GOBIERNO REGIONAL JUNIN
SUB GERENCIA DE COOPERACIÓN TECNICA Y
PLANIFICACIÓN
ABRIL 2012
BASE LEGAL:
• Ley Nº 28056. Ley Marco del Presupuesto Participativo.
• Ley Nº 29298. Modificatoria de la Ley Nº 28056
• D.S.
Nº 097-2009-EF. Establece criterios, alcance,
coberturas y montos de ejecución de proyectos de
inversión de impacto regional, local.
• D.S. Nº 142-2009-EF. Aprueba el Reglamento de la Ley Nº
28056 Ley Marco del Presupuesto participativo.
• R.D. Nº 007-2010-EF/76.01. Instructivo para el presupuesto
participativo basado en resultados.
• Instructivo Nº 001-2010-EF/76.01.
ASPECTOS GENERALES
• Los recursos públicos deben producir
cambios
específicos, los cuales deben mejorar las
condiciones de vida y el bienestar de la población.
• El PPBR requiere y valora los productos (bienes y
servicios) que el ciudadano y los resultados que
estos requieren se constituya en el eje del accionar
público.
• Para ese fin se estructura el presupuesto público.
• El presupuesto anual debe garantizar los recursos
necesarios para la efectiva dotación de estos productos.
IMPORTANCIA DE LA PARTICIPACION
CIUDADANA
1. La opinión de la población es importante, pues si hablamos de
desarrrollo regional todos estamos involucrados.
2. Se necesita Desarrollar un tejido social sólido y fuerte para poder
sostener el proceso de desarrollo.
3. Es necesario conseguir la concertación interinstitucional.
4. No lo pueden hacer solo las autoridades.
EL DESARROLLO DEBE SER DESDE LA GENTE, POR LA GENTE,
CON LA GENTE Y PARA LA GENTE
ACTORES DEL PRESUPUESTO PARTICIPATIVO.
 Presidente Regional, Alcaldes.
 Consejo Regional, Consejo Municipal.
 CCR, CCL
 Agentes participantes.
 Equipo Técnico.
 Oficina de Planeamiento y Presupuesto.
 Comité de Vigilancia.
ROLES DE LOS ACTORES
PR-A
CR-CM
CCR-CCL
AG. P.
EQ. TEC.
OF. PL.
PSPTO
COM. VIG.
Convocar al
PPBR
Organizar el
PPBR
Proponer
para
consideració
n los
resultados a
favor de la
población
Proponer la
cartera de
proyectos
Informar el
% del
presupuesto
para el PPBR
Disponer el
cumplimient
o de los
acuerdos
Implementar
los acuerdos
Rendir
cuentas
Aprobar las
normas
complement
arias.
Fiscalizar el
desarrollo de
cada una de
las fases.
Velar por el
cumplimient
o de los
acuerdos
Participar y
promover el
PPBR.
Responder s
las
convocatoria
s
Coordinar la
incorporació
n de los
proyectos .
Apoyar al
Comité de
Vigilancia.
Participar
activamente
en todas las
fases del
proceso del
PPBR.
Suscribir las
Actas y
demás
instrumento
s.
Organizació
ny
desarrollo
del proceso..
Facilitar
información
para el
desarrollo
del PPBR.
Evaluación
técnica y
financiera de
los proyectos
propuestos.
Presentar la
lista de los
proyectos
aprobados.
Proponer a
las
instancias
correspondie
ntes el PIA
incorporand
o proyectos
priorizados
en el PPBR.
Remitir lo
actuado en
el PPBR a la
DNPP.
Mantener
actualizado
el aplicativo
interactivo
en todas las
fases del
PPBR.
VIGILAR EL
CUMPLIMIE
NTO DE
LOS
ACUERDOS
DEL PPBR.
INFORMAR
AL CR EN
EL CASO DE
INCUMPLI
MIENTO
DE LOS
ACUERDOS.
FASES DEL PROCESO DEL PRESUPUESTO PARTICIPATIVO
FASE 1:
Preparación
FASE 2:
Concertación
FASE 3:
Coordinación
Comunicación
Desarrollo de
Talleres de
Trabajo
Articulación
de políticas y
proyectos
del GR.
