AUDIENCIA PÚBLICA
RENDICIÓN
DE CUENTAS
Bogotá, D.C. Noviembre 29 de 2005
Auditorio Supersociedades
Hora: 8:00 a 11:00 a.m.
AGENDA DE LA AUDIENCIA
PÚBLICA
 Himno Nacional de la República de Colombia
 Objetivos y metodología de la Audiencia Pública, a cargo del
Coordinador de la Oficina de Planeación, Doctor Jaime Enrique García
Castro.
 Instalación y presentación del Informe de Gestión 2004-2005, por
parte del Doctor Rodolfo Danies Lacouture, Superintendente de
Sociedades.
 Presentación Gestión Administrativa y Financiera, a cargo del Doctor
José Ignacio Córdoba Delgado, Secretario General.
 Presentación de la Delegatura de Inspección, Vigilancia y Control, a
cargo de la Doctora Ana Mary Martínez Aponte, Delegada (e).
 Presentación de la Delegatura de Procedimientos Mercantiles, a cargo
del Doctor Adolfo Palma Torres.
 Preguntas.
 Resumen de Compromisos, Doctor Henry Edgar Peralta Beltrán, Jefe
de la Oficina de Control Interno.

Cierre
INSTALACIÓN DE LA
AUDIENCIA PÚBLICA
RODOLFO DANIES LACOUTURE
SUPERINTENDENTE DE SOCIEDADES
AUDIENCIA PÚBLICA
Señores asistentes:
Estas audiencias son la semilla que sembramos para
construir un estado comunitario y empezar a entender que los
funcionarios públicos manejamos recursos de terceros y no
recursos propios, lo que supone una mayor responsabilidad por lo
que hacemos y merece no solamente que rindamos explicación,
sino que sea un ejercicio proactivo y formador de opinión de doble
vía, para establecer ese estado comunitario en el cual creemos
que debe fundamentarse el crecimiento de la nueva República, en
la cual los ciudadanos encuentran satisfacción.
Partimos de un supuesto elemental cuando manejamos
esos recursos: cohesión social. La integración de la comunidad
con los miembros que han sido designados o que tienen el honor
de ser funcionarios públicos, tiene que generar cohesión social
que es el camino para construir una comunidad participativa en
la cual los resultados son los que marcan el cumplimiento o no de
esa función pública que la misma comunidad ha delegado.
NATURALEZA JURÍDICA
La Superintendencia de Sociedades es
un organismo técnico, adscrito al Ministerio
de Comercio, Industria y Turismo, con
personería jurídica, autonomía administrativa
y patrimonio propio, mediante el cual el
Presidente de la República estimula y apoya
el desarrollo del sector empresarial y ejerce la
inspección, vigilancia y control de las
sociedades mercantiles.
PRESUPUESTOS ESTRATÉGICOS
DE LA SUPERINTENDENCIA
RESPECTO A LA SUPERINTENDENCIA
•
•
•
Función social: Que nos corresponde como empresa estatal y que está dirigida
al Orden Público Económico;
Mercado: Nos debemos a los usuarios, por ellos existimos y, por ende, todo lo
que hagamos debe ser pensado en la realización exitosa de sus empresas,
cuyo escenario es el mercado, entendiendo por mercado el ámbito donde todo se
compra y todo se vende en pos de una ventaja comercial.
Credibilidad y Confianza Pública: Conceptos fundamentales para desarrollar
una inspección, vigilancia y control constructiva y pedagógica, entregando
resultados que sirvan de ejemplo. La supervisión debe propiciar la necesaria
credibilidad en todos los actores que intervienen en el mercado, como requisito
para su crecimiento, desarrollo y estabilidad.
•
SIGUE …
PRESUPUESTOS ESTRATÉGICOS
DE LA SUPERINTENDENCIA
RESPECTO A LAS EMPRESAS
•
•
•
Productividad: Una adecuada medición, real, de la productividad, tanto
individual como general, a partir de la información contable, económica y
financiera, permite que las sociedades comerciales con referencia en el
consolidado general, puedan medir los factores por o a través de los cuales está
siendo productiva.
Competitividad: es la capacidad de respuesta o de acción de un país, empresa
o individuo para afrontar la competencia abierta, ya sea entre naciones,
empresas o individuos.
Rentabilidad: Las sociedades comerciales son constituidas para generar
rentabilidad y le corresponde al Estado propiciar los elementos individuales y
generales que contribuyan a su obtención por parte de los inversionistas. Así, el
supervisor deberá indicar cuál es la situación individual y general en que están
las empresas.
PRESUPUESTOS ESTRATÉGICOS
DE LA SUPERINTENDENCIA
PARA HACER REALIDAD LAS ESTRATEGIAS ANTERIORES:
•Trabajar,
•Trabajar,
•Trabajar,
Reconociendo que el capital humano, la
tecnología y la información son ejes estructurales
de la generación de valor en organizaciones
abiertas y competitivas.
¿CÓMO LO HACEMOS?
BALANCED SCORECARD
EL BSC es una herramienta de gestión
estratégica que traduce LA VISION Y LA
ESTRATEGIA en un conjunto claro y coherente
de OBJETIVOS Y MEDIDAS, PRINCIPALMENTE
DESDE CUATRO PERSPECTIVAS INTEGRADAS:
FINANCIERA
CLIENTE
PROCESOS INTERNOS
APRENDIZAJE Y DESARROLLO
APRENDIZAJE Y
CRECIMIENTO
PROCESOS
INTERNOS
USUARIO
SOCIO
ECONÓMICA
MAPA ESTRATÉGICO
Preservar el orden
público económico
(S2)
Incrementar el beneficio
socioeconómico a
través
de las sociedades
comerciales (S1)
Fortalecer el
desarrollo
económico (S3)
Generar confianza y
seguridad jurídica y
contable (S4)
Desarrollar
Prevención
constructiva y
pedagógica (S5)
Mejorar
continuamente los
servicios (S8)
Garantizar
Fidedignidad de la
información (S6)
Ofrecer Calidad y
oportunidad en la
prestación del
servicio (S7)
Innovar en
servicios (S9)
Incrementar la
productividad de
los funcionarios
(S10)
Fortalecer el
clima
organizacional
(S11)
Fortalecer el
Soporte
Tecnológico
(S12)
Mejorar las
competencias de
los funcionarios
(S13)
