Marcas de calidad en el contexto Europeo:
el caso de éxito de la denominación de origen
Parmigiano Reggiano
I Jornada Figuras de Calidad de la Comunitat Valenciana y su
implantación en el territorio
Generalitat Valenciana
Conselleria d’Agricultura, Pesca I Alimentaciò
Valencia
Palau de Les Arts
Lunes 26 de abril de 2010
© 2010 Giorgio Bocedi
GB Avvocati
Reggio Emilia (Italia)
PLAN
I. Parmigiano Reggiano: una Denominación de Origen noble
e histórica.
II. La protección de la Denominación de Origen Parmigiano
Reggiano.
III. El ‘Consorzio del Formaggio Parmigiano-Reggiano’.
IV. La DOP Parmigiano Reggiano en el mercado.
V. La defensa de la DO Parmigiano Reggiano.
VI. El futuro de las IGs.
I.
Parmigiano Reggiano:
una Denominación de Origen noble e histórica.
• El vínculo con la zona geográfica: elemento determinante e
imprescindible en toda su historia
I.
Parmigiano Reggiano:
una Denominación de Origen noble e histórica.
• Ocho siglos de nobleza
• Se hace exactamente como hace ocho siglos:
- en los mismos lugares
- con los mismos ingredientes naturales
- con el mismo proceso artesanal
I.
Parmigiano Reggiano:
una Denominación de Origen noble e histórica.
• Ocho siglos de nobleza
- Siglo XIII: se encuentran las primeras huellas importantes
de su presencia, en las grandes fincas de los monjes
benedictinos (“ora et labora”)
- Siglo XIV: el Parmigiano Reggiano se cita en la obra más
importante del Boccaccio, el ‘Decameron’
- Siglo XV: el Parmigiano Reggiano se difunde en Europa:
cita de uno de los chefs más importantes
- Siglo XIX: las queserías (caseifici) se convierten en edificios
característicos de forma octagonal
- 1934: creación del primer Consejo Regulador (Consorzio)
de protección de la denominación
I.
Parmigiano Reggiano:
una Denominación de Origen noble e histórica.
• Parmigiano Reggiano: ‘Rey de los quesos’
– el vínculo estrecho y único con el territorio
– vacas alimentadas con forrajes locales
– leche cruda producida y transformada exclusivamente en
la zona de origen
– leche cruda caracterizada por una intensa actividad
bacteriana por la flora microbiana autóctona, debido a los
factores ambientales, en especial los henos locales que
constituyen el principal alimento
I.
Parmigiano Reggiano:
una Denominación de Origen noble e histórica.
• Parmigiano Reggiano: ‘Rey de los quesos’
- El proceso artesanal
- habilidad, tradición, sensibilidad
- el quesero, el “stagionatore”
I.
Parmigiano Reggiano:
una Denominación de Origen noble e histórica.
• Parmigiano Reggiano: ‘Rey de los quesos’
- naturalidad de los ingredientes
- exclusivamente leche cruda, sal y cuajo
- prohibición absoluta de aditivos y de cualquier tratamiento a
la leche
- curación:
- mínimo 12 meses
- más tiempo, más proteínas
- altísima digeribilidad
- calcio y vitaminas
I.
Parmigiano Reggiano:
una Denominación de Origen noble e histórica.
• Parmigiano Reggiano: los números (2009)
- 237.000 vacas producen leche para el Parmigiano Reggiano
- 3.676 criadores abastecen leche 2 veces por día a las queserías
- 409 queserías productoras de Parmigiano Reggiano
- 16 litros de leche para un kilogramo de Parmigiano Reggiano
- 550 litros de leche necesarios para una rueda
- 30 Kilogramos peso mínimo de una rueda
- 39 Kilogramos peso medio de una rueda
- 12 meses curación mínima
- 20-24 meses curación media
- 2.947.292 ruedas producidas
- 870 millones de €, turnover (a la producción)
- 1.533 millones de €, turnover (al consumo)
- export 27%
I.
Parmigiano Reggiano:
una Denominación de Origen noble e histórica.
• Sujetos de la cadena de la DOP Parmigiano Reggiano (tienen derecho a
ser admitidos a formar parte del Consorzio):
a) criadores productores de leche cuya cría esté ubicada dentro de la
zona geográfica, cuya leche esté destinada a la producción de queso
DOP Parmigiano Reggiano;
b) las queserías productoras de Parmigiano Reggiano cuyos
establecimientos estén ubicados en la zona geográfica y que posean el
certificado de conformidad expedido por el organismo de control u otro
organismo competente (hoy en día, el 100% forma parte del Consorzio);
c) los ralladores y/o maduradores de queso que detengan el producto
hasta la conclusión del plazo de curación establecido por el pliego de
condiciones, cuyos almacenes o establecimientos estén ubicados dentro
de la zona geográfica y que posean el certificado de conformidad
expedido por el organismo de control u otro organismo competente.
