HABITAT PARA LA INCLUSION
GESTION DE TIERRA Y VIVIENDA SOCIAL
Arq. Maria Liliana Serra.
Arq. Nicolás Barnij.
HABITAT PARA LA INCLUSION
La Dirección Provincial de Vivienda y Urbanismo está
llevando adelante sus acciones bajo un concepto único:
HABITAT PARA LA INCLUSION, que reúne y combina
programas habitacionales y de infraestructura con
financiamiento Pcial y Nacional
OPERATORIAS
EXTENSION DE LOS SEGMENTOS DE POBLACION DE DESTINO: + vulnerabilidad
ALERO
Pilotos en Santa Fe Capital – Bº Chaqueños y Alto Verde con fondos
pciales y municipales
MATERIALES Y COND. TECNICA
Créditos a Municipios y Comunas con fondos pciales
REACTIVACION DE PROGRAMAS
FEDERALES DE EMERGENCIA
Instrumentación de Adendas anticipadas con fondos pciales –
Aplicación de programas provinciales en subsidio
NUCLEO BASICO
Créditos a Municipios y Comunas con fondos
provinciales
GESTIONES ASOCIADAS
INTERMINISTERIAL / CO-GESTION GOBIERNO LOCAL / ONG`S / BENEFICIARIOS
PROGRAMA NUCLEO BASICO
OBJETO
FINANCIAR LA CONSTRUCCION DE VIVIENDAS UNIFAMILIARES DESTINADAS A LOS SECTORES MAS
VULNERABLES. DOS TIPOS GENERICOS: ASENTAMIENTOS IRREGULARES Y/O PRECARIOS EN EJIDOS URBANOS,
NUCLEOS FAMILIARES Y/O GRUPOS POBLACIONALES RURALES O SEMIRURALES, COMUNIDADES DE PUEBLOS
ORIGINARIOS.
PARTICULARIDAD: CADA SITUACION CONTEXTUAL CONFIGURA UNA PROBLEMÁTICA DIFERENTE
INSTRUMENTOS
BUSQUEDA DE ASOCIACION EN ABORDAJE INTERMINISTERIAL Y/O DE DIVERSOS ACTORES – REVISION DE ORDEN
DE INTERVENCIONES ESTRUCTURALES Y NO ESTRUCTURALES
CAPACIDAD DE ENDEUDAMIENTO DE MUNICIPIOS Y COMUNAS EN UN PROGRAMA DE EXIGENCIAS MINIMAS
DISEÑO DE GESTION Y DESARROLLO DE PROYECTO EN CO-GESTION CON AUTORIDADES LOCALES Y CON LOS
GRUPOS FAMILIARES
PARTICIPACION DPVyU
LA DIRECCION ES EL ENTE EJECUTOR DEL PROGRAMA, DISPONE DE LOS RECURSOS ECONÓMICOS Y HUMANOS
QUE ASISTEN A LA CONFECCION DEL PROYECTO
AL RECONCEPTUALIZAR Y FORTALECER TANTO EL ROL DE GESTION DE LOS ESTADOS EN SUS DISTINTOS
NIVELES DE JURISDICCION, COMO LA INTERLOCUCION CON LOS BENEFICIARIOS SE OBTIENEN SOLICITUDES
COMPLETAS, DESCRIPTIVAS DE CADA SITUACIÓN PARTICULAR, SE POSIBILITA PREDETERMINAR ACTORES Y
BENEFICIARIOS CON LOS CUALES SE EMPRENDE LA TAREA, SE EVALÚAN LOS EMPLAZAMIENTOS MÁS
ADECUADOS Y SEGUROS, EN SINTESIS: SE RESUELVEN LAS PROBLEMÁTICAS MANCOMUNADAMENTE.
