PENSIONES ALIMENTARIAS
Diego Benavides Santos
Juez del Tribunal de Familia
Afiliado a ISFL
Socio internacional Instituto Brasileiro de Direito de Familia
setiembre de 2006
PENSIONES ALIMENTARIAS
LA OBLIGACION ALIMENTARIA EN COSTA RICA
La Regulación de la obligación alimentaria en Costa
Rica.
Ley de 1867 se aborda la regulación de la
obligación de alimentos entre parientes.
1888: se promulga el Código Civil y dentro del
libro de las Personas existe una sección dedicada
a los alimentos.
1916: se emite una Ley de Pensiones Alimenticias,
que luego es sustituida por otra de 1953, la que a
su vez es relevada por una de 1997 que es la que
está vigente en la actualidad.
Pensiones Alimentarias
La Regulación de la obligación alimentaria en Costa
Rica.
El Código de Familia promulgado en 1973, y
vigente desde 1974, había derogado buena parte
del Libro de las Personas, y contiene también una
sección dedicada a los alimentos [1].
Entonces la obligación alimentaria está regulada
en Costa Rica fundamentalmente en la Ley de
Pensiones Alimentarias de 1997 y en el Código de
Familia en los numerales 164 a 174.
[1]
CODIGO DE FAMILIA ARTS 164-174
Art. 164 Concepto de alimentos
Art. 165 Periodicidad y apremio
Art. 166 No autosatisfacción
Art. 167 Características obligación
alimentaria
Art. 168 Alimentos provisionales
Art. 169 Obligados alimentarias
Art. 170 Legitimación
Art. 171 Prioridad
Art. 172 Alimentos pasados
Art. 173 Inexistencia de la obligación
Art. 174 Modificación de la cuota
LEY DE PESIONES ALIMENTARIAS (1997)
Art. 1 Materia
Art. 2 Integración
Art. 3 Orden público
Art. 4 Autoridades competentes
Art. 5 Competencia territorial
Art. 6 Plazos
Art. 7 Interpretación de normas
Art. 8 Efecto de las resoluciones
Art. 9 Acuerdos
Art- 10 Representación de
menores e inhábiles
LEY DE PENSIONES ALIMENTARIAS
(1997)
Art. 11 Prohibición de honorarios
Art. 12 Gestión verbal y escrita
Art. 13 Asistencia legal del Estado
Art. 14 Restricción migratoria
Art. 15 Indice de obligados
alimentarios
Art. 16 Aguinaldo
Art. 17 Requisitos de la demanda
Art. 18 Notificaciones
Art. 19 Demanda defectuosa
Art- 20 Traslado de demanda
LEY DE PENSIONES ALIMENTARIAS
Art. 21 Pensión provisional
Art. 22 Nacimiento de la obligación
Art. 23 Restitutción
Art. 24 Apremio corporal
Art. 25 Procedencia del apremio
Art. 26 Allanamiento
Art. 27 Pago obligatorio
Art. 28 Formas del depósito de pago
Art. 29 Falsedad o negativa de ingresos
Art- 30 Título ejecutitovo
LEY DE PENSIONES ALIMENTARIAS
(1997)
Art. 31 Autorización para buscar trabajo
Art. 32 Pago en tractos
Art. 33 Prueba
Art. 34 Excepciones
Art. 35 Contestación en tiempo
Art. 36 Medios de prueba
Art. 37 Confesión y declaración de parte
Art. 38 Recepción de la prueba
Art. 39 Aceptación de la demanda
Art. 40 Prueba no evacuada
LEY DE PENSIONES ALIMENTARIAS
(1997)
Art. 41 Prueba para mejor resolver
Art. 42 Apreciación de la prueba
Art. 43 Monto pretendido
Art. 44 Conciliación
Art. 45 Plazo para dictar sentencia
Art. 46 Formalidades de sentencia
Art. 47 archivo sin sentencia
Art. 48 Suspensión procedimientos
Art. 49 caducidad
Art- 50 archivo con sentencia
LEY DE PENSIONES ALIMENTARIAS
(1997)
Art. 51 Revocatoria
Art. 52 Efecto devolutivo
Art. 53 Resoluciones apelables
Art. 54 Trámite de apelación
Art. 55 Recursos segunda instancia
Art. 56 Proh. Reforma perjuicio
Art. 57 Apelación por inadmisión
Art. 58 Actualización y reajuste
Art. 59 Ofrecimiento de prueba
Art- 60 Procedimiento
LEY DE PENSIONES ALIMENTARIAS
(1997)
Art. 61 Homologación convenios
Art. 62 Retención de salario
Art. 63 Improcedencia despido
Art. 64 Preferencia de retención
CODIGO DE LA NIÑEZ Y LA
