Competitividad en América Latina
Indicadores y Opciones para
mejorar
La Competitividad
• La prosperidad de una nación depende de su
competitividad, la cual se basa en la
productividad con la cual produce bienes y
servicios.
• La competitividad se define por la
productividad con la que un país utiliza sus
recursos humanos, económicos y naturales.
Fuente: Instituto para Estrategia y Competitividad de Harvard
La Competitividad
• La competitividad está fundamentada
en la microeconomía de una nación: la
sofisticación de las operaciones de una
compañía, sus estrategias así como la
calidad del ambiente económico de
negocios en el cual las compañías
compiten.
Fuente: Instituto para Estrategia y Competitividad de Harvard
La Productividad
• La productividad es el valor del producto generado
por una unidad de trabajo o de capital. La
productividad de los recursos humanos determina sus
salarios, mientras que la productividad con que se
emplea el capital determina el rendimiento que
consigue para sus poseedores. (M. Porter).
• La competitividad está íntimamente asociada con la
productividad, que es el producto obtenido por una
unidad de recursos tales como capital o trabajo. La
productividad de una organización de servicios
depende de dos factores:
- las características del producto o servicio que
brindamos, y
- la eficiencia para producirlo.
Efectividad y Eficiencia
• Efectividad: define el grado en que se
cumple con un objetivo.
– Tenía que cumplir 10 actividades y cumplí 5,
efectividad del 50%.
• Eficiencia: se determina por la relación
entre los recursos gastados y los beneficios
obtenidos en el cumplimiento de un objetivo.
– Para transformar un metal en una silla, la máquina
A gasta 300 galones de diesel, y la máquina B
gasta solamente 2 galones de diesel. Las 2
máquinas pueden hacer la silla, sin embargo la B
es más eficiente.
¿Quién mide la competitividad?
• El IMD es una de las instituciones más
prestigiosas a nivel mundial en el estudio de
la competitividad en los países, en la
metodología de análisis, consideran que la
competitividad la determinan factores en el
desempeño económico, la eficiencia del
gobierno, la eficiencia de los negocios y su
infraestructura como podemos apreciar en la
siguiente figura.
• Foro Económico Mundial
¿Cómo se mide?
Subfactores de Infraestructura
Tecnológica
Global Competitiveness Report 2007-2008
Country/Economy
Rank
Score
Nicaragua
111
3.45
United States
1
5.67
Burkina Faso
112
3.43
Switzerland
2
5.62
Suriname
113
3.40
Denmark
3
5.55
Nepal
114
3.38
Sweden
4
5.54
Mali
115
3.37
Germany
5
5.51
Cameroon
116
3.37
Finland
6
5.49
Tajikistan
117
3.37
Singapore
7
5.45
Madagascar
118
3.36
Japan
8
5.43
Kyrgyz Republic
119
3.34
United Kingdom
9
5.41
Uganda
120
3.33
Netherlands
10
5.40
Paraguay
121
3.30
Korea, Rep.
11
5.40
Zambia
122
3.29
Hong Kong SAR
12
5.37
Ethiopia
123
3.28
Canada
13
5.34
Lesotho
124
3.27
Taiwan, China
14
5.25
Mauritania
125
3.26
Austria
15
5.23
Guyana
126
3.25
Norway
16
5.20
Timor-Leste
127
3.20
Israel
17
5.20
Mozambique
128
3.02
France
18
5.18
Zimbabwe
129
2.88
Australia
19
5.17
Burundi
130
2.84
Belgium
20
5.10
Chad
131
2.78
The Global
Competitiveness Report
includes the World
Economic Forum’s
Global Competitiveness
Index, developed by
Professor Xavier Sala-iMartin, at Columbia
University; the Business
Competitiveness Index,
developed by Professor
Michael E. Porter,
Director of the Institute
for Strategy and
Competitiveness at
Harvard Business
School
BUSINESS COMPETITIVENESS INDEX 2007-2008
Top 10 ranking BCI
Business Competitiveness Index 2007-2008
Sophistication of Quality of the
Country/
BCI 2007company
national
Economy
2008
operations and
business
strategy
environment
United States
1
1
1
Germany
2
2
2
Finland
3
3
9
Sweden
4
4
3
Denmark
5
5
5
Switzerland
6
6
4
Netherlands
7
7
7
Austria
8
9
8
Singapore
9
8
14
Japan
10
12
6
BCI Nicaragua:
¡¡¡113 de 127!!!