GESTIONES ASOCIADAS
INTERMINISTERIAL / CO-GESTION GOBIERNO LOCAL / ONG`S / BENEFICIARIOS
PROGRAMA NUCLEO BASICO
EJE JURIDICO-TERRITORIAL
Resumen de Gestión y Resolución de Conflictos
CASOS PARTICULARES Y RESOLUCION DE
CONFLICTOS
EJE JURIDICO-TERRITORIAL
PROGRAMA NUCLEO BASICO
Pueblos Originarios
Operatoria de Vivienda para las comunidades relevadas en la provincia
Con el apoyo de la LEY PROVINCIAL 12086. ADJUDICACION DE TIERRAS.
Esta Ley fue sancionada en el año 2002 y regulada en 2005. Recién en 2008,
tres años después, se puso en funcionamiento la Mesa de Restitución que
permitió avanzar en su concreción.
La Ley prevé que la tierra se entregue en forma colectiva a la Comunidad, bajo la
figura jurídica del "comodato", como paso previo a la escrituración definitiva. Se
ordena que se adjudiquen a quienes viven cerca de los terrenos disponibles y
tengan una historia de pertenencia al lugar. Las tierras en cuestión quedan
exentas de impuestos a partir de su toma de posesión, no son expropiables ni
embargables y están destinadas al desarrollo de emprendimientos productivos,
que sean realizadas por la comunidad o cedida por ella manteniendo el
usufructo.
CASOS PARTICULARES Y RESOLUCION DE
CONFLICTOS
EJE JURIDICO-TERRITORIAL
PROGRAMA NUCLEO BASICO
Caso Reconquista
Comunidad NAINIC
Barrio San Francisco de Asís
14 Viviendas.
Expediente 15201 – 0145299 -1.
Proyecto completo.
Se prevé la entrega del primer anticipo del 30% del
monto de obra para el mes de octubre del corriente
año.
CASOS PARTICULARES Y RESOLUCION DE
CONFLICTOS
EJE JURIDICO-TERRITORIAL
PROGRAMA NUCLEO BASICO
Caso Reconquista
NAINIC
CASOS PARTICULARES Y RESOLUCION DE
CONFLICTOS
EJE JURIDICO-TERRITORIAL
PROGRAMA NUCLEO BASICO
Caso Reconquista
Comunidad RAHACHACLATE
Barrio La Lola
26 Viviendas.
Expediente 15201 – 0145300 -4.
Proyecto completo.
Se prevé la entrega del primer anticipo del
30% del monto de obra para el mes de
octubre del corriente año.
CASOS PARTICULARES Y RESOLUCION DE
CONFLICTOS
EJE JURIDICO-TERRITORIAL
PROGRAMA NUCLEO BASICO
Caso Reconquista
RAHACHACLATE
En el caso de ambos planes la ejecución de las unidades esta prevista en tierras de dominio legal de las
comunidades, las cuales poseen personería jurídica.
Acontecimiento inédito dentro de las operatorias de la Provincia de Santa Fe en materia de vivienda.
CASOS PARTICULARES Y RESOLUCION DE
CONFLICTOS
EJE JURIDICO-TERRITORIAL
PROGRAMA NUCLEO BASICO
Caso San Javier
Comunidad COLONIA FRANCESA
15 Viviendas.
Plan en ejecución. 15%
Los terrenos para la creación del barrio
aborigen son propiedad de la
Comunidad.
La DPVyU aportó proyecto urbanístico y
resolución de prototipos en consenso
con La Dirección de Pueblos
Originarios y Equidad, miembros de la
Comunidad Aborigen y agentes
municipales.
COLONIA
FRANCESA
CASOS PARTICULARES Y RESOLUCION DE
CONFLICTOS
EJE JURIDICO-TERRITORIAL
PROGRAMA NUCLEO BASICO
Caso San Javier
COLONIA FRANCESA
Conflictos presentados
Adecuación del prototipo a las exigencias culturales de la Comunidad.
Provisión de agua potable para el barrio.