MAPA EXTRATÉGICO
El Mapa Estratégico parte de cuatro perspectivas: Aprendizaje y
Crecimiento, Procesos Internos, Usuario, y la razón de ser de la
superintendencia de integrar todo esa actividad a la Socio Economía
nacional para que produzca la transformación que necesitamos para el
crecimiento.
Partimos de fortalecer el clima organizacional mediante normas de
estímulo, fortaleciendo el soporte tecnológico con inversiones que van
dirigidas a impactar directamente el resultado que estamos buscando,
como es mejorar la competencia de los funcionarios, todo ello después de
pasar por el mejoramiento de procesos, de tener una interactividad con
el usuario, apuntando a incrementar el beneficio socio económico a
través de las sociedades comerciales.
La razón de ser de este aspecto final que está en el Mapa Estratégico
parte del supuesto de que la seguridad social es la mejor forma de hacer
una redistribución de la riqueza, cumplir la función social, generar
cohesión social y, por supuesto, la satisfacción del ciudadano que es el
fin del Estado.
¿CÓMO LO HACEMOS?
Sistema de información y riesgo empresarial “SIREM"
SIREM
INFORMACIÓN VALIDADA Y
PROCESADA
AUTO EVALUACIÓN
M
E
R
C
A
D
O
O.P.E.
ESTRATEGIAS
MINIMIZAR
•Riesgo Financiero
•Riesgo de mercado
•Riesgo operativo
•Riesgo por exportación
SIREM
 La Superintendencia de Sociedades tiene listo el
Sistema de Información y Riesgo Empresarial, SIREM,
para servicio de la comunidad empresarial, buscando
que la información que recibe la Entidad transcienda
en el mercado y permita autocontrol, autoevaluación y
autogestión.
 La SIREM es un elemento moderno y que tiene como
estrategias
centrales
minimizar
los
riesgos
financieros, de mercado, operativos y por exportación,
partiendo de la información validada y procesada.
 La SIREM cobija 64 sectores, 406 actividades filtrados
por departamentos, regiones y municipios, estado
societario y tamaño de empresa; 104 productos con
información trimestral.
MAPA SOCIECONÓMICO
MAPA SOCIECONÓMICO
 El objetivo de esta herramienta tecnológica es
proporcionar a las empresas y ciudadanos en general,
una vía que posibilite una mayor orientación a partir
de la creación de un producto útil para la toma de
decisiones.
 El mapa le informa sobre cualquiera de las empresas
registradas en la Superintendencia; el departamento y
la ciudad donde tienen su domicilio; el sector de la
economía al que pertenecen; el estado actual, es decir,
si está inspeccionada, vigilada o controlada, y el valor
total de los activos, pasivos, patrimonio, ventas y
utilidades.
 El Mapa empresarial va a enlazarse con la SIREM para
ubicar las empresas.
VENTANA EMPRESARIAL
 Con el criterio de formular Cultura Corporativa,
entendida como la necesidad de que el
empresario tenga como supuesto necesario para
el desarrollo de su negocio y de su creatividad
una estrategia, una planeación, un presupuesto
y unos factores de medición, pondremos a
disposición
la
Ventana
de
Enseñanza
empresarial, en la cual mostramos los aspectos
estructurales de esa cultura corporativa, con
toda la información necesaria para crear y
liderar una empresa exitosa.
MARKET PLACE
Número de sociedades que tienen
sus bienes inscritos en el MARKET
PLACE: 97
Artículos a disposición del público
en venta:
1.188.804
Artículos a disposición del público
en subasta: 1.328.900
Activos Vendidos 2004- 2005
No.
Procesos
beneficiad
os
Año
2004
A Junio
de 2005
Valor en Ventas
2004
Valor en Ventas
a Junio de 2005
Subasta
Pública
84
48
$9.858.796.121
$8.569.522.475
Subasta
Privada
1
5
$ 517.000.000
$11.515.011.496
85
53
$10.239.796.121
$20.084.533.971
TOTAL
PROCESOS
SUBASTA PRIVADA
VENTAS EN SUBASTA PRIVADA
SOCIEDADES
AVALÚO
VENTA REALIZADA
PINSKI S.A.
850.000.000
2.000.000.000
LADRILLERA EL POMAR S.A.
760.313.210
1.180.099.006
7.093.267.613
4.200.000.000
TEJIDOS ÚNICA
INGENIERÍA DE AGUAS Y
DESECHOS LTDA
336.000.000
381.000.000
MUEBLES DE OFICINA
ABIERTA MOA LTDA
103.000.000
136.000.000
SURTIVIVERES
574.000.000
547.000.000
REFRESCANDO
3.591.185.378
3.591.185.378
MUEBLES DE OFICINA
ABIERTA MOA
103.328.000
136.000.000
CORPORACIÓN REINITA
INTERNACIONAL S.A.
386.395.924
404.740.000
SOLUCIÓN DE CONFLICTOS
SOCIETARIOS
Cifras en miles de pesos
AÑO
TOTAL
TRÁMITES
CONCILIACIONES
ACTIVOS
PASIVOS
2003
9
3
96,936,206
152,659,508
2004
15
9
249,709,649
100,023,437
2005
23
11
134,610,481
109,605,962
Total
46
22
$481,256,336
$362,288,907
 La solución de conflictos societarios a través de los medios conciliatorios ha
permitido avanzar en la reducción de trámites y de procesos, generando
resultados proactivos en beneficio de la continuidad de la empresa.
 En el último año de 23 trámites, hemos conciliado 11. Los valores empiezan a
ser significativos en materia de activos y pasivos, tal como lo señalan las cifras
en el cuadro, demostrando que nuestra intervención con criterio proactivo es útil
para recuperar empresas, evitando largos támites judiciales o administrativos y
la pérdida de valor.
COMPORTAMIENTOS DE LAS SOCIEDADES
ADMITIDAS A LA LEY 550
C O M P O R T A M IE N T O D E L A S E M P R E S A S A D M IT ID A S A L A L E Y 5 5 0
A D M IT ID A S
2000
2001
2002
2003
2004
2005
316
284
187
135
130
44
C O MP O R T A MIE N T O D E L A S E MP R E S A S A D MIT ID A S
TO TALES
1096
A L A L EY 550
NUMERO DE SOCIEDADES
2000
2001
1500
2002
1000
2003
500
0
2004
A D M IT ID A S
F IR M A R O N A C U E R D O
A C U E R D O S E N E J E C U C IO N
S O C IE D A D E S F U S IO N A D A S
A LIQ U ID A C IO N O B LIG A T O R IA
