Ministerio de Educación Nacional
República de Colombia
Ciclos Propedéuticos de
Educación Superior en
Colombia
Fundamentos, Desarrollo y Perspectivas
María Eugenia Escobar de Sierra
Proyecto de Transformación de la Educación Técnica y Tecnológica
Ministerio de Educación Nacional
[email protected]
Contenido de la presentación
►
Ministerio de Educación Nacional
República de Colombia
1. Contexto
2. Formación Técnica y Tecnológica en Colombia
2.1. Antecedentes
2.2. Proyecto Fortalecimiento de la Educación TyT
2.3. Cómo fortalecer la educación TyT
3. Donde estamos y hacia adonde vamos
4. Algunos fundamentos normativos y teóricos
%
50
Contexto internacional
Ministerio de Educación Nacional
República de Colombia
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1. Contexto
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►
10
Distribución de la Matrícula de Educación
Superior por Países
Técnicos y Tecnológicos
Universitarios
80
70
60
%
50
40
30
En los países con un alto
grado de desarrollo, se
observa una mayor
participación de la educación
superior en los niveles técnico
profesional y tecnológico
frente a la profesional
universitaria.
20
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Fuente: UNESCO y Ministerio de Educación Nacional para Colombia (2003).
Técnicos y Tecnológicos
Universitarios
Pirámide ocupacional vs. pirámide
educacional en Colombia
►
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1. Contexto
Alta Gerencia
Gerencia Media
65,5% Universitarios
16,2 % Tecnólogos
Técnico Mando Medio
Técnico Especializado
16,2 % Tecnólogos
14,3 % Técnicos Profesionales
Trabajadores Calificados
14,3% Técnicos Profesionales
Trabajadores Semi-Calificados
Trabajadores No Calificados
Datos MEN – SNIES, 2009.
4,0% Postgrado
Egresados Educación Media y Egresados No-Formal
Desertores Educación Básica y Media
Contenido de la presentación
Ministerio de Educación Nacional
República de Colombia
1. Contexto
►
2. Formación Técnica y Tecnológica en Colombia
2.1. Antecedentes
2.2. Proyecto Fortalecimiento de la Educación TyT
2.3. Cómo fortalecer la educación TyT
3. Donde estamos y hacia adonde vamos
4. Algunos fundamentos normativos y teóricos
2.1. Antecedentes
situación de base 2003
CONPES 3360
►
Ministerio de Educación Nacional
República de Colombia
2. Formación Técnica y Tecnológica en Colombia
•
•
•
•
•
Inequidad en el acceso a la educación superior.
La bajas tasas de cobertura bruta en educación técnica y tecnológica 4,61% y
universitaria 17,41% . Esta última es inferior al promedio de los países
latinoamericanos (25%) y muy lejana a la que presentaron Estados Unidos,
Canadá, Francia, Australia y Noruega en 1995.
El bajo crecimiento de la matricula de la educación técnica y tecnológica,
incluyendo el SENA, frente a un aumento mayor de la educación universitaria.
La falta de pertinencia y calidad y la limitada oferta de la educación técnica y
tecnológica que no responde a la demanda de recursos humanos del sector
productivo, ni a los avances de la ciencia y la tecnología, generando formación de
capital humano con bajas posibilidades de inserción en el mercado laboral.
La tasa de desempleo para la población de 21 años y más que terminaron estudios
técnicos o tecnológicos en 2003 se situó en el 13,09%, siendo la más alta en
comparación con otros niveles de formación.
2.1. Antecedentes
situación de base 2003
CONPES 3360
►
Ministerio de Educación Nacional
República de Colombia
2. Formación Técnica y Tecnológica en Colombia
•
•
•
•
•
La concentración de la oferta de programas de educación técnica y tecnológica y
universitaria en tres entes territoriales. El 58% de los programas técnicos y
tecnológicos y el 48,1% de los universitarios son ofrecidos en Bogotá, Antioquia y
Valle, entidades territoriales que concentran el 38% de la población entre los 18 y
24 años.
La baja tasa de retención y la alta tasa de deserción. Apenas un 48% de los
estudiantes que ingresan a la educación superior se gradúa y algo más del 40% se
retira antes del cuarto semestre, siendo la tasa de deserción total del 50%.
La desarticulación de la educación técnica y tecnológica con la educación media.
La desactualizada e insuficiente dotación de talleres, laboratorios, insumos,
bibliotecas e infraestructura técnica y pedagógica.
El bajo nivel de descentralización de las Instituciones de Educación Superior – IES
adscritas al Ministerio de Educación Nacional.