Gestión de la DPVyU ante el Ministerio de Aguas, Servicios Públicos y Medio Ambiente / Proyecto de tanque
cisterna: Dirección Provincial de Saneamiento y Preservación de los Recursos Hídricos
Financiamiento de tanque cisterna: DPVyU.
La comuna dispone de sus fondos de coparticipación para cancelar el crédito.
La DPVyU ejerce como agente de control durante la etapa de construcción
La comunidad participa de la ejecución de las viviendas y efectúa un acuerdo de devolución del crédito con las
autoridades comunales.
CASOS PARTICULARES Y RESOLUCION DE
CONFLICTOS
EJE JURIDICO-TERRITORIAL
PROGRAMA NUCLEO BASICO
Caso Helvecia
2 DE
FEBRERO
Comunidad 2 DE FEBRERO
10 viviendas.
Plan en ejecución. 30%
En este plan, se consensuó entre la
comunidad Mocovi, las autoridades
Provinciales y Municipales la adopción
de unidades de dos ambientes
CASOS PARTICULARES Y RESOLUCION DE
CONFLICTOS
EJE JURIDICO-TERRITORIAL
PROGRAMA NUCLEO BASICO
Caso Helvecia
2 DE FEBRERO
Una vez iniciada las primera tareas de construcción, las comunidad acerco la inquietud de la necesidad de
adopción de una galería y fogón al desarrollo de las mismas, dicha petición fue recepcionada favorablemente por
la Comuna y esta Dirección, por lo que ya se ha aprobado la ampliación del proyecto sobre la misma marcha.
CASOS PARTICULARES Y RESOLUCION DE
CONFLICTOS
EJE JURIDICO-TERRITORIAL
PROGRAMA NUCLEO BASICO
Caso Berna
LA THEE PALMA
Comunidad LA THEE PALMA
13 Viviendas.
Comunidad EL PALMAR
13 Viviendas.
Los terrenos son aportados por las comunidades,
que, actualmente, residen en dichos predios
La DPVyU aporta el proyecto de emplazamiento
en consenso con la Dirección de Pueblos
Originarios y Equidad, miembros de la Comunidad
Aborigen y agentes comunales.
EL PALMAR
CASOS PARTICULARES Y RESOLUCION DE
CONFLICTOS
EJE JURIDICO-TERRITORIAL
PROGRAMA NUCLEO BASICO
Caso Berna
LA THEE PALMA
EL PALMAR
Conflicto presentado
Indole jurídico – Notarial
Ambos terrenos aún no presentan
escritura a favor de las comunidades.
Comunidad EL PALMAR.
Cuenta con escritura de donación
a favor de la comunidad.
No efectiva. Terrenos figuran en posesión de Caritas.
La DPVyU ha iniciado las gestiones pertinentes para que se
haga efectiva la los compromisos de escrituración a favor
de las Comunidades.
No obstante sigue el avance de los proyectos para la
construcción de las viviendas, en dos caminos paralelos
que conlleven al mismo fin, la seguridad jurídica territorial.
Comunidad LA THEE PALMA
Cuenta con Ley Provincial de donación
para programa de viviendas ya ejecutado.
Terrenos figuran en posesión de la Provincia.
CASOS PARTICULARES Y RESOLUCION DE
CONFLICTOS
EJE JURIDICO-TERRITORIAL
PROGRAMA NUCLEO BASICO
Caso Durán
Comunidad Mocoví - 40 Viviendas.
Prevista en etapas sucesivas.
El terreno es aportado por la comunidad donde reside actualmente.
Al igual que en otras Comunidades la construcción de las unidades se prevé en relación directa con las existentes.
Cuenta con escritura de donación a favor de la comunidad.
No efectiva. Terrenos figuran en posesión de Caritas.
La DPVyU ha iniciado las gestiones pertinentes para que se haga efectiva la los compromisos de escrituración a
favor de las Comunidades…. La gestión circula en paralelo bajo otro legajo documental, para no atrasar la
realización del proyecto pertinente.