A LIQ U ID A C IÓ N P O R F R A C A S O D E LA N E G O C IA C IÓ N
A LIQ U ID A C IÓ N P O R IN C U M P LIM IE N T O D E L A C U E R D O
D E C O N C O R D AT O A AC U ER D O
R EG R ESA A C O N C O R D AT O S
A C U E R D O S C U M P LID O S
R E V O C A T O R IA D E LA A C E P T A C IÓ N
M O D IF IC A R O N E L A C U E R D O
E N A C U E R D O - N E G O C IA C IÓ N
S A LIE R O N D E A C U E R D O
E S T AD O
2005
C O M P O R T A M IE N T O D E S O C IE D A D E S A D M IT ID A S A
LA LEY 550
TO TALES
NUM ERO DE
SOCIEDADES
350
300
250
200
150
100
50
0
2000
2001
2002
2003
2004
2005
AÑ O S
Este gráfico muestra claramente como ha venido disminuyendo
ostensiblemente la cantidad de empresas que han necesitado acogerse al
mecanismo recuperatorio. Es un indicativo positivo de la efectiva evolución de
la economía del país, pues de 316 empresas en el año 2000 pasó a 130 en el
2004 y 44 en lo corrido del año 2005.
EVOLUCIÓN FIRMA DE ACUERDOS DE
REESTRUCTURACIÓN
E V O L U C IO N D E L A F IR M A D E L O S A C U E R D O S D E R E E S T R U C T U R A C IO N
2000
2001
2002
2003
2004
2005
TO TALE S
A D M IT ID A S
316
284
187
135
130
44
1096
F IR M A R O N A C U E R D O
66
250
189
166
95
55
C O MP O R T A MIE N T O D E L A S E MP R E S A S A D MIT ID A S
821
A L A L EY 550
NUM ERO DE SO CIEDADES
2000
2001
1500
2002
1000
2003
500
0
2004
A D M IT ID A S
F IR M A R O N A C U E R D O
A C U E R D O S E N E J E C U C IO N
S O C IE D A D E S F U S IO N A D A S
A LIQ U ID A C IO N O B LIG A T O R IA
A LIQ U ID A C IÓ N P O R F R A C A S O D E LA N E G O C IA C IÓ N
A LIQ U ID A C IÓ N P O R IN C U M P LIM IE N T O D E L A C U E R D O
D E C O N C O R D AT O A AC U ER D O
R EG R ESA A C O N C O R D AT O S
A C U E R D O S C U M P LID O S
R E V O C A T O R IA D E LA A C E P T A C IÓ N
M O D IF IC A R O N E L A C U E R D O
E N A C U E R D O - N E G O C IA C IÓ N
E S T AD O
E V O L U C IO N D E L A F IR M A D E L O S A C U E R D O S D E
R E E S T R U C T U R A C IO N
S A LIE R O N D E A C U E R D O
2005
TO TALES
1200
1000
NUMERO DE
S O C IE D A D E S
800
600
A D M IT ID A S
400
F IR M A R O N
ACUERDO
200
0
2000
2001
2002
2003
2004
2005
TO TALES
AÑOS
De las 1096 empresas aceptadas a acuerdo de reestructuración, un
total de 821 equivalente al 75%, suscribieron acuerdo. Estas Empresas
lograron regularizar sus relaciones comerciales y normalizar sus pasivos
con los acreedores.
VALOR ACTIVOS SOCIEDADES EN LEY 550
V A L O R A C T IV O S D E L A S S O C IE D A D E S E N L E Y 5 5 0 E N S U S D IF E R E N T E S E S T A D O S
T R Á M IT E S P O R A Ñ O
A C T IV O S E N M IL L O N E S
2000
2001
2002
2003
2004
2005
TO TALES
4 .2 9 9 .0 1 7
2 .0 8 3 .4 7 9
2 .5 8 6 .5 9 7
8 1 9 .8 8 5
6 5 7 .9 3 5
5 4 5 .1 6 7
1 0 .9 9 2 .0 8 1
1 .0 8 0 .6 7 1
2 .7 4 5 .1 8 1
1 .3 9 9 .5 5 2
3 .2 4 6 .6 4 6
6 5 2 .7 9 0
4 0 5 .1 0 3
9 .5 2 9 .9 4 4
1 9 .9 3 2
1 8 4 .9 6 7
4 3 2 .9 8 3
1 7 9 .6 3 4
3 8 2 .1 6 6
2 1 5 .1 5 0
1 .4 1 4 .8 3 2
A D M IT ID A S
F IR M A R O N
AC U ER D O
A L IQ U ID A C IO N
O B L IG A T O R IA
V A L O R A C T IV O S D E L A S S O C IE D A D E S E N L E Y 5 5 0 E N
S U S D IF E R E N T E S E S T A D O S
MILLONES DE PESOS
5 .0 0 0 .0 0 0
4 .0 0 0 .0 0 0
3 .0 0 0 .0 0 0
A D M IT ID A S
2 .0 0 0 .0 0 0
F IR M A R O N
ACUERDO
1 .0 0 0 .0 0 0
A L IQ U ID A C IO N
O B L IG A T O R IA
0
2000
2001
2002
2003
2004
2005
AÑOS
Casi $11 billones suma el valor de los activos de las sociedades que fueron
acogidas a acuerdo de reestructuración, de los cuales $9.5 billones han
logrado celebrar acuerdo y $1.5 billones han ido a liquidación por fracaso de la
negociación o por incumplimiento del acuerdo.
VALOR PASIVOS SOCIEDADES EN LEY 550
V A L O R P A S IV O S D E L A S S O C IE D A D E S E N L E Y 5 5 0 E N S U S D IF E R E N T E S E S T A D O S
T R Á M IT E S P O R A Ñ O
P A S IV O S E N M IL L O N E S
A D M IT ID A S
2000
2001
2002
2003
2004
2005
TO TALES
2 .9 7 8 .9 5 9
1 .4 6 7 .7 3 4
1 .8 2 1 .0 1 8
6 2 4 .9 7 2
5 2 7 .5 9 6
5 4 5 .4 1 7
7 .9 6 5 .6 9 6
F IR M A R O N
AC U ER D O
7 2 3 .2 1 8
1 .9 3 7 .9 5 0
9 6 0 .9 9 0
2 .2 1 3 .6 8 0
4 6 8 .1 9 4
3 6 6 .0 8 7
6 .6 7 0 .1 1 9
A L IQ U ID A C IO N
O B L IG A T O R IA
1 8 .6 4 7
1 9 2 .6 4 6
3 7 2 .8 5 1
1 5 4 .6 6 0
2 9 4 .9 0 7
2 1 5 .1 5 0
1 .2 4 8 .8 6 1
V A L O R P A S IV O S D E L A S S O C IE D A D E S E N L E Y 5 5 0
E N S U S D IF E R E N T E S E S T A D O S
MILLONES DE PESOS
3 .5 0 0 .0 0 0
3 .0 0 0 .0 0 0
2 .5 0 0 .0 0 0
A D M IT ID A S
2 .0 0 0 .0 0 0
1 .5 0 0 .0 0 0
F IR M A R O N
ACUERDO
1 .0 0 0 .0 0 0
A L IQ U ID A C IO N
O B L IG A T O R IA
5 0 0 .0 0 0
0
2000
2001
2002
2003
2004
2005
AÑOS
$7.9 billones valen los pasivos de las empresas acogidas a un acuerdo de
reestructuración en los casi seis años de aplicación del mecanismo, de los cuales han
logrado reestructurarse un valor aproximado a los $6.7 billones. De estos créditos han ido
a liquidación la suma $1.2 billones, por imposibilidad de cumplir el deudor con los
compromisos adquiridos.
TRABAJADORES EN LAS SOCIEDADES EN
LEY 550
N U M E R O D E T R A B A J A D O R E S E N L A S S O C IE D A D E S E N L E Y 5 5 0 E N S U S D IF E R E N T E S E S T A D O S
T R Á M IT E S P O R A Ñ O
TRABAJADO RES
A D M IT ID A S
2000
2001
2002
2003
2004
2005
TO TALES
3 4 .9 0 0
1 2 .6 2 2
1 5 .1 7 4
5 .1 8 7
5 .5 9 9
4 .4 2 1
7 7 .9 0 3
F IR M A R O N
ACUERDO
1 1 .5 0 6
2 0 .3 5 9
9 .0 8 1
1 5 .2 7 2
4 .4 0 0
3 .0 0 2
6 3 .6 2 0
A L IQ U ID A C IO N
O B L IG A T O R IA
333
2 .2 1 6
4 .8 4 5
2 .7 0 3
4 .3 8 0
3 .4 0 4
1 7 .8 8 1
TRABAJADORES