2.2. Proyecto Fortalecimiento de la
Educación TyT
Objetivo del proyecto
►
Ministerio de Educación Nacional
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2. Formación Técnica y Tecnológica en Colombia
Fortalecer la educación técnica y
tecnológica mediante el mejoramiento
de la cobertura, calidad y pertinencia de
este tipo de formación, acorde con las
necesidades del sector productivo, el
desarrollo nacional y regional.
2.2. Proyecto Fortalecimiento de la
Educación TyT
Objetivos específicos
►
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2. Formación Técnica y Tecnológica en Colombia
Atender
80.000 Jóvenes
ALIANZAS

CALIDAD
EFICIENCIA
Crear 30.000
Nuevos Cupos
ARTICULACIÓN
COBERTURA
PERTINENCIA
Ampliar
y Mejorar
Calidad Oferta
Mejorar
Eficiencia ITT´s
Conformar 40

DESCENTRALIZACIÓN
Apoyar el Proceso
El proyecto le apunta directamente a los ejes de política del Plan Sectorial de Educación 2006 - 2010
2.2. Proyecto Fortalecimiento de la
Educación TyT
Compromiso con la competitividad del País
►
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2. Formación Técnica y Tecnológica en Colombia
El Proyecto:
•
Se orienta al diseño de programas
de formación técnica y tecnológica
de alta calidad, pertinentes a las
necesidades del sector productivo,
desarrollo regional y nacional y al
avance de la ciencia.
•
Contribuye a la formación de
capital humano acorde con los
avances de la ciencia y tecnología
y demanda del sector productivo,
aumentando la posibilidad de
obtener un mayor desarrollo
económico y una mayor
incorporación al mercado laboral,
traduciéndose esto último en
mayores salarios.
2.2. Proyecto Fortalecimiento de la
Educación TyT
Componentes
►
Ministerio de Educación Nacional
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2. Formación Técnica y Tecnológica en Colombia
1)
Apoyo a proyectos de inversión para el fortalecimiento
de la oferta educativa técnica y tecnológica.
2)
Apoyo a programas de formación técnica y tecnológica
en los Centros Regionales de Educación Superior.
3)
Apoyo a la gestión institucional de las instancias
rectoras de la educación superior.
4)
Gestión y administración del proyecto.
2.2. Proyecto Fortalecimiento de la
Educación TyT
La alianzas son las formas de operación
básica del Proyecto TyT
►
Ministerio de Educación Nacional
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2. Formación Técnica y Tecnológica en Colombia
Sector Productivo Estratégico
Con una necesidad de desarrollar
competencias.
Instituciones de Educación Superior
Con programas Técnicos Profesional y
Tecnológicos Pertinentes.
Instituciones de Educación Media
Con Programas de Media Técnica
Pertinentes.
Gobierno Regional
Donde se concentra la actividad del Proyecto Productivo que se
Pretende Fortalecer.
Otros
SENA, Centros de Investigación, Innovación Productividad y Desarrollo Tecnológico, ONG´s.
2.3. Logros del Proyecto TyT
Componente 1
Alianzas
►
Ministerio de Educación Nacional
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2. Formación Técnica y Tecnológica en Colombia
SECTORES ECONÓMICOS
• Agroindustrial (alimentos, biocombustibles, caña de
azúcar, agropesquero y acuícola, caucho y cacao, palma
de aceite, mora, lulo y plátano).
• Industria y manufactura (cerámica, construcción,
electrónica, mecánica, producción y gestión ambiental,
minería acero, logística y puertos, manufactura,
minero-energético, petroquímico y plástico, pulpa,
papel e industria gráfica, artesanías).
• Servicios (software, teleinformática,
telecomunicaciones, TIC, ecoturismo y etnoturismo,
turismo en general, servicios de salud exportable).
• Biotecnología y Medio ambiente.
• Agropecuario (caña panelera, pecuario, café, arroz,
algodón, guadua, frutales, productos avícolas y
porcícolas).
• Agroforestal (forestal y floricultura).
DEPARTAMENTOS
•
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•
•
•
Atlántico
Antioquia
Bolívar
Bogotá, D.C.
Boyacá
Caldas
Casanare
Cauca
Cesar
Córdoba
Cundinamarca
Guajira
Huila
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
Magdalena
Meta
Nariño
Norte de
Santander
Quindío
Putumayo
Risaralda
San Andrés
Santander
Sucre
Tolima
Valle del Cauca
2.3. Logros del Proyecto TyT
Componente 2
CERES
►
Ministerio de Educación Nacional
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2. Formación Técnica y Tecnológica en Colombia
141 CERES creados en 31
Departamentos del País.
19 Nuevos CERES Satélites
que inician operaciones en
2009
2.4. Cómo fortalecer la
educación TyT
Ministerio de Educación Nacional
República de Colombia
►
2. Formación Técnica y Tecnológica en Colombia
Fortalecimiento a las
Instituciones TyT.