Sensibilización
Convocatoria
Identificación y
Registro de los
Agentes
participantes
Capacitación de
los Agentes
participantes
Elección del
Comité de
Vigilancia 20132014
Formulación
de acuerdos y
compromisos
FASE 4:
Formalizació
n
Coordinació
n para la
inclusión del
PIP en el PIA
Rendición de
cuentas
PROYECTOS DE IMPACTO
REGIONAL
 Multiprovincial (varias provincias), mínimo 3 distritos
ubicados en 2 provincias diferentes.
 Su cobertura en la población objetivo no sea menor al
5% (61273 personas aprox.) respecto a la población
total de la región.
 No menor a los S/. 3 000 000.00 de nuevos soles.
 Proyectos viables, vigentes.
DATOS RELEVANTES DE LOS PROYECTOS A
TENER EN CUENTA
IMPACTO
REGIONAL
IMPACTO
PROVINCIAL
IMPACTO
DISTRITAL
Pluriprovincial: 3
distritos ubicados en
2 provincias
diferentes.
Pluridistrital: Mínimo 2
distritos
Varios anexos o centros
poblados
No menor a los S/. 3 No menor a los S/. 1 200
000 000.00 de nuevos 000.00 mil nuevos soles
soles
Su cobertura en la
población objetivo no
sea menor al 5%
(61273 personas
aprox.) respecto a la
población total de la
región.
Su cobertura en la
población objetivo no
será menor al 5% de la
población de la
provincia.
No tiene límite
Su cobertura en la
población objetivo no
será menor al 5% de la
población del distrito
PRINCIPIOS DE LA PARTICIPACION CIUDADANA
 Participación.- El GRJ promueve la participación de la




sociedad civil en sus PDCR y PPBR.
Transparencia.- Acceso a la información pública.
Igualdad de Oportunidades.- La sociedad civil participa
sin ningún tipo de discriminación.
Corresponsabilidad.- Entre el Estado y la Sociedad Civil;
en la identificación y priorización de oportunidades de
inversión.
Solidaridad.- Es la disposición de toda persona para
asumir los problemas de otros como propios, sin intereses
particulares.
 Tolerancia.- Es la garantía de reconocimiento y respeto a la




diversidad de opiniones, visiones y posturas de quienes
conforman la sociedad civil.
Eficacia y Eficiencia.- El GRJ optimiza los recursos
presupuestarios orientados al logro de metas y objetivos del
Plan de Desarrollo Concertado.
Equidad.- Igual acceso a las oportunidades e inclusión de
grupos y sectores sociales que requieran ser atendidos de
manera especial.
Competitividad.- El Gobierno Regional orientan su
gestión hacia la competitividad, promoviendo la inversión
privada y el desarrollo.
Respeto a los Acuerdos.- Compromiso de cumplimiento
de los acuerdos concertados.
ELECCION DEL COMITÉ DE VIGILANCIA 2013-2014
OBJETIVO:
Elegir a los miembros del
Comité de Vigilancia para los
años 2013-2014.
QUIENES PUEDEN SER CANDIDATOS PARA EL
CONSEJO DE VIGILANCIA:
 Ser Agente Participante titular inscrito para el PPBR
2013.
 El Agente Participantes propuesto debe estar presente
(personalmente) el día de la elección.
 Pertenecer a los microcorredores económicos
identificados: Valle del Mantaro (2), Selva Central (2)
y Altoandino (2).
 Residir en la provincia a la que representa.
IMPEDIMENTOS DE LOS CANDIDATOS PARA EL CV:
 Que
no haya sido sentenciado por casos de
malversación, peculado, nepotismo u otros
 No haber utilizado el poder para asuntos personales
(recomendaciones, coimas, nepotismo).
 No ser funcionario público ni conformar el Equipo
Técnico del Gobierno Regional.
 No tener procesos legales vigentes.
 No es posible la reelección de algún miembro del
Comité de Vigilancia anterior.
