización de tareas comunitarias coordinadas
con las Intendencias Municipales.
b) Trabajo en empresas que suscriban convenios de
reactivación tripartitos* específicos sobre la base
del aumento de la plantilla laboral.
* (empleador /MTSS/ trabajadores)
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EDUCACIÓN EN CONTEXTOS
SOCIALES CRÍTICOS

Ampliar la cobertura alimentaría en
escuelas, incorporar una merienda
estudiantil en
liceos y UTUS

Programas de retención y reingreso liceal

Cobertura para Educación Inicial
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ALOJAMIENTO A LOS SIN TECHO


Alojamiento para familias y personas sin
distinción etárea o de género que no
dispongan de abrigo, techo o vivienda alguna
y se encuentren pernoctando en la calle a la
intemperie.
La provisión de un techo nocturno se asocia a
espacios diurnos de abordaje de la situación
de las personas acogidas al programa desde
una perspectiva promocional.
En consecuencia no se limita a la locación,
sino que integra programas de atención
psicológica, laboral y educativa.
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ASENTAMIENTOS, TUGURIOS Y
PENSIONES


Desarrollar Programas Territoriales
Focalizados que generen infraestructura y
servicios en barrios y asentamientos
irregulares; previendo en algunos casos el
realojamiento.
Atender la problemática de pensiones y
tugurios, mediante un relevamiento primario
de las condiciones generales
(hacinamiento, higiene, servicios básicos).
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PLAN ALIMENTARIO NACIONAL


Se revisará la composición cuanti – cualitativa
de la Canasta Básica de Alimentación,
atendiendo a la dieta nutricional con especial
énfasis en las condiciones de desnutrición
infantil
Se utilizarán los espacios para el abordaje de
talleres informativos y formativos para la
población usuaria de los servicios
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PLAN ALIMENTARIO NACIONAL

Se utilizará la red de comedores del INDA,
de ANEP, en convenio con las OSC, entre
otros, complementando con la entrega de
Canastas de Alimentación e Higiene a
quienes no puedan concurrir a los
Comedores habilitados
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Gobierno Electo Uruguay
Muchas Gracias
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