BENEMÉRITA Y CENTENARIA ESCUELA NORMAL
DEL ESTADO DE SAN LUIS POTOSÍ
Proyecto de Cultura de la Transparencia
y Acceso a la Información Pública
Auditorio “Profr. Pedro Vallejo”
1 de Octubre de 2014
8:00 hrs.
Una breve contextualización
El concepto de Transparencia y sus orígenes
Es el “ el proceso por el cual la información de las condiciones existentes
permite ser accesada para la toma de decisiones y acciones, de manera
visible y entendible.”
Organización para la Cooperación Económica y el Desarrollo
La transparencia es un concepto más amplio que la lucha anticorrupción.
Según Pablo C. De León …La
definición es considerada una de las mejores, desde
que no restringe el uso de la misma al tema de Gobierno Público o
Corporativo, sino que da un énfasis al usuario sobre la información,
mediante el reconocimiento de que debe de ser visible y entendible.
El concepto de Transparencia y sus orígenes
“La disponibilidad y claridad de información al público general acerca de
reglas gubernamentales, regulaciones y decisiones.”
Asian Development Bank
El diccionario de la Real Academia de La Lengua Española
Define a transparencia como de cualidad transparente. Es decir,
“claro, evidente, que se comprende sin duda ni ambigüedad”
Algunos referentes históricos
• La necesidad de contar con gobiernos de leyes y no de hombres en la
Antigua Grecia y China, son los orígenes históricos del término hoy
conocido como transparencia.
• La noción de que los gobiernos operen con reglas fijas y predecibles es una
de las premisas de “La riqueza de las naciones” de Adam Smith.
• Otro pensador histórico como Emanuel Kant se pronunció con respecto a la
franqueza, apertura, predictibilidad de las reglas y leyes de una sociedad.
• El francés, Jean Jacques Rosseau, también escribió que la oscuridad y
secretividad son los enemigos de las sociedades.
Algunos referentes históricos
• Por ejemplo, en el siglo XVIII, las comunidades de Nueva Inglaterra en EEUU
crearon las deliberaciones cara a cara entre ciudadanos y servidores
públicos.
• Algunos años después se inició la tradición de libertad de información y libre
expresión de pensamiento escandinavo. De allí se desprende la primera Ley
de Acceso a Información en 1766, la más antigua del mundo.
• Es Jeremy Bentham, a fines del siglo XVIII quien usó por primera vez el término
de transparencia y dijo que “es una verdad indisputable y una de las bases
de la ciencia política, entre más estrictamente seamos vigilados, mejor nos
comportamos”.
Esta es tal vez la frase más celebre en el tema.
Algunos referentes históricos
Durante el Siglo XX, la transparencia cobró vida en acciones concretas en tres áreas:

Transparencia en las relaciones internacionales: Tras la Primera Guerra Mundial,
la comunidad internacional presionó por una nueva diplomacia conducida para
reducir riesgos de guerra y carrera armamentista, e incrementar la estabilidad y
la paz. De hecho, Hitler violó dichos acuerdos como los detectó W. Churchill,
originando la II Guerra Mundial.

Transparencia a nivel de Gobierno Nacional: La idea de un gobierno abierto, sin
discreción y dominado por reglas ha generado profundos cambios en varios países.