Implementación de Programas
de virtualización.
Desarrollar políticas,
programas y proyectos de
fomento.
Fomentar la calidad de
los programas.
Promover la vinculación con
sectores productivos.
Contenido de la presentación
Ministerio de Educación Nacional
República de Colombia
1. Contexto
2. Formación Técnica y Tecnológica en Colombia
2.1. Antecedentes
2.2. Proyecto Fortalecimiento de la Educación TyT
2.3. Cómo fortalecer la educación TyT
►
3. Donde estamos y hacia adonde vamos
4. Algunos fundamentos normativos y teóricos
¿Dónde estamos?
Evolución de la participación de la matrícula Ministerio de Educación Nacional
en los niveles técnico profesional, tecnológico
República de Colombia
y profesional universitario
►
3. Donde estamos y hacia adonde vamos
90%
80,5%
80%
78,4%
75,2%
74,8%
72,4%
70,2%
70%
68,2%
60%
50%
40%
27,6%
30%
20%
19,5%
21,6%
24,8%
29,8%
31,8%
25,2%
10%
2002
2003
2004
2005
Técnica Profesional y Tecnológica
* Preliminar. Fuente: SNIES – MEN (Enero 30/09).
2006
2007
2008*
La matrícula en educación
superior en programas
técnicos profesionales y
tecnológicos ha venido
creciendo en los últimos 7
años.
Profesional Universitario
La tendencia ha sido
reforzada por la
implementación del
proyecto.
¿Dónde estamos?
Educación superior en pregrado
por áreas de conocimiento
►
Ministerio de Educación Nacional
República de Colombia
3. Donde estamos y hacia adonde vamos
Aunque los
programas de
educación superior en
pregrado siguen
concentrados en las
áreas de
Administración e
Ingeniería, se
observan variaciones
en la composición.
Se destaca la mayor
participación de
programas del área
de Agronomía,
Veterinaria y Afines.
Fuente: CONPES 3360 de 2005 – SNIES, 2009.
¿Hacia adonde vamos?
Ministerio de Educación Nacional
República de Colombia
Sectores priorizados
►
3. Donde estamos y hacia adonde vamos
Min. Comercio, Industria y Turismo
•
BPO&O
•
Software y tecnología
•
Moda y diseño
•
Recreación
•
•
•
•
Política de ciencia y tecnología
•
Energía y recursos naturales: agua y
biodiversidad, carbón y petróleo, biocombustibles
y fuentes alternativas de energía
•
Biotecnología: Enfoque agropecuario y
agroindustrial (transgénicos y bioinsumos)
Enfoque de aplicación para la manufactura y la
salud
•
Salud
•
Café, cárnicos, lácteos y cultivos perennes
•
Defensa y seguridad (Materiales)
•
Software y tercerización de servicios
•
Logística
Turismo médico
Industria gráfica
Autopartes
Cosméticos y productos de aseo
Contenido de la presentación
Ministerio de Educación Nacional
República de Colombia
1. Contexto
2. Formación Técnica y Tecnológica en Colombia
2.1. Antecedentes
2.2. Proyecto Fortalecimiento de la Educación TyT
2.3. Logros del Proyecto TyT
2.4. Cómo fortalecer la educación TyT
3. Donde estamos y hacia adonde vamos
►
4. Algunos fundamentos normativos y teóricos
Referentes internacionales
Sistema Australiano
►
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4. Algunos fundamentos normativos y teóricos
• Integrado con la educación media
y la superior universitaria.
• Inicios en 1981.
• Provee a los individuos
habilidades directamente
relacionadas y aplicables al sector
laboral, haciendo hincapié en la
aplicación y la práctica.
• Está estrechamente vinculado
con las necesidades de los
sectores económicos.
• Las cualificaciones se denominan
títulos técnicos y tecnológicos.
VET (sistema de educación y capacitación basado en competencias)
TAFE (Enseñanza superior técnica y continua)
Referentes internacionales
Sistema Francés
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►
4. Algunos fundamentos normativos y teóricos
UNIVERSIDAD
3er ciclo
Doctorado (3 años)
23 años
2do ciclo
Master (4 semestres)
Escuelas de Ingenieros
o de Comercio
IUT
D.U.T.
(4 semestres)
STS
1er ciclo
Licenciatura
(6 semestres)
Licencia Profesional
CPEG
21 años
18 años
LICEO
DUT: Diploma Universitario de Tecnología. IUT: Institutos Universitarios de Tecnología.
CPEG: Clases Preparatorias a las Escuelas Superiores. STS: Secciones de Técnicos Superiores.