NUMERO DE
N U M E R O D E T R A B A J A D O R E S E N L A S S O C IE D A D E S E N L E Y 5 5 0
E N S U S D IF E R E N T E S E S T A D O S
4 0 .0 0 0
3 5 .0 0 0
3 0 .0 0 0
2 5 .0 0 0
2 0 .0 0 0
1 5 .0 0 0
1 0 .0 0 0
5 .0 0 0
0
A D M IT ID A S
F IR M A R O N
ACUERDO
A L IQ U ID A C IO N
O B L IG A T O R IA
2000
2001
2002
2003
2004
2005
AÑOS
Con el acogimiento a acuerdo de reestructuración se ha tratado de mantener
empleo a 77.903 trabajadores y efectivamente han sido conservados 63.620
empleos, correspondiente a las sociedades que lograron celebrar acuerdo de
reestructuración y que en la actualidad están vigentes.
PROCESOS LIQUIDATORIOS
DECRETADOS VS TERMINADOS
250
221
200
168
162
150
170
156
140
136
130
128
100
77
70
71
50
23
4
7
0
20
1
26
40
05
20
04
20
03
20
02
20
01
20
00
20
99
19
98
19
97
19
19
96
0
SOCIEDADES ACEPTADAS
SOCIEDADES TERMINADAS
Las sociedades aceptadas siempre superaban a la de los procesos terminados.
La Superintendencia ha enfocado su actividad a lograr que el proceso no
solamente sea exitoso en la recuperación de valor, sino en agilizar los procesos,
tal como lo muestra la gráfica.
CONFORMACIÓN POR TAMAÑO DE LA POBLACIÓN
OBJETIVO Y EL VALOR TOTAL DE ACTIVOS
Corte 31 de diciembre de 2004
TAMAÑO
Microempresas
Pequeñas
Medianas
Grandes
Total
NÚMERO DE
SOCIEDADES
PARTICIPACIÓ
N
TOTAL
ACTIVOS*
PARTICIPACIÓN
107.551
71.03%
3,374,507
0.90%
32.957
21.76%
21,381,357
5.71%
8.303
5.48%
36,802,970
9.83%
2.614
1.73%
312,971,446
83.56%
151.425
100.%
374,530,280
100.00%
FUENTE: Confecámaras. * Cifras en millones de pesos. Conformación por tamaño establecida según Ley
905 de 2004
REGLAMENTACIÓN ESPECIAL
FONDOS GANADEROS
Llamado de alerta a los administradores de los Fondos
Ganaderos para que migraran hacia una cultura corporativa
con criterio de empresas productivas, generadoras de riqueza y
solvencia, los llevó a plantear diversos planes de negocio como
alternativas para la consecución de nuevos recursos, que les
permitan recuperar su nivel de ingresos.
EQUIPOS DE FÚTBOL
Estudio sobre la procedencia de los dineros, que a la vez mostró
bajas tasas de rentabilidad debido principalmente a que, para
la mayoría de estas corporaciones, los costos y gastos
operacionales superaron los ingresos de operación, con el
agravante de que los gastos financieros y extraordinarios
aumentaron exageradamente, lo cual deterioró aun más su
situación financiera.
FRONTINO
Situación Económica
INGRESOS OPERACIONALES
31 DE AGOSTO 2004
VAR.%
30 DE AGOSTO 2005
TOTAL INGRESOS OPERACIONALES
33.723.899.085,00
33.045.087.818,00
(2.10)
COSTOS DE PRODUCCIÓN
21.991.742.076,96
26.402.352.269,00
26.70
COSTOS DE VENTA
1.472.402.948.00
22.666.714.001,40
8.766.059.786,00
(61.40)
1.363.452.860,00
1.338.135.661,00
7.90
(13.160.416.928,36)
(4.933.862.846)
(55.9)
0,00
(870.370.682.00)
100
3.286.972.463,88
1.521.562.903.00
(53.8)
INGRESOS NO OPERACIONALES
781.889.681,04
229.987.436.01
(70.6)
CORRECCION MONETARIA
962.826.217,01
0.00
(100)
(14.702.673.494,19)
(7.095.808.996.)
(51.8)
GASTOS OPERACIONALES DE ADMÓN.
GASTOS DE VENTA
UTILIDAD Y /O PERDIDA OPERACIONAL
PERDIDA VENTA DE GANADO
OTROS GASTOS NO OPERACIONALES
PERDIDA DEL EJERCICIO
La situación económica de la Frontino que es un caso típico que hemos trabajado con criterio
de recuperación de valor. Junto con 24 empresas hemos dedicado todo el esfuerzo sobre la
base de que son generadoras de empleo, crean seguridad social y vinculan a comunidades
específicas en las cuales hay que trabajar para que sobre la base de esos resultados
económicos, producir la paz. El criterio fue restablecer su situación económica, reordenarla
desde el punto de vista empresarial para entregarla a pensionados y trabajadores.
AUSTERIDAD EN LA PLANTA DE PERSONAL
• Manejo austero y responsable del Superintendente de
Sociedades en la provisión de vacantes.
Planta Junio
2004
485
cargos
46
vacantes
Planta Mayo
2005
478
cargos
53
vacantes
Planta
Octubre 2005
475
cargos
56
vacantes
Ahorro de
$ 3.163.622.548
POLÍTICAS DE ADMINISTRACIÓN DEL
TALENTO HUMANO
El mérito herramienta de vinculación
Universidades – hojas de vida
Examen de conocimiento
Entrevista
GESTIÓN
ADMINISTRATIVA Y
FINANCIERA
PROPÓSITO CLAVE
SECRETARÍA GENERAL
Administrar los recursos humanos,
físicos y financieros y los servicios
administrativos, que garanticen la
obtención de los resultados propuestos
en los objetivos estratégicos
INCREMENTAR LA PRODUCTIVIDAD
DE LOS FUNCIONARIOS
PERSPECTIVA DE APRENDIZAJE Y CRECIMIENTO
Fortalecer el clima
organizacional
Fortalecer el soporte
tecnológico
 Promoviendo la motivación y el
compromiso de los funcionarios
 Levantamiento de
competencias.
Año 2006:
Estímulos.
Ajuste
Incorporando tecnología para la
administración de la información
perfiles por
Estatuto
de
• Plan Estratégico de recaudo de
2.000 millones de cartera por
multas
para
implementar
herramientas informáticas para
el manejo de la información.
Mejorar las competencias
de los funcionarios
 Desarrollo competencias en
temas societarios y sectoriales
en los funcionarios
 Diseño de nuevo Estatuto
Evaluación de Desempeño.
de
• Concursos Carrera Administrativa.
AUDITORÍA INTEGRAL
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA
2003 - 2004
FENECIMIENTO
2003
Estados
Contables
y Gestión
2004
A 22
Estados
Contables
y Gestión
A 21
META 2005 = A11
A22 = Con salvedades y observaciones
A21 = Opinión limpia y observaciones
ÍNDICE DE INTEGRIDAD DE LAS
ENTIDADES PÚBLICAS
NACIONALES
LA PRIMERA ENTIDAD PÚBLICA
NACIONAL EN TRANSPARENCIA