América ante el ranking BCI
Business Competitiveness Index 2007-2008
Country/Economy
Chile
Costa Rica
Panama
Brasil
México
Colombia
Guatemala
Uruguay
El Salvador
Trinidad & Tobago
Perú
Honduras
Dominicana Rep.
Venezuela
Ecuador
Nicaragua
Guyana
Bolivia
Paraguay
Sophistication of Quality of the
BCI 2007company
national
2008
operations and
business
strategy
environment
29
50
58
59
64
65
67
68
69
74
77
88
92
101
111
113
119
123
124
30
53
58
63
64
65
69
66
68
75
82
87
97
102
115
112
120
123
125
28
34
58
42
48
67
49
76
71
73
70
80
84
83
99
112
107
125
121
Fuerzas laborales muy poco educadas
Años de educación de la población económicamente activa, 1998-2000
Argentina
PANAMÁ
Perú
Venezuela
México
REP.DOMINICANA
1%
COSTA RICA
Ecuador
Colombia
7%
EL SALVADOR
Brasil
11%
HONDURAS
6%
NICARAGUA
58%
GUATEMALA
3.5
4.5
5.5
6.5
7.5
Fuente: elaboración propia con base en Encuestas de Hogares.
Los datos para Argentina y Uruguay son sólo para la población urbana y para Rep. Dom son de 1996.
8.5
9.5
10.5
El Capital Humano:
Factor Clave para la Competitividad
Fuente: elaboración propia con base en Encuestas de Hogares.
Los datos para Argentina y Uruguay son sólo para la población urbana y para Rep. Dom son de 1996.
Las nuevas generaciones están
avanzando muy poco
AÑOS PROMEDIO DE EDUCACIÓN DE LA POBLACIÓN DE 25 AÑOS O
MÁS
14
Estados Unidos
Años promedio de educación
13
12
11
PANAMÁ
10
9
COSTA RICA
8
7
VADOR
EL SAL
6
5
A
AGU
R
A
NIC
4
3
HONDURAS
GUATEMALA
2
1
0
1930
1935
1940
1945
1950
Cohorte
1955
1960
1965
1970
Jóvenes con poca educación
Años de educación de la población de 16 a 18 años, 1998-2000
Argentina
Perú
PANAMÁ
México
Ecuador
Venezuela
REP.DOMINICANA*
Colombia
8%
COSTA RICA
Brasil
18%
EL SALVADOR
15%
HONDURAS
20%
NICARAGUA
4
5
6
7
Fuente: elaboración propia con base en Encuestas de Hogares.
Los datos para Argentina y Uruguay son sólo para la población urbana y para Rep. Dom son de 1996..
8
9
10
Muchos más deberían tener secundaria
% de la población con 25 años o más que terminó secundaria, 1998-2000
Perú
Argentina
PANAMÁ
Venezuela
Colombia
Ecuador
1%
COSTA RICA
México
Brecha
Esperado para
el nivel de ingreso
Brasil
21%
EL SALVADOR
18%
NICARAGUA
50%
HONDURAS
142%
GUATEMALA
0%
10%
20%
30%
40%
50%
Fuente: elaboración propia con base en Encuestas de Hogares. Los datos para Argentina y Uruguay son sólo para la población urbana.
Las exportaciones se concentran en productos
intensivos en mano de obra de baja calificación
Evolución de la participación de las exportaciones en el mercado 19801998 (%)
50
Salario bajo
45
40
Salario medio
35
30
25
Salario alto
20
15
1980
1982
1984
1986
1988
1990
1992
1994
Nota: Promedio para Argentina, Chile, Colombia, México y Perú. No incluye sector tabaco ni sector petróleo.