II. La protección de la Denominación de Origen
Parmigiano Reggiano.
(i) La protección en el ámbito nacional
-
-
-
D.P.R. 18 novembre 1953, n. 1099 – Esecuzione della
Convenzione di Stresa
Legge 10 aprile 1954, n. 125 - Tutela delle denominazioni di origine e
tipiche dei formaggi
D.P.R. 30 ottobre 1955, n. 1269 -Riconoscimento delle denominazion
circa i metodi di lavorazione, caratteristiche merceologiche e zone di
produzione dei formaggi
D.P.R. 22 settembre 1981 - Commercializzazione in parti
preconfezionate dei formaggi a denominazione di origine e tipici.
D.P.C.M. 4 novembre 1991 - Estensione della denominazione di
origine del formaggio «Parmigiano Reggiano» alla tipologia
«grattugiato»
II. La protección de la Denominación de Origen
Parmigiano Reggiano.
(ii) La protección en el ámbito internacional
 Convenio de París para la Protección de la Propiedad Industrial del 20 Marzo 1883
- artículo 1.2
 International Convention on the Use of Appellations of Origin and Denominations of
Cheeses (Stresa Convention) of 1 June 1951
- 4 países: Italia, Suiza, Francia y Países Bajos
 Arreglo de Lisboa relativo a la Protección de las Denominaciones de Origen y su
Registro Internacional del 31 de Octubre de 1958
- Parmigiano Reggiano registrada el 23 de Diciembre de 1969
- Unión de Lisboa: 26 países (Italia, Francia, Cuba, Perú, México, etc.)
II. La protección de la Denominación de Origen
Parmigiano Reggiano
(ii) La protección en el ámbito internacional
 Acuerdos bilaterales sobre la protección de denominaciones de
origen entre Italia y:
Austria (1.2.1952), Alemania (23.7.1963), Francia (28.4.1964), y
España (9.4.1975)
 Acuerdo ADPIC (Acuerdo sobre los Aspectos de los Derechos
de Propiedad Intelectual relacionados con el Comercio) del 15
de Abril de 1994
- artículos 22 y 24
II. La protección de la Denominación de Origen
Parmigiano Reggiano
(ii) La protección en el ámbito internacional
Unión Europea
• Reglamento (CE) No 510/06 del Consejo, de 20 de marzo de 2006 (que
ha derogado y sustituido el Reglamento 2081/92), sobre la protección de
las indicaciones geográficas y de las denominaciones de origen de los
productos agrícolas y alimenticios
• ‘Parmigiano Reggiano’ constituye, desde el año 1996, una Denominación
de Origen Protegida (DOP) en la Unión Europea en virtud del
Reglamento (CE) No. 510/06 del Consejo, de 20 de marzo 2006, relativo
a la protección de las indicaciones geográficas y de las denominaciones
de origen de los productos agrícolas y alimenticios, al haberse registrado,
para ‘Quesos’, mediante el Reglamento (CE) No. 1107/96 de la Comisión,
de 12 de junio de 1996
II. La protección de la Denominación de Origen
Parmigiano Reggiano
DOP
Denominación de Origen
Protegida
IGP
Indicación Geográfica
Protegida
Nombre geográfico
Nombre geográfico
que sirve para designar un producto agrícola o alimenticio
originario de la zona geográfica delimitada
cuya calidad o características
que posea una cualidad
determinada, una reputación
u otra característica
se deban fundamental o
exclusivamente al medio
geográfico con sus factores
naturales y humanos y
que pueda atribuirse a dicho
origen geográfico y
cuya producción,
transformación y elaboración
se realicen en la zona
cuya producción,
transformación o elaboración
se realicen en la zona
III.
El ‘Consorzio del Formaggio
Parmigiano-Reggiano’.
(i)
• Constituido en el 1934;
• Asociación sin animo de lucro con funciones de defensa,
salvaguardia y promoción de la Denominación de Origen Protegida
‘Parmigiano Reggiano’;
• Reconocido por el Ministerio Italiano de las políticas agrícolas
alimenticias
• Sujetos de la cadena de la DOP Parmigiano Reggiano (tienen
derecho a ser admitidos a formar parte del Consorzio):
a) criadores en la zona geográfica productores de leche …;
b) queserías productoras de Parmigiano Reggiano en la zona
geográfica;
c) ralladores y/o maduradores de queso ….
III.
El ‘Consorzio del Formaggio
Parmigiano Reggiano’.