Página WEB
Sistema de Quejas y Reclamos
Publicidad en la contratación
Sistema de Información para la Vigilancia de la Contratación Estatal
Rendición de Cuentas de la Entidad
 Evaluación Información sobre Trámites
 Esfuerzos Anticorrupción
 Disponibilidad de la información
CORPORACIÓN TRANSPARENCIA POR COLOMBIA
SANEAMIENTO CONTABLE
Año
Valores
depurados en
millones de $
%
Depurado
Saldo por
depurar
2003
29.592
68
13.911
2004
7.381
17
5.630
Oct/05
5.591
13
941
TOTAL
42.564
98
(2%)
RECUPERACIÓN DE CARTERA
COMPARATIVO COBRO COACTIVO
JUNIO 03-MAYO 04 V.S. JUNIO 04-MAYO 05
$5.138.478.631,04
$4.063.802.701,06
03-04
2003
$ 1.074.675.929.98
04-05
2004
RECUPERACIÓN DE CARTERA
RECAUDO POR COBRO COACTIVO
TOTAL RECAUDO 2005
$ 4.328.647.878.77
ENERO – OCTUBRE 2005
$961.314.895.00
$91.701.996.00
$1.294.107.010,65
$1.981.523.977.12
CONTRIBUCIONES
CUOTAS PARTES
MULTAS
HIPOTECARIOS
FINANCIAMIENTO DEL PRESUPUESTO DE LA
SUPERINTENDENCIA DE SOCIEDADES
 Presupuesto de Funcionamiento = Contribuciones Sociedades
La contribución, tarifa calculada sobre el monto total de los
activos, incluidos los ajustes integrales por inflación que registre
la sociedad a 31 de diciembre del año inmediatamente anterior.
2004
2005
25 centavos por cada
22 centavos por cada
$ 1.000 de activo total
$ 1.000 de activo total
Presupuesto de Inversión = Multas
INFORME DEL PRESUPUESTO
VIGENCIA 2003, 2004 y 2005
DESCRIPCIÓN
APROPIACIÓN
EJECUCIÓN
2003
2003
%
APROPIACIÓN
EJECUCIÓN
2004
2004
%
APROPIACIÓN
EJECUCIÓN
2005
2005
OCT.31
OCT.31
%
CTA
A - FUNCIONAMIENTO
41.023,5
36.525,10
89,03
41.029,70
37.693,20
91,9
47.910,10
31.324,40
65,38
1
GASTOS DE PERSONAL
26.917,7
25.860,70
96,1
28.426,10
26.364,40
92,7
29.628,00
20.318,70
68,58
2
GASTOS GENERALES
3.112,8
3.016,30
96,9
3.192,70
3.085,10
96,6
3.332,70
2.804,70
84,16
367,0
325,50
88,7
473,80
451,40
95,3
495,10
470,00
94,93
2.670,0
2.620,50
98,1
2.635,70
2.555,40
97,0
2.757,00
2.255,90
81,82
Impuestos y Multas
75,8
70,30
92,7
80,50
75,60
93,9
80,50
78,70
97,76
Vigencias Expiradas
0,0
0,00
0,0
2,70
2,70
100,0
0,10
0,10
100,00
10.993,0
7.648,10
69,6
9.410,90
8.243,70
87,6
14.949,40
8.201,00
54,86
4.633,6
128,00
2,8
4.842,00
2.272,40
46,9
4.883,00
3.080,30
63,08
45.657,1
36.653,10
80,3
45.871,70
39.965,60
87,1
52.793,10
34.404,70
65,17
Adquisición de Bienes
Adquisición de Servicios
3
PRO
G
TRANSFERENCIAS CORRIENTES
C - INVERSIÓN
TOTAL PRESUPUESTO
EJECUCIÓN DE LA INVERSIÓN
Esta inversión ha sido ejecutada en los años 2004 y 2005 de la
siguiente forma:
AÑO 2004
PROYECTO
APROPIACIÓN
EJECUCIÓN
SALDO
Sistema de Gestión
$2,437,000,000
$1,248,692,486
$1,188,307,514
Bodega de Datos
$1,500,000,000
$1,023,742,928
$
Total
$3,937,000,000
$2,272,435,414
$1,664,564,586
476,257,072
Inversiones Tecnológicas
Fortalecimiento de Centro de Computo (Datacenter)
Automatización de los puestos de trabajo de funcionarios.
Sistema de Comunicaciones y seguridad.
EJECUCIÓN DE LA INVERSIÓN
AÑO 2005
PROYECTO
APROPIACIÓN
EJECUCIÓN
SALDO
Sistema de Gestión
$2,678,000,000
$2,254.876.572
$ 423.123.428
Bodega de Datos
$2,205,000,000
$ 825.430.888
$1.379.169.112
Total
$4,883,000,000
$3.080.307.460
$ 1.802.692.540
Para lo corrido del año 2005, el presupuesto ejecutado
asciende al 63.1%. De esta ejecución, el 87% ha sido
adjudicado a través de procesos de licitación. El 13%
restante se ha realizado a través de contratación de servicios
de renovación de soporte de licitaciones adjudicadas en años
anteriores.
AVANCE TECNOLÓGICO 2004
ELEMENTO
Fortalecimiento
del centro de
cómputo
Automatización
de los puestos de
trabajo
OBJETIVO
CANTIDAD
Servidor
Mejorar el servicio de Internet
1
Servidor
Aumentar la capacidad de procesamiento de
información en 80%
1
Servidor
Migrar el sistema de gestión documental de la
entidad
1
Sistema de
almacenamiento SAN
Aumentar la capacidad de almacenamiento de
información.
1
Sistema de respaldo y
recuperación
Facilitar el sistema de respaldo de la
información.
1
Escáneres de alto
volumen
Implementar sistemas de digitalización y
gestión documental en la sede de Bogotá y las
intendencias regionales
5
Micromputadores
Proveer herramientas que brinden apoyo en sus
labores
89
Impresoras Láser
Proveer herramientas que brinden apoyo en sus
labores
5
Licencias Office 2003
estándar
Proveer herramientas que brinden apoyo en sus
labores
89
AVANCE TECNOLÓGICO 2005
ELEMENTO
Fortalecimiento
del centro de
cómputo
Automatización
de los puestos
de trabajo
Sistemas de
comunicaciones
y seguridad
OBJETIVO
CANTIDAD
Servidor
Mejorar la recepción de estados financieros.
1
Servidor
Fortalecer y aumentar la disponibilidad del sistema de
gestión documental de la entidad.
1
Servidor
Digitalizar los documentos en las intendencias regionales.
4
Escáneres de alto volumen
Implementar sistemas de digitalización y gestión documental
en la sede de Bogotá y las intendencias regionales.
7
Micromputadores
Proveer herramientas que brinden apoyo en sus labores.
116
Impresoras Láser
Proveer herramientas que brinden apoyo en sus labores.
10
Licencias Office 2003 estándar
Proveer herramientas que brinden apoyo en sus labores.
116
servidores de seguridad
(Antivirus/Firewall)
Fortalecer la seguridad de la información transmitida.
2
Aumento de ancho de banda de
canales de 128 KBps a 512 KBps
Lograr que la actual demanda de servicios que se ofrecen en
Internet sea atendida oportunamente.
2
Aumento de ancho de banda de
canales de 64 KBps a 256 KBps
Lograr que la actual demanda de servicios que se ofrecen en
Internet sea atendida oportunamente.
4
Aumento de ancho de banda de
canales de 64 KBps a 512 KBps
Lograr que la actual demanda de servicios que se ofrecen en
Internet sea atendida oportunamente.
1
Aumento de ancho de banda de
canales de 512 KBps a 2 MBps
(Internet)
Lograr que la actual demanda de servicios que se ofrecen en
Internet sea atendida oportunamente.
1
ANTEPROYECTO DE PRESUPUESTO 2006
El anteproyecto de ingresos presentado a la Dirección General del
Presupuesto Público Nacional del Ministerio de Hacienda y Crédito
Público, asciende a la suma de $55.720.3 millones, como a
continuación se detalla
CONCEPTO
Contribuciones
AFORO
$39.088.3
Otros
$2.457.0
Rendimientos Financieros
$1.875.0
Excedentes financieros
Recuperación
Carteracontribuciones
Recuperación
cartera
vivienda
TOTAL
$10.000.0
$700.0
$1.600.0
$55.720.3
GASTOS 2006
DESCRIPCIÓN
ANTEPROYECTO DE PRESUPUESTO
2006
A - FUNCIONAMIENTO
50.560.3
GASTOS DE PERSONAL
30.412.50
GASTOS GENERALES
Adquisición de Bienes
Adquisición de Servicios
Impuestos y Multas
Vigencias expiradas
TRANSFERENCIAS CORRIENTES
C – INVERSIÓN
TOTAL PRESUPUESTO
3.332.7
495.1
2.757.0
80.5
0.1
16.815.1
5.160.0
55.720.3
AUSTERIDAD EN EL GASTO
ADSPOSTAL
$100.000.000,00
$50.000.000,00
$0,00
03-04
169.594.337
$200.000.000,00