Fuente: Encuesta Manufacturera, PADI (CEPAL) y cálculos BID.
1996
1998
Esto hace que algunos costos sean problemáticos
Aportes a la seguridad social por parte de patronos y trabajadores 1999
(Porcentaje del salario bruto)
Promedio OCDE
Alemania
Japón
Estados Unidos
América Latina
Argentina
Uruguay
Colombia
Brasil
COSTA RICA
Bolivia
México
Perú
Paraguay
EL SALVADOR
Chile
Ecuador
NICARAGUA
GUATEMALA
Venezuela
REP. DOMINICANA
Guyana
PANAMÁ
Barbados
HONDURAS
Bahamas
Trinidad & Tobago
Haití
Jamaica
Source: Social Security Administration
0 (1999)
5
10
15
20
25
30
35
40
45
50
Esto hace que algunos costos sean problemáticos
Costos de despido en América Latina y el Caribe, 1999
(en salarios mensuales)
Promedio OECD
Alemania
Japón
Costos de preaviso
Estados Unidos
Indemnización
Promedio América Latina
Bolivia
Ecuador
Perú
Costa Rica
Honduras
Chile
México
El Salvador
Brasil
Argentina
Venezuela
República Dominicana
Panama
Nicaragua
Uruguay
Paraguay
Jamaica
Colombia
0.0
0.5
1.0
Fuente: Ministerios de trabajo de Am érica Latina y OECD (1999).
1.5
2.0
2.5
3.0
3.5
4.0
4.5
5.0
¿Qué pueden hacer los gobiernos?
• Reforma educativa
• Modernización de los sistemas de
capacitación
• Eliminar restricciones al empleo formal
Reformar los sistemas de educación
• Los principales problemas: matrícula
tardía y retiro temprano.
• Principales estrategias:
– incentivos para la demanda
– sistemas educativos que respondan mejor
a las necesidades de los usuarios.
Modernizar los sistemas de
entrenamiento
• El problema principal: sistemas de capacitación
centralizados que son costosos e ineficientes.
• Principales estrategias:
– Dar más opciones a las empresas para buscar otras formas de
capacitación…
– ...financiadas con los impuestos a la nómina ya existentes
– Establecer estándares de calidad en capacitación
– Dar estímulos a la vinculación de aprendices a las empresas.
Eliminar restricciones al empleo formal
• Reducir trabas al empleo temporal
• Estrechar la relación entre los aportes a
la seguridad social y los beneficios
individuales
• En vez de penalizar a las firmas por
despedir a los trabajadores...
• ….hacer que éstas apoyen los planes de
ahorro de los trabajadores.
El acceso a la infraestructura
Hay quejas sobre la infraestructura
Calidad de la infraestructura, 2001
T&T
Uruguay
Brasil
Chile
Argentina
Jamaica
2%
4%
REP. DOMINICANA
PANAMÁ
México
Esperado para
su nivel de ingreso
Venezuela
Perú
36%
COSTA RICA
7%
EL SALVADOR
Brecha
Colombia
13%
GUATEMALA
Paraguay
Ecuador
15%
25%
HONDURAS
NICARAGUA
Bolivia
Escala 7=mejor, 1=peor
Fuente: World Economic Forum 2001.
1.5
2.5
3.5
4.5
5.5
Logros importantes en
telecomunicaciones
Líneas fijas y celulares, 1999
Argentina
Chile
COSTA RICA
Venezuela
Colombia
PANAMÁ
Brasil
México
REP.
DOMINICANA
Perú
Brecha
EL SALVADOR
11%
GUATEMALA
15%
Esperado para el
nivel de ingreso
HONDURAS
NICARAGUA
2
Fuente: BID calculations based on ITU (2000)
2.2
2.4
2.6
2.8
3
3.2
3.4
3.6
Queda mucho por hacer en electricidad
Generación de electricidad, 1998
Venezuela
Chile
Argentina
Brasil
Brecha
México
20%
COSTA RICA
14%
PANAMÁ
Esperado para
su nivel de ingreso
Colombia
REP.