• Inició hace 43 años con la
creación del diploma
universitario de tecnología
(Bac-2).
• En 1999, se dio origen a la
licencia profesional (Bac-3).
• Respuesta a competencias
deseadas por las empresas.
• 116 Institutos Universitarios
de Tecnología (IUT), 640
departamentos de
formación,24 especialidades
y 130 mil estudiantes.
• Mas del 50% de la cobertura
en el sistema educativo.
• Menor tasa de deserción del
sistema, 13%.
Documento de política
Colombia
► Contenido del documento:
Ministerio de Educación Nacional
República de Colombia
4. Algunos fundamentos normativos y teóricos
• Fundamentos conceptuales.
a. Niveles de Formación de Pregrado
b. Competencias
c. Ciclos propedéuticos
d.
Flexibilidad y créditos
académicos
e. Investigación
• Lineamientos para una formación por competencias.
• Lineamientos para una formación por ciclos propedéuticos.
• Condiciones mínimas de calidad en la formación por ciclos.
• Estrategias de implementación de la política.
Conceptualización
Elementos de competencia
►
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4. Algunos fundamentos normativos y teóricos
Componente
Actitudinal
Componente
Procedimental
Componente
Cognitivo
Componente
Integrador
Elemento que integra aspectos que
tienen que ver con conocimientos,
habilidades y valores, es decir comprende
aspectos de tipo cognitivo, procedimental
y actitudinal interrelacionados en la
búsqueda de desempeños eficientes en
entornos de trabajo asociados a un
campo laboral concreto; desde esta
perspectiva, la competencia es integral e
integradora.
Componente
Integral
Conceptualización
Proceso de diseño curricular basado
en competencias
Ministerio de Educación Nacional
República de Colombia
Integración academia con sector productivo
►
4. Algunos fundamentos normativos y teóricos
MUNDO DEL TRABAJO
ACADEMIA:
Conceptualización de
la formación por
competencias
Identificación y descripción de
comportamientos para el
desempeño en el mundo de la
vida y en el mundo del trabajo
Definición de unidades de
formación
SECTOR
PRODUCTIVO:
Identificación de
perfiles de egreso
COMPETENCIA
Valores
DISEÑO
CURRICULAR
Conocimientos
Habilidades
ACTIVIDADES
DE
FORMACIÓN
Identificación de prácticas
pedagógicas y ambientes de
formación
Identificación y descripción de
funciones productivas
MUNDO DE LA VIDA
SALIDA AL
MUNDO DEL
TRABAJO
SECTOR
PRODUCTIVO:
Validación de los
procesos
formativos y las
competencias
Conceptualización
Ciclos propedéuticos
►
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4. Algunos fundamentos normativos y teóricos
Un ciclo es una etapa intermedia en una secuencia de etapas de educación que le permite al
estudiante progresar en el tiempo y en su formación, según sus intereses y capacidades.
Niveles Superiores
de Formación
Salidas
Laborales
Unidades
(etapas o fases)
Secuenciales
Interdependientes
Complementarias
Lo Propedéutico significa:
• Sentar las bases de …
• Preparar para …
• Introducir en el siguiente momento o movimiento …
• Proporcionar un soporte para ascender o continuar …
COMPLEJIDAD ►
Esquema de organización de los ciclos en Colombia
COMPONENTE ESPECÍFICO PROFESIONAL
Ingreso
Desde la FTDH
Ingreso Ingreso Desde
Desde la El Proyecto
Empresa Articulación
COMPONENTE
PROPEDÉUTICO
Tecnológico ► Profesional
◄ ESPECIFICIDAD
Avance Hacia
Especializaciones
Maestrías y
Doctorados
COMPONENTE
PROPEDÉUTICO
Técnico ► Tecnológico
Salida
como
Profesional
Transición del Ciclo
Tecnológico al
Profesional
3er Ciclo
Transición del
Ciclo Técnico al
Tecnológico
COMPONENTE
ESPECÍFICO
TECNOLÓGICO
Avance Hacia
Especializaciones
Tecnológicas
Salida
como
Tecnólogo
2do Ciclo
Avance Hacia
Especializaciones
Técnicas
COMPONENTE
ESPECÍFICO TÉCNICO
Salida como
Técnico
Profesional
1er Ciclo
PROPÓSITOS:
• Garantía de movilidad.
• Flexibilidad.
• Permanencia en el sistema.
• Articulación de ciclos y
componentes.
• Salidas laborales parciales.
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Gracias por su Atención!!
Ciclos Propedéuticos de Educación
Superior en Colombia: Fundamentos,
Desarrollo y Perspectivas
María Eugenia Escobar de Sierra
Proyecto de Transformación de la Educación Técnica y Tecnológica
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Consejo Academico U de A Abril 23