$150.000.000,00
$281.206.284
$300.000.000,00
$250.000.000,00
1
04-05
El ahorro en el período junio de 2003 – mayo de 2004 VS junio
2004 – mayo 2005, fue de $ 111.611.947
Convenio con Adpostal 15% de descuento en envíos por
volúmenes superiores a 6.000 mensuales y envíos servicio
corra.
AUSTERIDAD EN EL GASTO
CENTRO DE FOTOCOPIADO
60000000
50000000
$ 54.949.494
40000000
$34.477.442
30000000
20000000
10000000
03-04
04-05
0
El ahorro del período junio 2003 - mayo 2004 VS junio 2004 – mayo 2005 fue de
$20.472.052
Antes pago de fotocopias con cargo a disponibilidad, hoy recaudo del público se
imputa al pago.
Política de Austeridad y Control: Resolución, racionalización y autorización del
jefe.
AUSTERIDAD EN EL GASTO
ENERGÍA
PERÍODO 03-04 VS 04-05
04-05
$248.821.776,00
$229.964.096,00 23.3% = $
03-04 283.545.730
AHORRO REAL TENIENDO EN CUENTA EL INCREMENTO
PARA EL SECTOR OFICIAL DE 23.3% $ 34.723.954
AUSTERIDAD EN EL GASTO
ACUEDUCTO Y ALCANTARILLADO
JUNIO 03 – MAYO 04 VS JUNIO 2004 – MAYO 2005
25000000
20000000
15000000
$24.479.050.00
6.8%
=26.143.625.40
$23.539.380.00
10000000
5000000
0
03-04
04-05
AHORRO REAL TENIENDO EN CUENTA EL
INCREMENTO DEL 6.8% $ 2.604.245.00
AUSTERIDAD EN EL GASTO
COMBUSTIBLE VEHÍCULOS
JUNIO 03 – MAYO 04 VS JUNIO 2004 – MAYO 2005
$17.520.000 X 17.5%
= 20.586.000
$19.120.000,00
03-04
04-05
INCREMENTO AÑO 2004 DEL 17.5 %
AHORRO REAL $ 1.466.000
AUSTERIDAD EN EL GASTO
TELÉFONOS FIJOS BOGOTÁ
JUNIO 03 – MAYO 04 VS JUNIO 2004 – MAYO 2005
04-052
$189.187.014
03-04 1
$223.083.216
0
50.000.000 100.000.000 150.000.000 200.000.000 250.000.000 300.000.000
Ahorro en servicio de teléfonos fijos Bogotá
$33.896.202, Uso exclusivo 007 Mundo
Valor minuto a larga distancia de $ 650 a $ 221
AUSTERIDAD EN EL GASTO
TELÉFONOS CELULARES
14000000
12000000
JUNIO 03 – MAYO 04 VS JUNIO 2004 – MAYO 2005
$12.359.072,00
$9.555.957,00
10000000
8000000
6000000
0
4000000
2003
2004
2000000
03-04
04-05
AHORRO DE $ 2.803.115.oo
Negociación con Movistar tarifa de $ 223.500 a $ 185.000
manteniendo el mismo plan
AUSTERIDAD EN EL GASTO
TIQUETES AÉREOS
JUNIO 03 – MAYO 04 VS JUNIO 2004 – MAYO 2005
$135.703.275
$105.637.904
03-04
04-05
EL AHORRO FUE DE $ 30.065.371
Con planeación de las comisiones se adquieren
tiquetes con la anticipación requerida para obtener
tarifas promocionales
CUADRO RESUMEN AHORRO
AUSTERIDAD EN EL GASTO
ADPOSTAL
FOTOCOPIADO
ENERGIA
ACUEDUCTO
COMBUSTIBLE
TELEFONOS FIJOS
CELULARES
TIQUETES AEREOS
TOTAL AHORRO
111.611.947,00
20.472.052,00
34.723.954,00
2.604.245,00
1.460.000,00
33.896.202,00
2.803.115,00
30.065.371,00
237.636.886,00
POLÍTICAS PÚBLICAS
HERRAMIENTAS PARA LA EDUCACIÓN
Contribución Superintendencia de Sociedades – Políticas
Gobierno, herramientas a Escuelas Públicas
EQUIPOS DE
COMPUTO
PORTATILES
IMPRESORAS
2004
23
2005
84
0
7
52
25
CAPACITACIÓN
2004-2005
2004
NÚMERO DE EVENTOS
NÙMERO DE FUNCIONARIOS
CAPACITADO
NÚMERO DE HORAS
INVERTIDAS EN CAPACITACIÓN
CAPACITACIONES A
EMPRESARIOS
2005
117
137
482
475
1.238
1.337
4
14
CAPACITACIONES MASIVAS
NUEVA ESTRATEGIA
Ética y Auto Control
Actualización del Docs Open al DM
Comunicación efectiva
Liderazgo Motivacional
Motivación al Cambio
Planeación Estratégica
DESARROLLO MISIONAL
Procedimiento Civil
Derecho Comercial
Procedimientos Mercantiles
Régimen de Sociedades
LOGROS PROGRAMA CRÉDITO DE
VIVIENDA PARA FUNCIONARIOS Y
PENSIONADOS
VIGENCIA 2004
Apropiación
$1.036.852.000.oo
Número de Créditos Aprobados
25
VIGENCIA 2005
Apropiación
$1.992.000.000.oo
Número de Créditos Aprobados
46
Acompañamiento y seguimiento permanente a los
créditos otorgados.
SISTEMATIZACIÓN BIBLIOTECA
Herramientas para resolver consultas
BIBLIOTECA
HEMEROTECA
2168
183
DELEGATURA INSPECCIÓN,
VIGILANCIA Y CONTROL
Dirige, orienta, coordina y controla los
trámites relacionados con los procesos de
inspección, vigilancia y control de las
sociedades comerciales y de las facultades
que le señala la ley en relación con otras
personas naturales o jurídicas.
SUPERVISIÓN CONSTRUCTIVA
Estudio de los Estados financieros
2003
2004
2005
M UESTRA TOTAL
8 ,9 1 7
8 ,9 0 8
1 0 ,0 4 1
S O C IE D A D E S E N S E G U IM IE N T O
2 ,4 9 3
1 ,3 6 8
1 ,6 3 1
2 8 .0 %
1 5 ,4 %
1 6 .2 %
P O R C E N T A JE
A C T IV O S (B illo n e s d e p e so s)
6 0 .6
2 3 .0
2 4 .6
P A S IV O S (B illo n e s d e P e so s)
3 6 .7
1 4 .4
1 2 .9
2005 S up eran la crisis
NÚM E RO DE S O CIE D A DE S
100
TO TA L A CTIV O S
501,636
TO TA L P A S IV O S
350,394
NÚM E RO DE E M P LE A D O S
3,394
EMPLEOS PROTEGIDOS EN
EL 2005
114.581 PUESTOS
DE TRABAJO
REGISTRO Y ACTUALIZACIÓN DE LA
INVERSIÓN EXTRANJERA
REGISTRO Y ACTUALIZACION DE LA
INVERSION EXTRANJERA
2003
2004
2005
604
590
430
INFRACTORES
 La Superintendencia ejerce vigilancia sobre el cumplimiento del régimen cambiario en materia de
inversión extranjera, inversión de colombianos en el exterior y endeudamiento externo.
 La Superintendencia de Sociedades ha adelantado una tarea preventiva y pedagógica orientada a
la difusión de la legislación, la cual ha sido realizada mediante oficios ilustrativos e instructivos
enviados a 150 sucursales de sociedades extranjeras en Colombia, y 100 a sociedades
colombianas con inversión extranjera, con el fin de poner en conocimiento a los representantes
legales de las mismas, sobre las obligaciones relacionadas con el registro y actualización de la
inversión extranjera. Como producto de esta labor, las sanciones han disminuido en el año 2005
en comparación con los dos años inmediatamente anteriores.
MEDIDAS ADMINISTRATIVAS
SOCIEDADES
74%
26%
Vigiladas
Inspeccionadas
ORIGEN DE LAS INVESTIGACIONES
Denuncias de la
Por Iniciativa de la
Sociedad
Superintendencia
37%
2%
Queja Socios o
Accionistas y
terceros
61%
De las diligencias de visitas practicadas el 26% corresponden a sociedades vigiladas y el 74% a
sociedades inspeccionadas, con lo cual demostramos que la Superintendencia le está llegando al
mediano y pequeño empresario. Iniciamos investigaciones administrativas a 228 sociedades,
principalmente por solicitudes presentadas por Asociados y trabajadores, efectuándose visita a
206 sociedades, entre vigiladas e inspeccionadas, según aparece en la diapositiva.
Las solicitudes de investigación han sido atendidas oportunamente, mejorando
en tiempos de respuesta, si se tiene en cuenta que en años anteriores una
visita era efectuada a los dos meses en promedio desde su requerimiento, y
ahora la misma es realizada es a los 9 días desde su petición. Los tiempos de
respuesta han mejorado como aparecen en la gráfica.
FORTALECIMIENTO
PATRIMONIAL
Seguridad jurídica, protección a socios minoritarios y acreedores
TRÁMITE
2003
2004
2005
FUSIONES
22
33
36
ESCISION
14
20
31
DISMINUCIÓN
DE CAPITAL
20
18
19