Caso Los Laureles
Comunidad EL PARAISAL - 40 Viviendas aprox.
Los terrenos son aportados por la comunidad aborigen, actualmente residen en dichos predios.
La DPVyU aportará proyecto urbanístico y resolución de prototipos en consenso con miembros de la Comunidad
Aborigen y agentes comunales.
Se espera la definición de las primeras familias por parte de la Comunidad, para disponer del número de viviendas
y el emplazamiento de las mismas.
En dicha Comunidad el construcción de las viviendas busca adosarse a los hogares ya existen, respetando la
decisión de la Comunidad.
Caso Firmat
Comunidad KOTAPIC - 10 Viviendas.
Proyecto en desarrollo
CASOS PARTICULARES Y RESOLUCION DE
CONFLICTOS
EJE JURIDICO-TERRITORIAL
PROGRAMA NUCLEO BASICO
Asentamientos irregulares y/o precarios en ejidos urbanos o semirurales
La Penca y Caraguata : 06 viviendas.
Tiene resolución aprobatoria.
Proyecto con condiciones de semi-ruralidad.
Proyecto que consolida el núcleo poblacional de la localidad.
Campo Andino : 06 viviendas.
Anticipo entregado. 30%
Proyecto con condiciones de semi-ruralidad
Proyecto que consolida el núcleo poblacional de la localidad.
Las Toscas: 30 Viviendas
1ª Etapa de 15 Unidades.
Terreno aportado por el municipio en area periurbana. En Proyecto.
CASOS PARTICULARES Y RESOLUCION DE
CONFLICTOS
EJE JURIDICO-TERRITORIAL
PROGRAMA NUCLEO BASICO
Huanqueros.
Proyecto abarcativo de diferentes planes de viviendas sobre una manzana completa
del ejido de la localidad.
Objetivos.
Consolidar el ejido – ampliar el damero habitacional.
Construcción de dos operatorias habitacionales que abarquen diferentes franjas socioeconómicas de los habitantes
Conflicto presentado
Las tierras en cuestión pertenecen al Ministerio de Educación, de la Provincia de Santa Fe, lo
cual se requiere la colaboración interministerial para lograr el traspaso de las tierras a nombre
de la DPVyU a favor del completo desarrollo de los planes de viviendas bajo el adecuado
marco jurídico-legal,
No obstante ya se ha iniciado los contactos pertinentes con la Localidad para el
asesoramiento en la recolección de la documentación requerida.
Pujato Norte: 11 viviendas.
A la espera de la escrituración de la donación.
Terreno adquirido y dotado de infraestructura por una fábrica instalada en la zona con gran
interés en la formación y retención de sus recursos humanos (Biassoni SRL), asimismo se
compromete a adjudicar las correspondientes escrituras públicas a los adjudicatarios.
Proyecto con condiciones de semi-ruralidad
Proyecto que consolida el núcleo poblacional de la localidad.
SINTESIS DE GESTION
LA DIVERSIDAD DE CONFLICTOS QUE SE PRESENTAN EN ESTOS TIPOS DE OPERATORIAS IMPLICA NO
SÓLO INGENIO, ACTITUD EMPRENDEDORA Y UNA PERMANENTE BÚSQUEDA DE OPORTUNIDADES PARA
DAR FACTIBILIDAD A LAS PROPUESTAS Y ATENDER A LOS DERECHOS DE ESTOS HABITANTES DE
NUESTROS TERRITORIOS SINO QUE, A SU VEZ, EXIGE CONVICCIÓN, COMPROMISO Y
FUNDAMENTALMENTE PERSISTENCIA EN EL OBJETIVO.
FELICITACIONES A TODOS LOS QUE HACEN QUE, EN ESTOS POSTULADOS, NOS SINTAMOS SIEMPRE
ACOMPAÑADOS.
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