(ii)
•
•
•
•
Funciones de defensa, salvaguardia y promoción de la DOP Parmigiano
Reggiano;
Derecho de solicitar modificaciones del pliego de condiciones de la DOP, sobre
todo para adaptarlo a la evolución de los conocimientos científicos o técnicos;
En la fase de producción de la DOP, especialmente:
- estableces las modalidades de uso de las marcas colectivas por parte del
sujetos de la cadena de la DOP, de conformidad con el pliego;
- imprime la marca ‘Parmigiano Reggiano Consorzio Tutela’, sólo en las ruedas
que se ajustan al pliego, tras la verificación por parte del organismo de control
En el mercado:
- defiende a la DOP contra toda utilización ilegitima de la misma, frente a
cualquiera;
- en Italia, sus funcionarios tienen la calificación de agentes de seguridad
publica
http://www.parmigiano-reggiano.it
IV. La DOP Parmigiano Reggiano
en el mercado.
(i) La rueda de Parmigiano Reggiano DOP
IV.
La DOP Parmigiano Reggiano
en el mercado.
(ii) El Parmigiano Reggiano envasado
• El Consorzio autoriza, por escrito, el uso de la marca
colectiva/de certificación sólo para distinguir a la DOP
Parmigiano Reggiano envasado, rallado o en trozos
• A partir del 1 de Mayo de 2009: el uso de la indicación
‘Denominación de Origen Protegida’ o el símbolo comunitario
asociado a ella es obligatorio (Reglamento 510/06)
IV. La DOP Parmigiano Reggiano
en el mercado
(ii) El Parmigiano Reggiano envasado
Un ejemplo de coexistencia entre DOP y marcas
Marca colectiva/de garantía del Consorzio
Símbolo comunitario DOP
Marca individual
Denominación de Origen Protegida
IV. La DOP Parmigiano Reggiano
en el mercado.
(iii) La promoción de la DOP Parmigiano Reggiano
El Consorzio colabora con deportistas de nivel nacional e internacional,
cocineros, organiza manifestaciones y eventos, visitas de las queserías,
para la promoción de la DOP Parmigiano Reggiano.
Ha adoptado a una nueva marca para la promoción y la publicidad
(Clasificación de Niza: 35)
V. La defensa de la DO
Parmigiano Reggiano.
Un diferente enfoque respecto a la violación de los
derechos
- DOP/IGP: defensa privada y/o pública
[Italia: sanciones administrativas y penales]
- Marcas: comparación de signos, comparación de productos,
riesgo de confusión
- DOP/IGP: situaciones prohibidas (protección muy amplia ex
art. 13 Reglamento 510/06!)
V. La defensa de la DO
Parmigiano Reggiano.
Jurisprudencia del TJC sobre la protección de las
DOP/IGP bajo el art. 13.1 Reglamento 510/06
Caso C-87/97
DOP Gorgonzola vs Cambozola (marca)
TJE, Sentencia de 4 de marzo de 1999, par. 26:
“puede haber evocación de una denominación protegida aún
cuando no haya riesgo alguno de confusión entre los
productos de que se trata, e incluso cuando ninguna
protección comunitaria se aplique a los elementos de la
denominación de referencia”.Un valor añadido para los
productores de…
V. La defensa de la DO
Parmigiano Reggiano.
Jurisprudencia del TJC sobre la protección de las DOP/IGP bajo el
art. 13.1 Reglamento 510/06
Caso C-132/05
Comisión Europea vs República Federal de Alemania
TJE (Gran Sala, Sentencia de 26 de Febrero de 2008, par. 48/49:
“La proximidad conceptual así como las similitudes fonéticas y visuales
señaladas en el apartado 46 de la presente sentencia pueden llevar a que
el consumidor piense, como imagen de referencia, en el queso que se
beneficia de la DOP «Parmigiano Reggiano», cuando esté en presencia
de un queso duro, rallado o destinado a ser rallado, revestido de la
denominación «parmesan».
En estas circunstancias, el uso de la denominación «parmesan» debe
calificarse, en el sentido del artículo 13, apartado 1, letra b), del
Reglamento nº 2081/92, de evocación de la DOP «Parmigiano Reggiano”.
V. La defensa de la DO
Parmigiano Reggiano.
(iii) La defensa de la DOP Parmigiano Reggiano en la UE
Alemania
- Consorzio del Formaggio Parmigiano Reggiano vs Allgäuland-Käsereien
GmbH
Juzgado de Berlin, 22 de April de 2008:
“El demandado no puede producir, vender y poner en el mercado queso
bajo el nombre Parmesan o Parmigiano si tal queso no se ajusta al pliego
de condiciones de la DOP Parmigiano Reggiano”
- Consorzio del Formaggio Parmigiano Reggiano v DEUBA e.K
Juzgado de Colonia, 14 de octubre de 2009
Embargo en la feria alimentaria Anuga de queso procedente de Argentina
denominado ‘Parmesano’ y ‘Reggianito’
V. La defensa de la DO
Parmigiano Reggiano.
