ASOCIACIÓN PERUANA DE FACULTADES
DE MEDICINA
ASPEFAM
MARCO LEGAL Y NORMATIVO DE LAS
FACULTADES DE MEDICINA
DRA. ROCIO RONDINEL SOSA
TEMA DE EXPOSICIÓN
Conceptos Básicos
-
El Derecho
La Norma Jurídica
EL Sistema Normativo del Perú
-
El Ordenamiento Jurídico
La Jerarquía Normativa
El Sistema Normativo Universitario
-
Jerarquía Normativa a
Niveles de Competencia
EL SISTEMA NORMATIVO DEL PERU
I. ORDENAMIENTO JURÍDICO:
PRINCIPIOS
•
•
•
•
•
Principio de Constitucionalidad.
Principio de Legalidad
Principio de Subordinación Jerárquica
Principio de Especificidad
Principio de Plazo de Validez
JERARQUÍA NORMATIVA
• PRIMER NIVEL:
- NORMAS CONSTITUCIONALES
• SEGUNDO NIVEL:
-TRATADOS
-LEYES
-NORMAS DE IGUAL RANGO
• TERCER NIVEL :
- ACTOS ADMINISTRATIVOS:
Rige desde el día anterior
A su publicación Art. 109
Art. 200°
Art. 202° inc. 1
Art. 203° - 204°
ACCION DE INCONSTITUCIONALIDAD
PRIMERO
JERARQUIA NORMATIVA
Arts. 51°, 138°, 118°, inc 1°
123°, inc. 3
CONSTITUCION
TRATADOS
SEGUNDO
LEYES:
1° ORGANICAS
2° ORDINARIAS
3° RESOLUCIONES
LEGISLATIVAS
4° REGLAMENTO DEL
CONGRESO
5° DECRETOS DE
URGENCIA
Arts. 106°, 105°, 109°
Arts. 102°, inc. 1°, 103°, 107°
162°, 108°, 109°
Arts. 102° inc 1°
Arts. 94°, 200° inc. 4°
Arts. 118° inc 19, 200° inc. 4°
123° inc. 3, 125° inc. 2, 135°
DECRETOS LEGISLATIVOS
(Legislación Delegada)
Normas Racionales de carácter general y ordenanzas municipales
Art. 104°,123°, inc 3
200°, inc 4, 32° inc 3
REGLAMENTO O DECRETO SUPREMO
Lo expide el Presidente de la República con aprobación del
Consejo de Ministros
Art. 118°, inc 3
120°, 123°, inc. 3
RESOLUCION SUPREMA
TERCERO
La rúbrica el Presidente de la República y la firma El Ministro de Estado
Art. 148°, 118°
inc. 8; 123°, inc. 5
ACCION POPULAR
Rige desde
El día de su
publicación
Arts. 55°, 56°, 57°, 118°, inc 1°
32° inc 4°, 4ta Disp. Final y
Transitoria
RESOLUCIONES MINISTERIALES
Firma sólo del Ministro
RESOLUCIONES DIRECTORALES
Art.
200°
inc. 5
RESOLUCIONES JEFATURALES
OTRAS RESOLUCIONES
Art. 148
ACCION CONTENCIOSO - ADMINISTRATIVO
Art. 200°
inc. 5
PRIMER NIVEL
• NORMAS CONSTITUCIONALES
-
CONSTITUYEN NORMAS FUNDAMENTALES
ORDENAMIENTO JURÍDICO. Art. 51 Const.
DEL
-
ES LA FUENTE ORIGINARIA DE TODO EL SISTEMA
NORMATIVO. Art. 45 Const.
ACCION CONTRA LA ILEGALIDAD
LA CONSTITUCIÓN CONTIENE NORMAS QUE NO PUEDEN SER
CONTRADICHAS NI DESNATURALIZADAS POR NINGUNA OTRA
NORMA DEL SISTEMA LEGISLATIVO NI EN LA FORMA NI EN EL
CONTENIDO.