DOMINICANA
39%
Perú
64%
EL SALVADOR
10%
HONDURAS
17%
NICARAGUA
89%
GUATEMALA
2
2.5
Fuente: BID calculations based on Banco Mundial WDI (2001)
3
3.5
4
4.5
Serias deficiencias en puertos
Calidad de la infraestructura portuaria, 2001
Jamaica
PANAMÁ
T&T
Argentina
Uruguay
Chile
Ecuador
HONDURAS
México
Brecha
Brasil
22%
14%
Esperado para
su nivel de ingreso
49%
REP. DOMINICANA
EL SALVADOR
Venezuela
COSTA RICA
GUATEMALA
18%
Perú
Colombia
Paraguay
35%
NICARAGUA
Bolivia
Escala 7=mejor, 1=peor
Fuente: World Economic Forum 2001.
1.5
2.5
3.5
4.5
5.5
Los malos puertos encarecen los fletes
Fletes marítimos y eficiencia portuaria (ajustado por otras variables)
Costo de transporte marítimo (log)
0.4
0.3
Mexico
0.2
Ecuador
COSTA RICA
0.1
Venezuela
Peru
Suecia
Colombia
0.0
Chile
EL SALVADOR
-0.1
Brasil
-0.2
Argentina
-0.3
-4
-3
-2
-1
0
1
2
Índice de eficiencia portuaria
Note: Adjusts for distance, trade volume, containarization, conferences, product type, etc. This result does not include Canada.
3
4
…y aumentan las distancias
Fletes marítimos y eficiencia portuaria (ajustado por otras variables)
Maritime transport costs (log)
0.4
El costo de esta
ineficiencia equivale a
8.000 kilómetros de
distancia adicional
0.3
Mexico
0.2
Ecuador
COSTA RICA
0.1
Venezuela
Peru
Suecia
Colombia
0.0
EL SALVADORChile
-0.1
Brasil
-0.2
Argentina
-0.3
-4
-3
-2
-1
0
1
2
Port efficiency index
Note: Adjusts for distance, trade volume, containarization, conferences, product type, etc. This result does not include Canada.
3
4
Las privatizaciones han avanzado
Privatizaciones: valor acumulado, 1988-1999
Bolivia
Perú
Brasil
Argentina
EL SALVADOR
GUATEMALA
México
Venezuela
T&T
Colombia
NICARAGUA
REP. DOMINICANA
Chile
HONDURAS
Ecuador
COSTA RICA
Paraguay
Uruguay
Fuente: Lora (2001).
0%
5%
10%
15%
Como % del PIB de 1999
20%
25%
Las instituciones son esenciales para
el éxito de las privatizaciones
La cuestión no es si se privatiza o no:
Restricciones fiscales
Necesidad de inversión extranjera
Necesidad de mayor eficiencia
Capacidad de respuesta a los usuarios
La cuestión es cómo regular
la participación del sector
privado
Es más probable lograr una buena
regulación cuando
Están claramente separadas las funciones:
definición de políticas, provisión de servicios y regulación
La entidad regulatoria es independiente:
autonomía presupuestal (con los aportes de los regulados)
estabilidad e independencia funcional del regulador
(incompatibilidades bien definidas)
Hay capacidad técnica e institucional:
reguladores separados o un solo regulador?
gradualidad y complejidad de la regulación
Hay buena vigilancia sobre el regulador:
rendición de cuentas, sistema judicial y fiscalía.
El acceso a las nuevas tecnologías
Centroamérica es un recién
llegado a la carrera tecnológica
Servidores de Internet y computadores personales por región,
país mediano 2001
559
Desarrollados
39
31
Sudeste Asiático
13
Europa Oriental
18
9
6
AMÉRICA LATINA
5
5
5
CENTROAMÉRICA
4
4
Medio Oriente
1
Asia
Servidores de
Internet (por cada
10,000 habitantes)
Computadores
personales (por
cada 100 habitantes)
1
~0
Africa
1
0
Fuente: Cálculos propios con base en ITU (2002).