PASOS PARA LA ELECCION DEL COMITÉ DE VIGILANCIA
 Verificación
de
inscripción
de
agentes
participantes.
 Agrupación de AP de acuerdo a los
microcorredores económicos.
 Designación de un facilitador responsable por cada
grupo.
 Selección de candidatos, dos por cada
microcorredor
económico. Esta puede ser
autonominativa o a propuesta de un tercero, los
mismos que serán reconocidos por el facilitador
designado para el grupo, en estricto orden de las
propuestas realizadas.
 Seguidamente se procederá a la votación. Cada
participante emite sólo un voto por uno de los
candidatos propuestos.
 Los dos candidatos más votados de cada grupo
quedarán como miembros titulares del Nuevo Comité
de Vigilancia y Control.
 De existir empate en el primer o segundo lugar, estos
quedarán elegidos como miembros titulares ante el
Comité de Vigilancia.
 De resultar ganadores dos o más organizaciones del
mismo tipo, accederá como miembro titular la
organización con mayor votación, hasta que el Comité
de Vigilancia quede conformado por los diferentes
tipos de organizaciones existentes.
 Luego del proceso electoral, los nuevos miembros
ELEGIDOS del CV 2013 son juramentados en el mismo
acto por un representante del GRJ.
FUNCIONES DEL COMITÉ DE VIGILANCIA:
 Solicitar a las autoridades concernientes, los informes de
presupuestos, expedientes técnicos, fichas técnicas y demás
documentos que permitan conocer el cumplimiento de los
planes, programas y proyectos.
 Informar trimestralmente sobre los resultados de la
Vigilancia y Control a los Consejos de Coordinación
Regional y a las organizaciones al cual representa y al
Comité de Vigilancia anterior.
 Dar cuenta del rendimiento de los miembros del Comité de
Vigilancia, así como remitir a las autoridades
correspondientes los informes que se desprendan de la
función de fiscalización y vigilancia en relación con los
asuntos que son objeto de Control.
 Denunciar ante las autoridades competentes los hechos o
actuaciones irregulares de los funcionarios públicos.
 Formular el Reglamento Interno y su Código de Etica.
 Formular su plan de trabajo de vigilancia con actividades
detalladas mensual/anual en el que se debe considerar lo
siguiente:
 Vigilar el desenvolvimiento de las distintas etapas del
Proceso de Programación del Presupuesto Participativo
2013-2014.
 Vigilar el cumplimiento de las rendiciones de cuentas
establecidos y normados.
 Vigilar que en la asignación de los presupuestos se
prevean prioritariamente la solución de necesidades
básicas insatisfechas según criterios de celeridad,
equidad y eficacia.
 Vigilar que el proceso de contrataciones se realice de
acuerdo a la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del
Estado.
 Vigilar y fiscalizar la calidad técnica de los proyectos y
obras en el ámbito regional, a través de los mecanismos
pertinentes.
 Recibir y revisar los informes, observaciones y
sugerencias que presenten los ciudadanos y
organizaciones con relación a la gestión del Presupuesto
Participativo del Gobierno Regional Junín que son
objeto de fiscalización.
PROHIBICIONES PARA EL CV
 Exigir o recibir incentivos económicos o de otro orden, como producto







de su tarea fiscalizadora.
Hacer o promover proselitismo político a nombre del Comité de
Vigilancia Ciudadana.
Efectuar cualquier tipo de persecución política.
Retrasar, impedir o suspender los programas, proyectos o contratos
objeto de la vigilancia.
Tratar de manera irrespetuosa a los Miembros del Comité de Vigilancia
y a todas las personas que sean objeto o parte del proceso de evaluación
fiscal.
Formular denuncias, quejas o reclamos partiendo de supuestos,
comentarios o fuentes no verificadas.
Extralimitarse en el ejercicio de sus funciones.
Establecer en el Reglamento Interno las acciones disciplinarias de las
prohibiciones definidas
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REGLAMENTO PARA LA ELECCION DEL CONSEJO DE …