Las empresas, con el fin de responder a los retos de una economía globalizada y
lograr ser competitivas y productivas optan por realizar operaciones económicas de fusión y
escisión. Como estos procesos deben realizarse dentro de un marco legal, las sociedades
vigiladas y controladas deben obtener autorización previa de esta Entidad. Después de esta
labor preventiva y un análisis minucioso tanto contable como jurídico de los procesos, la
Superintendencia de Sociedades aprobó 36 solicitudes de fusión, 31 escisiones y 19
disminuciones de capital, que involucraron 155 sociedades.
CONTROL DE SOCIEDADES
Cifras en miles de $
AÑO
No.
ACTIVOS
PASIVOS
PATRIMONIO
EMPLEOS
SOCIEDADES
2003
5
2005
37
TOTAL
42
$167,819,713
$188,516,575
$356,336,288
$76,285,677
$91,534,036
236
$84,272,042
$104,244,533
2.641
$160,557,719
$195,778,569
2.877
SOCIEDADES QUE SALIERON
DE CONTROL
Cifras en miles de $
AÑO
No. CIAS
ACTIVOS
PASIVOS
PATRIMONIO
EMPLEOS
2003
5
$14,159,243
10,926,193
3,233,050
200
2004
3
$10,439,438
6,772,894
3,686,544
160
2005
4
$5,701,132
2,818,202
2,882,930
196
TOTAL
12
$30,299,813
$20,527,289
$9,802,524
556
Sociedades Administradoras de
Consorcios Comerciales
RAZON SOCIAL
No. de
Quejas
Valor Restituido
ELECTROPLAN
2
1,551,022
GRANCOLOMBIANA
0
0
CONCARRO
3
51,820,112
MEGAPLAN
13
26,464,856
AUTOFINANCIERA
8
54,494,828
COFINAUTO
29
210,396,102
Total
55
344,726,920
Fue expedida la Resolución No. 330-528 del 22 de febrero de 2005, la cual empezará a regir en el 26 de
febrero de 2006. modernizando el sistema y logrando entre otras aspecto que los recursos de los aportantes
estén administrados por una Entidad fiduciaria. El principal aporte de esta Resolución se enfoca, entre otros
aspectos al manejo de los dineros de los suscriptores que en adelante serán consignados en una fiduciaria,
garantizando su protección y el cumplimiento en la entrega oportuna de los bienes adjudicados. Con la
aplicación de esta Resolución se busca generar confianza en el sistema de autofinanciamiento de planes
comerciales, incentivar la creación de empresas serias que obtengan un respaldo de inversionistas en el
país, y colaborar en que los ciudadanos colombianos que no deseen o no pueden recurrir a las entidades
financieras para la obtención de créditos, obtengan los bienes y servicios a través de este sistema.
DESARROLLO EMPRESARIAL CON
LOS TRABAJADORES
RESURGIMIENTO EMPRESARIAL
• SINERGIAS ENTRE LAS DIFERENTES
ÁREAS DE LA ENTIDAD
• OPORTUNIDADES DE NEGOCIOS PARA
LOS TRABAJADORES Y PENSIONADOS
DE EMPRESAS EN LIQUIDACIÓN
• VISITAS O TOMA DE INFORMACIÓN
• PLANES DE NEGOCIOS
IMPORTANCIA ECONÓMICA
En las liquidaciones obligatorias hay una serie de
bienes que son entregados en dación en pago a
los empleados y pensionados.
La Superintendencia asesora a los trabajadores y
pensionados que constituyan sociedades para
poner a producir los bienes para generar empleo
y que le sirvan de ingresos a ellos mismos; los
capacita, les enseña cómo llevar su contabilidad,
cómo ser un administrador, cuál es la información
que debe tener.
En este proceso tenemos ocho sociedades. La
importancia económica de estas empresas las
reflejamos en el cuadro.
DECLARATORIAS CONGLOMERADOS
Uno de las temas de la Ley 222 de 1995 que ha tenido un significativo desarrollo en los últimos años es
el relacionado con el régimen de matrices y subordinadas. La Superintendencia de Sociedades ha
liderado el tema a nivel nacional y además de la importante doctrina publicada en los últimos años,
existe una casuística representada en las 215 declaratorias de situaciones de control y de grupos
empresariales realizadas durante los tres últimos años, como consecuencia de las investigaciones
adelantadas al respecto. Conviene aclarar que se trata de una atribución que no corresponde a las
funciones propias de inspección, vigilancia y control, sino que tiene una regulación propia que permite
incluso una competencia sobre personas no sometidas a la supervisión de esta entidad.
ESTUDIO CÁLCULOS ACTUARIALES Y
NORMALIZACIÓN DEL PASIVO PENSIONAL
•
•
•
Teniendo en cuenta el interés del Gobierno en la Protección a la Seguridad Social, ha encargando a diferentes
entidades aspectos fundamentales. En el caso de los pensionados que constituyen el sector más vulnerable de la
población, corresponde a las Superintendencias que ejercen vigilancia revisar que los cálculos actuariales estén
elaborados técnicamente; de suerte que garanticen el valor de los derechos de este grupo social.
Así las cosas y teniendo en cuenta que la revisión corresponde a vigencias fiscales vencidas, observamos que
durante el año 2004, fueron estudiados 513 cálculos actuariales que ascendían a más de tres billones de pesos, para
un cubrimiento de 32.490 pensionados. En lo corrido del año 2005, 538 sociedades enviaron cálculo actuarial cuyo
valor ascendía a tres billones ciento sesenta y tres mil ochocientos cuarenta y cinco millones de pesos para 32.546
pensionados.
Otro aspecto importante implementado como medida de protección a los pensionados, es la normalización de este
pasivo, el cual es un conjunto de mecanismos a los cuales pueden acudir las sociedades para cancelar dicha
obligación. Estos mecanismos son la conmutación pensional con entidades de la seguridad social ISS, compañías de
seguros, fondos de pensiones negociación y pago de pasivo.
PEDAGOGÍA
EMPRESARIAL
• Responsabilidad de los Administradores
• Gobierno Corporativo
• Asambleas y Juntas Exitosas
• Empresa familiar
• Diligenciamiento de estados financieros
• Fusiones, escisiones y disminución de capital.
DELEGATURA PARA LOS
PROCEDIMIENTOS MERCANTILES
PROPÓSITO CLAVE
Proteger la empresa, el crédito y el
empleo a través de los procesos
judiciales establecidos en la ley.
ACTIVIDADES DESARROLLADAS
EN CUMPLIMIENTO DE NUESTRO PROPÓSITO CLAVE
ESTAMOS:
1. PROTEGIENDO EL CRÉDITO A TRAVÉS DE LA
TERMINACIÓN RÁPIDA Y PROGRESIVA DE
PROCESOS LIQUIDATORIOS.
2. CONTRIBUYENDO A LA CREACIÓN DE NUEVAS
EMPRESAS Y GENERANDO LA CONSERVACIÓN DEL
EMPLEO.
3. BRINDANDO
TRANSPARENCIA
ENAJENACIÓN DE ACTIVOS.
EN
LA
4. DESARROLLANDO UNA GESTIÓN MORALIZADORA.
EVOLUCIÓN DE LOS PROCESOS
Procesos Iniciados Vs Procesos Terminados
300
270
250
Número de Sociedades
223
200
167
160
150
140
100
50
156
131
132
137
78
87
70
23
20
4
0
7
1
1996
1997
1998
1999
26
39
0
2000
PROCESOS INICIADOS
2001
2002
PROCESOS TERMINADOS
2003
2004
2005
EVOLUCIÓN DE LOS PROCESOS
Trámite y Estado de los Procesos
2004
2005
Procesos Iniciados (Enero – Octubre)
51
49
Procesos Concluidos (Enero – Octubre)
65
123
EVOLUCIÓN DE LOS PROCESOS
Procesos Terminados en 2005 Según Año de Inicio*
1996
4
16
1997
18
1998
1999
18
2000
11
2001
2002
10
2003
2004
5
16
25
PROTECCIÓN DEL CRÉDITO
Principales
Mecanismos de
protección del
Crédito
1. Normalización
Pensional