ADOLESCENCIA (1998)
Art. 37 Gastos extraordinarios
Art. 38 Subsidio supletorio
Art. 39 Acuerdos sobre alimentos
Art. 40 Demanda de alimentos
TIPOS DE TRAMITES
a)
Trámite regular de determinación de derecho y establecimiento de cuota
alimentaria (artículos 17 y siguientes, 4 párrafos segundo y tercero);
b)
Procesos de modificación (artículos 58 y siguientes);
c)
Beneficios de pago en tractos y permiso para conseguir trabajo (artículos
31 a 33);
d)
Ejecución patrimonial (artículo 30);
e)
Restitución del monto pagado (artículo 23);
f)
Trámite en caso de ocultamiento o distracción de bienes o ingresos (artículo
27);
g)
Ejecución de resoluciones de Juzgado de Familia, o de acuerdos suscritos
ante el Patronato Nacional de la Infancia, o de acuerdos de partes, o de
disposiciones sucesorias (artículos 4, 9, 44, 61).-
Otra normativa que enfatiza la importancia que el legislador da a la
materia.
Código de la Niñez y la Adolescencia: 37 a 40; Código Procesal
Civil: 162 párrafo final, 723, 731, 816, 833, 839, 870, 939; Código
Civil: 560, 595, 808 inc 4, 984 inc 2, 1377; Ley de Jurisdicción
Constitucional: 113 inc ch; Código de Trabajo: 33, 43 inc. c, 172;
Código Procesal Penal: 152 y 249; Código Penal: 104, 185 y 186;
Normas vigentes del Código Penal de 1941: 128 a 131; Ley
Orgánica del Poder Judicial: 106 y 120; Ley contra la Violencia
Doméstica: 3 incisos l y m; Código de Comercio: 345; Código
Tributario: 190
C.- Otra normativa que enfatiza la importancia que el legislador da a la
materia.
Existe también la ratificación de una Convención Interamericana
sobre Obligaciones Alimentarias, y en otros instrumentos
internacionales, que se ha dicho forman parte del bloque de
constitucionalidad, también se alude a las obligaciones
alimentarias: Código Bustamante: 67 y 68; Convención Americana
de Derechos Humanos: 7.7; Convención sobre Derechos del
Niño: 6, 24, 26, 27, 28, 29 y 31.
A. El apremio corporal.
La Constitución Política de la República de Costa Rica prevé el
apremio corporal para asuntos “civiles”.
Artículo 39: “A nadie se hará sufrir pena sino por delito, cuasidelito, o falta,
sancionados por ley anterior y en virtud de sentencia firme dictada por
autoridad competente, previa oportunidad concedida al indiciado para
ejercitar su defensa y mediante la necesaria demostración de su culpabilidad.
No constituyen violación a este artículo o a los dos anteriores , el apremio
corporal en materia civil o de trabajo o las detenciones que pudieren
decretarse en las insolvencias, quiebras o concursos de acreedores.”
A. El apremio corporal.
“7. Nadie será detenido por deudas.
Este principio no limita los mandatos
de autoridad judicial competentes
dictados por incumplimientos de
deberes alimentarios”.
B. La restricción migratoria.
Los artículos 14 y 15
establecen otra
coacción al deudor
alimentario al exigirle
garantizar doce meses
y la cuota de
aguinaldo, para poder
abandonar el país.
C. La cuota de pensión alimentaria provisional.
De acuerdo con los artículos 168 del
Código de Familia y 21 de la Ley de
Pensiones Alimentarias, es posible
ordenar desde el mismo auto de
traslado de la demanda de pensión
alimentaria, una cuota de pensión
alimentaria provisional.
C. La cuota de pensión alimentaria provisional.
Con la anterior ley, la de 1953, sólo establecía
recurso para la sentencia, y no se refería nada más a
otro tipo de impugnación vertical.
La jurisprudencia anterior a la Sala Constitucional
mantuvo que la pensión alimentaria provisional no
tenía recurso y que la misma debía mantenerse
hasta la sentencia.
La Sala Constitucional declaró
inconstitucional la jurisprudencia dicha.