(iii) La defensa de la DOP Parmigiano Reggiano en la UE
España
- Consorzio del Formaggio Parmigiano Reggiano vs ILAS, S.A.
Juzgado de lo Mercantil de Oviedo, 12 de enero de 2010
El uso de la denominación ‘Parmeso’ para queso rallado, al tratarse de evocación de la
DOP Parmigiano Reggiano, supone una infracción de la misma y una conducta desleal
del art. 15.2 de la LCD (violación de normas).
El Consorzio ostenta legitimación activa para reclamar daños en su calidad de asociación
de productores de la DOP Parmigiano Reggiano y porque admitir una interpretación
diferente significaría vaciar de contenido la normativa, “puesto que difícilmente ejercitarán
los últimos perjudicados (los productores del queso amparados por la DOP) las acciones
conferidas por la legislación, especialmente en un caso en el que
los ilícitos concurrenciales se produjeron en un país extranjero y
por unas cantidades no muy elevadas”.
V. La defensa de la DO
Parmigiano Reggiano.
(IV) La defensa de la DO fuera de la UE
México (Miembro de la Unión de Lisboa)
Imitación, incluso si la DO se emplea en traducción (queso
hecho en Alemania y exportado a México, etiquetado en
México)
V. La defensa de la DO
Parmigiano Reggiano.
(IV) La defensa de la DO fuera de la UE
México
- IMPI, Oficio 3224 de 23 de febrero de 2009
Con fundamento en el art. 229 de la LPI no se continua con la solicitud de
aplicación de medidas provisionales con respecto de la Denominación de
Origen 513 Parmigiano Reggiano
- Juicio de Amparo iniciado por el Consorzio
- Sentencia del Juzgado Primero de Distrito: sobreseimiento
- Recurso por el Consorzio
- Tribunal Colegiado en Materia Administrativa de DF, Acuerdo de 28 de
septiembre de 2009
- Se revoca la sentencia y se remite el expediente de amparo a la
Suprema Corte de Justicia de la Nación
VI. El futuro de las IGs.
Comunicación de la Comisión al Parlamento Europeo, al Consejo, al Comité
Económico y Social Europeo y al Comité de las Regiones sobre la política de calidad
de los productos agrícolas (28.05.09)
• Respuestas a la consulta sobre el ‘Libro Verde sobre la calidad de los productos
agrícolas’:
- firme respaldo al sistema de Indicaciones Geográficas de la UE
- interés por dispensar una mayor protección a las Indicaciones Geográficas de la
UE en terceros países
• En opinión de la Comisión: sistema de las IG beneficioso bien para los
productores, bien para los consumidores
VI. El futuro de las IGs.
Comunicación de la Comisión al Parlamento Europeo, al Consejo, al Comité
Económico y Social Europeo y al Comité de las Regiones sobre la política de
calidad de los productos agrícolas (28.05.09)
• Problemas: posible refundición de la legislación sobre IG
- simplificación
- aclaración de los aspectos relativos a los derechos de propiedad
intelectual
- información, siempre que sea necesaria, sobre el lugar de producción
de la materia prima, si no coincide con la IG
- posible extensión de los requisitos de certificación a otros sujetos de la
cadena de abastecimiento de la IG (distribuidores, importadores)
• En el contexto internacional:
- aumento de la protección de las IG en terceros países, bien mediante
mejoras en el ADPIc, bien mediante acuerdos bilaterales
- dispensar protección en los registros oficiales de la UE a las IG de terceros
países recogidas en acuerdos bilaterales
VI. El futuro de las IGs.
•
•
•
•
•
•
Resolución del Parlamento Europeo, de 25 de marzo de 2010, sobre la política de
calidad de los productos agrícolas: ¿qué estrategia seguir?
El Parlamento Europeo:
Considera que las IGs tienen una importancia considerable para la agricultura
europea;
Cree que debería mantenerse el actual sistema de la UE de protección de
productos con indicación geográfica;
Propone que se refuerce la función de los consorcios responsables de IGs, con
miras a definir la legislación tanto en materia de gestión de los volúmenes como en
materia de uso de IGs en los productos elaborados
Considera que, cuando un producto protegido por una IG sea usado como
ingrediente, el organismo responsable de dicha indicación o la autoridad
competente han de poder establecer normas sobre el uso de su nombre en las
denominaciones de venta de los productos transformados;
Aboga por el establecimiento de disposiciones comunitarias que permitan a los
organismos de gestión de IGs dictar normas sobre el envasado de sus productos
para evitar la degradación de su elevada calidad;
Se opone a la idea de que las IGs puedan ser sustituidas por marcas comerciales,
ya que se trata de instrumentos legales fundamentalmente distintos
MUCHAS GRACIAS!
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