Transparencia y Gobierno Corporativo: Las globalización de los negocios y el
movimiento corporativista, así como la época de paz de la postguerra fría ha
generado nuevas demandas en materia de transparencia.
Importancia de la Transparencia en una sociedad
Existe un consenso fuerte en el mundo de que la transparencia es parte integral y determinante de
los procesos democráticos.
La falta de transparencia o secretividad es parte de la idiosincrasia o cultura de una sociedad, la
cual está enraizada en la mentalidad y modo operativo de los gobiernos.
La transparencia centrada en el combate de la corrupción es un concepto incompleto.
El concepto de acceso a la información es parte de algo mayor al ser humano.
Las Naciones Unidas han decretado que el acceso a la información es un derecho humano básico
que además permite otros derechos esenciales como el de libre expresión del pensamiento.
La transparencia en la administración pública es un esfuerzo transversal de los gobiernos en todas sus
áreas y dependencias, y tiene su límite en la seguridad nacional y privacidad de los individuos que
conforman una sociedad.
Fuente: “Hacia un Concepto de Transparencia: Orígenes e Importancia” por Paulo C. De León, MSc.
Ley de Transparencia y Acceso a la Información
Pública en San Luis Potosí
Título Primero
Disposiciones Generales
Capítulo Único
Ley de Transparencia y Acceso a la Información
Pública en San Luis Potosí
• ARTÍCULO 1º. La presente Ley es de orden público y de interés social,
reglamentaria del artículo 17 Bis de la Constitución Política del Estado.
• ARTÍCULO 2º. Esta Ley tiene por objeto:
I. Garantizar el ejercicio del derecho de acceso a la información pública;
II. Proteger los datos personales que estén en posesión de los entes obligados
por la presente Ley;
III. Contribuir a la rendición de cuentas de los poderes públicos entre sí, y a
la transparencia y rendición de cuentas hacia los ciudadanos y la
sociedad;
Ley de Transparencia y Acceso a la Información
Pública en San Luis Potosí
• ARTÍCULO 2º. Esta Ley tiene por objeto:
V. Regular la instrumentación del principio de publicidad de los actos,
normas, trámites, procedimientos y decisiones de los poderes públicos
estatales y municipales, y demás entes obligados, e incentivar la
participación ciudadana y comunitaria;
VI. Contribuir al establecimiento y desarrollo del estado social y democrático
de derecho; a la promoción de la cultura de la transparencia; y al
mejoramiento de la convivencia social, y
VII. Establecer la organización y funcionamiento de la Comisión Estatal de
Garantía para el Acceso a la Información Pública.
La BECENE y la cultura de la Transparencia
Política de calidad:
En la Benemérita y Centenaria Escuela Normal del Estado
de San Luis Potosí, tenemos el compromiso y
responsabilidad de proporcionar a nuestros usuarios,
servicios educativos de calidad a través de la mejora continua
de los procesos académicos y de gestión,
con transparencia y rendición de cuentas.
La BECENE y la cultura de la Transparencia
1
• El Sistema de Gestión de la Calidad es una respuesta a esta política institucional de la Transparencia .
2
• La apertura de la Unidad de Enlace con la Unidad de Transparencia y Acceso a la Información Pública del
SEER, es otra respuesta positiva.
3
• El desarrollo de las auditorías internas y externas han permitido mejorar los procesos administrativos,
académicos y de gestión.
4
• La conformación de equipos de trabajo colegiado, colaborativo en la toma de decisiones manifiesta una forma
plural y transparente de la toma de decisiones institucionales.
5
• Su construcción es un esfuerzo institucional para avanzar en la cultura de la transparencia y acceso a la
información pública.
6
7
• Se inició el proyecto virtual en los últimos dos meses del 2013 y se terminó el día 1 de octubre de 2014.
• La organización y contenido se encuentra alineado a lo que mandata la Ley de Transparencia y Acceso a la
Información Pública de San Luis Potosí.
Portal Virtual de la Transparencia y Acceso a la
Información Pública de la BECENE
Responsables del proceso de construcción y ejecución:
- Diseño
Ing. Esther Elizabeth Pérez Lugo
- Asesoría Legal:
Lic. Francisco José Gerardo Pinilla Llaca
Titular de la Unidad de Información Pública del Sistema Educativo Estatal Regular
Lic. Gerardo Onofre Salazar
Unidad de Enlace BECENE ante la UIP-SEER
- Coordinador del Proyecto:
Dr. Francisco Hernández Ortiz
Portal Virtual de la Transparencia y Acceso a la
Información Pública de la BECENE
Agradecimiento a todas las áreas participantes a través de sus
titulares, quienes nos proporcionaron la información básica para su
digitalización o procesamiento para la versión pública.
La operación del portal estará a cargo de la Ing. Esther Elizabeth
Pérez Lugo, con la supervisión del Lic. Gerardo Onofre Salazar y
bajo la directriz de la Dirección General de la Institución.
La Cultura de la Transparencia y Rendición de Cuentas
Es una corresponsabilidad de los funcionarios públicos que
laboran en esta Institución.
La CULTURA DE LA TRANSPARENCIA
se construye responsablemente.
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