D. El hijo mayor de edad que estudia y obtiene buenas
calificaciones.
El artículo 169 del Código de Familia establece que el
padre debe alimentos a sus hijos menores de edad,
pero el artículo 173 inciso 5 señala que si el hijo
mayor de edad, pero menor de veinticinco años,
estudia y obtiene buenas calificaciones tiene derecho
a recibir alimentos de su padre. Con la Ley de 1953
la Sala Constitucional entendió en 1994 que no
existía posibilidad de imponer una pensión alimentaria
provisional en estos casos puesto que se trataba de
supuestos excepcionales que se debían valorar en
sentencia [1].
[1] Así el Voto 2869-94 dictado a las 14:36 horas del 15 de junio de 1994
D. El hijo mayor de edad que estudia y obtiene buenas calificaciones.
El criterio cambió con la Ley de 1997 puesto que al
artículo se le agregó una oración adicional que
obligaba a demostrar los presupuestos desde un inicio,
y el Juez de Liberia, Provincia de Guanacaste,
interpretó que al cambiar dicha ley esa oración, ya el
criterio de la Sala Constitucional no regía, y la Sala
Constitucional le dio la razón.
E. La obligación de los abuelos para con los nietos.
La Sala deja absolutamente
claro, en forma restrictiva, lo
que significa la
subsidiariedad de la
responsabilidad alimentaria
de los abuelos con relación a
sus nietos.
F. La obligación alimentaria luego de disuelto el vínculo.
También pasó por el control de
constitucionalidad el numeral 57 del Código de
Familia que se refiere a la pensión alimentaria
luego de disuelto el vínculo matrimonial.
La Sala considera que una medida es razonable,
cuando cumple una triple condición, ser
necesaria, ser idónea y ser proporcional, y en el
caso concreto consideró que se cumplen dichas
condiciones
G. La cuota de aguinaldo y el salario escolar.
En Costa Rica existe un salario
adicional en el mes de diciembre
para cubrir los gastos que
demanda la tradición navideña,
y consecuentemente la
jurisprudencia en torno a la Ley
de 1953 creó la cuota
alimentaria de aguinaldo.
G. La cuota de aguinaldo y el salario escolar.
Dicha jurisprudencia fue cuestionada ante
la Sala Constitucional, la que resolvió a
favor de la jurisprudencia.
H. Los aumentos automáticos.
En la Ley de Pensiones Alimentarias existe una previsión
cuyo propósito es la indexación de la cuota, ante las
características de la economía costarricense que desde
hace muchos años aplica el modelo de minidevaluaciones
que se practican diariamente, lo que conlleva
naturalmente la pérdida del valor adquisitivo de la
moneda y consecuentemente de la cuota.
H. Los aumentos automáticos.
Semestralmente, el Estado dicta aumentos porcentuales a
los salarios públicos y privados. En relación con el
porcentaje de aumento de esos salarios, en una forma
global, se logra un factor que se aplica a las cuotas, para
los aumentos automáticos. La Sala ante una consulta de
constitucionalidad planteada por un Juez, decidió a
favor de la regla dicha.
H. Los aumentos automáticos.
En la Ley de Pensiones Alimentarias existe una previsión
cuyo propósito es la indexación de la cuota, ante las
características de la economía costarricense que desde
hace muchos años aplica el modelo de minidevaluaciones
que se practican diariamente, lo que conlleva
naturalmente la pérdida del valor adquisitivo de la
moneda y consecuentemente de la cuota.
I. La conciliación como oportunidad.
La Ley de Pensiones Alimentarias prevé la
conciliación como etapa intraprocesal
facultativa. En un caso el Juez de Pensiones
Alimentarias ordenó dicha conciliación pero no
reparó en que el demandado estaba privado de
libertad y no lo hizo llegar a la audiencia.
El demandado interpuso recurso de hábeas
corpus, y la Sala Constitucional le dio la razón.
J. Las intervención de los defensores públicos.
El artículo 13 de la Ley de Pensiones
Alimentarias, señala la posibilidad de
que los defensores públicos
intervengan en asuntos de pensiones
alimentarias. No obstante, una serie
de votos interpreta que esa
intervención es sólo para patrocinar a
una de las partes, lo que sorprende.
K. Retardo de justicia.
La Sala Constitucional también
ha tenido una intervención muy
interesante por vía de recursos
de amparo, por retardo de
justicia, en procesos de
pensiones alimentarias.
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