•ACCION DE INCONSTITUCIONALIDAD CONTRA:
LEYES- DECRETOS LEGISLATIVOS - DECRETOS DE
URGENCIA – TRATRADOS – REGLAMENTOS - NORMAS
REGIONALES -ORDENANZAS MUNICIPALES.
•ACCION POPULAR CONTRA:
REGLAMENTOS
NORMAS
RESOLUCIONES - DECRETOS.
ADMINISTRATIVAS
•TRIBUNAL CONSTITUCIONAL. Art. 204 Const.
–
LEYES CONSTITUCIONALES:
•
MODIFICAN LA CONSTITUCIÓN
•
SON APROBADAS POR EL CONGRESO
SEGUNDO NIVEL: ACTOS LEGISLATIVOS
•
•
•
TRATADOS
LEYES
NORMAS DE IGUAL RANGO
TRATADOS
- Establecen derechos y obligaciones entre los Estados
- Constituyen reglas de Derecho Internacional
- Ingresan al Ordenamiento Jurídico Interno por una ley de
ratificación
LEYES
•Normas de carácter general, abstractas y obligatorias.
•Emanan del Congreso
• Tienen un Procedimiento
Promulgación: Art.108 Const
de
Creación:
Iniciativa-Aprobación-
•Es obligatoria desde el día siguiente de su publicación en el Diario
Oficial: Art. 109 Const.
•Ninguna Ley tiene fuerza, ni efecto retroactivo.
•La ley se deroga sólo por otra ley.
•La reglamentación de las leyes corresponde al Presidente de la
República. Art.118 Cont.
CLASES DE LEYES:
1.
LEYES ORGANICAS:
Son leyes que regulan la estructura y funcionamiento de las
entidades del Estado o aquellas materias que están
establecidas en la Constitución: Art. 106 const.
2.
LEYES ORDINARIAS:
Son normas que regulan aspectos de carácter general o
específico.
NORMAS CON RANGO DE LEY:
- DECRETOS LEGISLATIVOS:
•Emana del Poder Ejecutivo por delegación del Congreso.
•Es aprobado por el Consejo de Ministros.
•Firmado por el Presidente de la República.
•Entran en vigencia a partir del día siguiente de su publicación.
-DECRETOS LEYES:
Son leyes dictadas por los gobiernos de facto
¿Cuál es la validez de estas nortmas?:
-Caducidad
-Revisión
-Continuidad.
-
NORMAS REGIONALES:
Emanan de los Gobiernos Regionales.
Tienen carácter general
Pueden ser declaradas inconstitucionales.
ORDENANZAS MUNICIPALES:
Tienen rango de ley
Son de carácter genera
Emanan de los Consejos Municipales
Procede acción de inconstitucionalidad.
TERCER NIVEL: ACTOS ADMINISTRATIVOS:
¿ QUE ES UN ACTO ADMINISTRATIVO?.
•SON DECLARACIONES DE UN ORGANO COMPETENTE.
•DESTINADAS
A PRODUCIR
DERECHOS - OBLIGACIONES.
EFECTOS
JURÍDICOS:
•SE DIRIGEN A LOS ADMINISTRADOS EN UNA SITUACIÓN
CONCRETA.
•TIENEN VIGENCIA DESDE EL DIA SIGUIENTE DE SU
NOTIFICACIÓN
•TODO ACTO ADMINISTRATIVO ES VALIDO HASTA QUE NO
SEA DECLARADA LA NULIDAD POR AUTORIDAD
ADMINISTRATIVA O JURISDICCIONAL. Art. .9, Ley Nº27444
De Procedimiento Administrativo General
DECRETOS SUPREMOS:
•Son normas que emanan del Poder Ejecutivo
•Regulan actividades sectoriales o multisectoriales a nivel
nacional.