1
2
Logaritmos, mediana regional
3
4
…pero sus logros no son despreciables
Usuarios de internet, 2001
Chile
Uruguay
Perú
COSTA RICA
T&T
Argentina
BELICE
Venezuela
Brasil
Jamaica
México
3%
PANAMÁ
Colombia
Ecuador
17%
REP. DOMINICANA
GUATEMALA
Bolivia
Paraguay
NICARAGUA
EL SALVADOR
HONDURAS
53%
1.5
2
2.5
3
3.5
Usuarios de Internet por cada 10,000 habs (LOGS)
4
…pero sus logros no son despreciables
Servidores de Internet, 2001
Argentina
Brasil
Mexico
Chile
REP .DOMINICANA
PANAMÁ
16%
COSTA RICA
BELICE
Colombia
Venezuela
GUATEMALA
Perú
NICARAGUA
EL SALVADOR
70%
HONDURAS
20%
1
1.25
1.5
1.75
2
2.25
2.5
2.75
3
Servidores de internet por cada 10,000 habs. (LOGS)
Fuente: Cálculos del BID basados en ITU (2002) y WDR (2000/01).
3.25
Las etapas iniciales de la adopción
de las tecnologías de información no
han ido mal
Porque:
• Hay suficiente libertad de mercado
• Los empresarios no carecen de
educación
• Los sistemas de telecomunicaciones
están al día en varios países
• Hay inversión extranjera en el sector
…pero progresar más allá de lo actual
puede ser más difícil
• La educación se concentra en unos pocos
• Los sistemas de entrenamiento carecen de
dinamismo
• El crédito es escaso para las firmas
pequeñas
• Los derechos de propiedad intelectual son
débiles
• Hay obstáculos a la creación de empresas.
Débiles derechos de propiedad en
algunos países
Protección a la propiedad intelectual, 2001
Uruguay
Chile
T&T
Brasil
COSTA RICA
3%
México
Jamaica
EL SALVADOR
PANAMÁ
Argentina
Colombia
Perú
Esperado para
su nivel de ingreso
Venezuela
Ecuador
REP. DOMINICANA
HONDURAS
21%
9%
Brecha
Paraguay
26%
GUATEMALA
NICARAGUA
18%
Bolivia
Escala 7=mejor, 1=peor
Fuente: World Economic Forum 2001.
1.5
2
2.5
3
3.5
4
4.5
Muchos trámites para crear empresas
Días para crear una empresa, 2001
México
HONDURAS
Bolivia
Brasil
Chile
COSTA RICA
Ecuador
Perú
Venezuela
REP. DOMINICANA
NICARAGUA
Argentina
Colombia
T&T
EL SALVADOR
GUATEMALA
PANAMÁ
Paraguay
Uruguay
Jamaica
Fuente: World Economic Forum 2001.
0
20
40
60
Mediana número de días
80
100
Estrategias para acelerar la adopción de
nuevas tecnologías
• Concentrarse en los grandes determinantes:
educación y entrenamiento, provisión de
capital, derechos de propiedad y obstáculos a
la creación de empresas
• Pero también:
– Mejorar el ambiente para innovar
(entrenamiento, I&D, “clusters”de innovación)
– Modernizar políticas industriales y de inversión...
Síntesis: los grandes desafíos
• Desarrollo del capital humano
– Reformas al sistema educativo
– Descentralizar, dar participación a los
usuarios, crear competencia
– Reducir restricciones al empleo formal
• Mercados de capital más profundos
– Desarrollo de fuentes de capital de
riesgo
– Productos financieros innovadores
Síntesis: los grandes desafíos
• Más y mejor infraestructura
– Atraer capital extranjero para inversión
en infraestructura energética, vial,
puertos, telecomunicaciones.
• Mejorar regulaciones
– Crear ambiente favorable a la inversión:
política tributaria, política monetaria y
de fomento empresarial
– Simplificar trámites para negocios
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El acceso a los recursos humanos