2. Cancelación de las
Acreencias Laborales

PROTECCIÓN DEL CRÉDITO
- Normalización del Pasivo Pensional
Sociedad
Andina de Curtidos S.A.
Productora de Hilados y Tejidos
Única S.A.
Compañía Constructora de
Maquinaria Hurtado Hermanos
Ltda.
Gameco S.A.
Textiles Saab de Colombia S.A.
Siderurgica Corradine S.A.
TOTAL
Valor
Pensionados
Normalizado Beneficiados
660,807,886
2
2,048,204,190
66
42,037,317
1
764,409,478
1,798,120,829
3
1
706,645,450
7
6,020,225,150
80
EJEMPLOS DE PROTECCIÓN DEL CRÉDITO
Cancelación de Acreencias Laborales-
A través de daciones en pago, cancelación en efectivo o
cesión de bienes.
2004
223 procesos
2005
270 procesos
Trabajadores: 138
Industrias Plásticas
Gacela S.A.
Dación en Pago:$ 2.862.967.173
Gameco S.A.
Trabajadores: 97
Dación en Pago: $ 3.262.336.138
Protección
de la
Empresa
1. Contribución creación
nuevas Empresas.

2. Incorporación de Activos
a Empresas Existentes.

3. Maquila o
Arrendamiento de los
Activos Productivos.

4. Proyectos en marcha.

PROTECCIÓN DE LA EMPRESA
- NUEVAS EMPRESAS -
Sociedad Origen
Tercer Mundo
Editores
Tercer Mundo
Distribuidores
Frutera del Pacífico
S.A.
Industria de Caucho
Hevea S.A.
Comesa Industria
Metalmecánica S.A.
TOTAL
Nueva
Empresa
Grupo TM
Productora de
Pulpa de Frutas
Tropicales S.A.
Induservicios
Forever S.A.
Colmesa S.A.
Activos
Reincorporados
Trabajadores
Beneficiados
Pensionados
Beneficiados
525,862,868
62
1
271,540,745
55
0
97,266,785
48
0
201,809,199
1,096,479,597
5
165
6
PROTECCIÓN DE LA EMPRESA
- INCORPORACIÓN A EMPRESAS Industrias Nidalia
Tritan
ACTIVOS REINCORPORADOS: $ 330.329.844
BENEFICIADOS: TRABAJADORES 76
Ladrillera el Pomar
Alfarera Buenavista S.A.
ACTIVOS REINCORPORADOS: $ 220.080.352
BENEFICIADOS: TRABAJADORES 30
PROTECCIÓN DE LA EMPRESA
ARRENDAMIENTO O COMODATO DE LA
UNIDAD PRODUCTIVA Sociedad
Empleos Preservados
Hilacol S.A.
Fibratolima S.A.
Subproductos de Textiles Tista Uribe S.A.
Casa Color
Hacienda La Granja y El Mochal
Icolápiz
Metálicas Medellín
Inmunizadora Sabaneta
TOTAL
350
632
111
511
111
60
85
31
1780
PROYECTOS EN MARCHA
Distral Industrial S.A
Pensionados: 1
Conmutación : $ 46.205.041
Trabajadores: 126
Dación en Pago: $ 8.155.540.646
Fondo Ganadero de
Bolívar S.A.
Pensionados: 7
Normalización: $ 677.374.220
Inversiones Mahecha
Gómez Invermago S.A.
Trabajadores: 2
Acreencias Laborales: $ 7.174.470
PROYECTOS EN MARCHA
Andina de Curtidos S.A.
Trabajadores: 135
Dación en Pago: $ 2.320.120.886
Productora de Hilados
y Tejidos Única S.A.
Pensionados: 94
Dación en Pago: $ 71.829.761
Trabajadores: 331
Cesión de Bienes: $ 1.080.162.188
Compañía Constructora
de Maquinaria Hurtado
Hermanos Ltda.
Trabajadores: 40
Cesión de Bienes: $ 306.566.163
MARKET PLACE
TRANSPARENCIA: Más usuarios acudiendo
adquisición bienes a través de la subasta pública.
a
la
EFICACIA: Incrementando la cobertura de la información y
reduciendo tiempos de realización de subasta.
RESPONSABILIDAD: Del liquidador frente al proceso.
EFICIENCIA: Cumplimiento de objetivos propuestos para
el proceso de subasta pública.
CONTROL: Permite la verificación de inventarios y avalúos
de los bienes.
MARKET PLACE
- SUBASTAS Ventas en Subasta
15,637
16,000
Millones de Pesos
14,000
11,515
9,859
12,000
10,000
2004
8,000
2005
6,000
4,000
517
2,000
0
Subastas Privadas
Subastas Públicas
GESTIÓN MORALIZADORA
Igualmente, dentro RESULTADOS obtenidos en
pro de procesos ágiles, eficientes y benéficos para
los interesados, la evaluación a la gestión de los
liquidadores representa un elemento de gran
importancia. Consecuencia de lo anterior tenemos:
Liquidadores
Removidos
* Periodo Enero – Octubre
2004
24
2005*
23
ASISTENTES A LA AUDIENCIA
P L AN IL L A D E P E R S O N AS Q U E AS IS T IE R O N A L A AU D IE N C IA P U B L IC A IN V IT AD O S Y P E R S O N A
NOMBRE
EM PRESA
C AR G O
D IA N A C A M A C H O
SUBUCOL S. A.
A N A LU C IA T O R R E S
M IN IS T E R IO D E IN D U S T R IA , C O M E R C IO Y T U R IS MAOS E S O R A D IR E C C IO N D E R E G U LA C IO N analu
R IC A R D O F A JA R D O
ANDI
A S IS T E N T E JU R ID IC O
rfajar
M A R IA D E LO S A N G E LE S S A LA Z A R
S IE T E F LO R E S
A S IS T E N T E LIQ U ID A D O R
salaz
E LM E R C A M A C H O
A M P A C A LT D A .
CONTADOR
elm e
JO R G E O V IE D O
U N IV E R S ID A D D E LA S A B A N A
D IR E C T O R A R E A D E R E C H O
jorg e
A N T O N IO V ILLA M IZ A R
U N IV E R S ID A D E X T E R N A D O
DOCENTE
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A LE JA N D R A O S P IT IA
ACOPI
G E R E N T E A D M IN IS T R A T IV O
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C O N S U E LO A R A N G O
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G LO R IA M A R IT Z A G A R Z O N
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A N G E LIC A R A IG O S O
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P E R IO D IS T A
araig
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ACOPI
P R E S ID E N T E JU N T A N A C IO N A L
presi
A LB E R T O R O JA S R IO S
P R O C U R A D U R IA G E N E R A L D E LA N A C IO N
P R O C U R A D O R D E LE G A D O A S U N T O S C IV
dcivil
ILE
O R LA N D O M E N E S E S L.
C O N T R A LO R IA G E N E R A L
P R O F E S IO N A L E S P E C IA LIZ A D O
om en
P A B LO R E Y
U N IV E R S ID A D D E LO S A N D E S
P R O F E S O R D E P LA N T A
P pre
F E LIP E P E R E Z
H A C IE N D A LA G R A N JA E N LIQ U ID A C IO N
R E V IS O R F IS C A L
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S E C R E T A R IA E JE C U T IV A
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A N A M A R LE Y I JA R A
C A LO S JU LIO A C O S T A
IN V E R S IO N E S P E Ñ A S B LA N C A S
C IU D A D A N O
S U B G E R E N T E F IN A N C IE R O
m j@
E S T H E R V ILLA M IZ A R G A R C IA H E R R E R O
AB
SO G AD A
M IG U E L M U R C IA
•
C IU D A D A N O
Funcionarios de la Superintendencia de Sociedades
A N A LIS T A C O N T A B LE
COR
dcam
cjuac
esth
ENCUESTAS
•1. El 100% opinó que las explicaciones sobre la audiencia fueron
claras
•2. El 100% opinó que los objetivos y temas fueron presentados
con claridad.
•3. El 100% consideró que los temas fueron desarrollados de
forma ordenada.
•4. El 87% opinó que hubo disposición para resolver inquietudes
•5. El 100% opinó que hubo cumplimiento de los tiempos
asignados.
•6. El 100% opinó que hubo igualdad de condiciones de los
asistentes para participar.
•7. El 94% opina que el evento cumplió expectativas.
•8. el 100% opina que es necesario continuar con las audiencias.
PREGUNTAS
• ¿Cómo se están calificando los liquidadores?
• Acciones contra los liquidadores que contratan con sus
familiares y pago de comisiones innecesarias.
• Medidas para conservar los bienes.
• Medidas en la celebración de contratos desconociendo las
circulares.
• ¿Cómo acreditan los auxiliares el cumplimiento de los
requisitos o su competencia?
• ¿Cada cuanto actualizan el Market Place?
RESUMEN DE LOS COMPROMISOS
DESPACHO:

Puesta en marcha del Sistema de Información y Riesgo Empresarial, SIREM, y de la
Ventana Empresarial.
SECRETARÍA GENERAL:

Recaudo de $400 millones en multas para los meses de noviembre y diciembre de lo que
resta este año.

La meta respecto de la auditoria integral de la Contraloría General de la República y la
cuenta a ser revisada para el año 2005, para que el fenecimiento sea limpio y sin
observaciones.
DELEGATURA INSPECCIÓN, VIGILANCIA Y CONTROL:

Continuar con la disminución del tiempo que transcurre entre la apertura de la visita de
investigación administrativa y la terminación del proceso que ha pasado de 24 a 12
meses.

Realizar capacitación a nivel empresarial, específicamente en las Pymes, buscando
dinámica en ese sector hacia el beneficio social.

Buscar la protección del pasivo pensional mediante su normalización en defensa de los
trabajadores, tarea que es conjunta con la Delegatura de Procedimientos Mercantiles.

Poner en marcha los mecanismos de la Resolución 528 de 2005 sobre Consorcios
Comerciales que entra en vigencia en el año 2006.
RESUMEN DE LOS COMPROMISOS
• DELEGATURA DE PROCEDIMIENTOS MERCANTILES:
• Los procesos liquidatorios seguirán buscando la protección de la
empresa mediante creación de nuevos negocios, desarrollando
convenios de maquila y/o vigilando los proyectos en curso.
• Estar atentos al mecanismo de subasta previsto en la Circular
Externa 05 de 2005, para los bienes de los procesos
liquidatorios.
• Permanecer atentos al buen ejercicio de los liquidadores
removiendo a quienes no cumplan con las exigencias propias de
sus obligaciones.
• Actualizar o buscar por medio de los liquidadores la
actualización del aplicativo Market Place para beneficio de los
interesados
en
las
subastas
de
bienes,
realizando
permanentemente del mismo en la página WEB de la
Superintendencia de Sociedades.
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Diapositiva 1