•Son rubricados por el Presidente de la República
•Refrendados por uno o más ministros
•Rigen desde el día siguiente de su publicación en el Diario
Oficial El Peruano
GARANTIAS CONSTITUCIONALES: Art. 200 Const.
Acción Popular: Contra los reglamentos
administrativas-resoluciones-decretos
de
general.
-
normas
carácter
Acción de Cumplimiento: procede contra cualquier
autoridad o funcionario renuente a acatar una norma legal
o un acto administrativo
RESOLUCIÓN SUPREMA
•Son normas de carácter específico
•Rubricadas por el Presidente
•Refrendadas por el Ministro a cuyo sector corresponde.
•Rigen desde el día siguiente en que son expedidas, salvo el caso
de que requieran notificación o publicación, en cuyo caso rigen una
vez cumplido tal requisito.
RESOLUCIÓN MINISTERIAL
•RESOLUCIÓN VICE MINISTERIAL O JEFATURA.
REGLAMENTOS:
•
ES UN CONJUNTO
GENERAL.
•
EMANAN
DEL
ADMINISTRATIVA.
•
TIENE POR OBJETO DESCRIBIR MAS AMPLIAMENTE Y
DESARROLLAR CONTENIDOS ESPECIFICOS DE LA LEY
ADECUÁNDOLA A LA PRACTICA.
NORMAS
EJECICIO
CLASES DE REGLAMENTOS:
•ESTATALES
•REGIONALES
•LOCALES
•INSTITUCIONALES
INTERNOS
EXTERNOS
DE
DE
DE
LA
CARACTER
FUNCION
ESTATUTO
STATUO-STATUI
CONJUNTO DE NORMAS REFERENTES A LA
CONSTITUCIÓN Y ORGANIZACION DEL ENTE
ADMINISTATIVO (REGLAMENTOS).
REGULAN: FINES - DERECHOS Y DEBERES DE
SUS
COMPONENTES
CARRERA
ADMINISTRATIVA - REGIMEN DISCIPLINARIO.
COMPETENCIA EN CASO DE CONFLICTO DE NORMAS
PRINCIPIOS:
•
P. JERARQUIA: Se prefiere la resolución de la autoridad de
mayor jerarquía.
•
P. DE COMPETENCIA: Se debe preferir la norma dictada por
el órgano competente según la Constitución o la ley o la
norma de inferior jerarquía.
ENTRE AMBOS PRINCIPIOS PREVALECE EL DE LA COMPETENCIA:
“EN CASO DE CONFLICTO ENTRE NORMAS DICTADAS POR
FUNCIONARIOS DE DISTINTO NIVEL JERARQUICO, HABRA
DE PREFERIRSE A LA NORMA QUE HA SIDO DICTADA POR EL
ORGANO
U
AUTORIDAD
QUE
TIENE
COMPETENCIA
ESPECIFICA PARA ELLO; Y EN CASO DE NO EXISTIR
COMPETENCIA ESPECIFICA, HABRA DE PREFERIRSE A LA
NORMA DICTADA POR LA AUTORIDAD JERÁRQUICAMENTE
SUPERIOR.
EL SISTEMA NORMATIVO UNIVERSITARIO
1. JERARQUIA NORMATIVA:
•
•
•
•
LA CONSTITUCION.
LEY UNIVERSITARIA
EL ESTATUTO
EL REGLAMENTO
2. NIVELES DE COMPETENCIA UNIVERSITARIA
•
•
•
•
•
ASAMBLEA UNIVERSITARIA
RECTOR
CONSEJO UNIVERSITARIO
CONSEJO DE FACULTAD
DECANO
3. ASUNTOS CONTECIOSOS UNIVERSITARIOS
•
•
•
Ley Nº 23733: CODACUN
Ley Nº 27444 : Procedimiento Administrativo General.
Fuero Judicial
MUCHAS GRACIAS
Descargar

Diapositiva 1