नमस्ते
INDIA EN EL SIGLO XXI.
Mirando hacia el Pacífico
Fanor Larrain V.
Director
Programa Asia Pacífico
P. UNIVERSIDAD CATOLICA DE VALPARAISO
India: la democracia más grande
del mundo
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
India está intentando transformar lo que pocas naciones han
manejado con éxito: liberalizar la economía dentro de un orden
democrático establecido.
Principios democráticos e intereses de mercado NO son
inherentemente contradictorios pero crean tensiones que los líderes
deben manejar con mucho cuidado.
Políticas de mercado significan eficiencias de la economía
agregada pero frecuente/ generan desajustes de corto plazo,
resentimientos en la población que se trasladan a las urnas de
votación y que pueden revertir las reformas de mercado.
1) India a diferencia de Occidente adoptó sufragio universal ANTES
que transitara a una economía industrializada,2) No posee un
sistema de protección social extensivo aunque ha hecho grandes
esfuerzos para crear uno más tarde, 3) Aumento de la participación
política a partir de 1990.
La Teoría Democrática revertida
Desde 1990 los grupos “plebeyos” han participado más
en las elecciones que los grupos medios y altos: a más
baja la casta, ingreso y educación, mayor es la
probabilidad de que vote y participe activamente.
 TOLENCIA Y DIVERSIDAD
 La actual UPA (United Progressive Alliance) es total/
diferente al bloque del Este de Asia Corea del Sur,
Taiwan, Singapur y China (autoritarios).
 La políticas democráticas explican en parte por qué los
procesos de privatización en India han sido más lentos
que en China.
 Aún así los procesos de reforma de los últimos 15 años
han tenido resultados positivos.

Coyuntura política

DOMINADA POR LA ELECCION GENERAL DE MAYO
2009. SERÁ NUEVAMENTE UNA COALICION
 United Progressive Alliance (UPA) liderado por el
Indian National Congress INC
 el Bharatiya Janata Party (BJP),
 o una alianza de partidos regionales y de izquierda.

Relación con los USA por el acuerdo nuclear bilateral
(julio 2007) es y será siendo un importante tema de
debate de los partidos de la coalición de gobierno y los
de la oposición.
India

India es el segundo país más poblado del
mundo 1.1bn 2006. Un mercado gigante
 Economía No 12 medida en US$ nominales,
 3ª cuando se mide en tasa de intercambio PPP
 Posee un gran sector público que “coexiste” con
un sector privado de gran tamaño y
diversificado.

El déficit de intercambio de India creció a
US$61.2bn el 2006 en término de su balanza
de pagos de US$46.9bn en 2005.
 Las exportaciones tuvieron en excelente
desempeño, creciendo en 20% a US$123.2bn,
pero las importacioness saltaron en 24% a
US$184.4bn, en gran medida debido al alto
precio de los precios del petróleo y a la
demanda de bienes industriales y de consumo.
 USA es el principal socio comercial, aunque
China es el principal proveedor y el 3er mercado
exportador.

Los servicios siguen siendo el sector que más
contribuye al PIB; su participación aumentó del
50 por ciento en 2000/2001 a más del 54 por
ciento en 2005/2006, mientras que la
participación del sector manufacturero se ha
mantenido relativamente estable, situándose
entre el 15 y el 16 por ciento del PIB.
 En cambio, durante este período, la
participación de la agricultura disminuyó de
cerca del 24 al 18,3 por ciento del PIB
ECONOMIA

India ha crecido sostenida/ a tasa del 6% en los últimos 25 años pero
su crecimiento ha aumentado a casi 8% en los últimos tres años. Se
prevee que el boom económico continue aunque a un ritmo más lento.
El crecimiento real del PIB en el año fiscal 2006/2007 de 9.4%
disminuiría a 7.7% el 2007/2008.

Se prevee que la producción de IT y de servicios relacionados crecerá
exponencialmente debido a las ventajas de costos en estos sectores.
Importantes excedentes en su cuenta de servicios, aunque emplea a
menos del 0.5% de la fuerza trabajo produce alrededor del 6% del PIB.

El Banco Central de India (RBI) mantendrá su tendencia hacia una
restricción monetaria con el fin de controlar la inflación. La rupia
continuará firme frente al dólar para mitigar las presiones
inflacionarias y así limitar las importaciones. Sin embargo la fuerte
demanda doméstica y los cuellos de botella por el lado de los
proveedores mantendrá la inflación en un promedio de 5% anual para
el período 2008-2012.
AMENAZAS

Cuatro grandes amenazas para la economía: altos
precios del petróleo, tasas de interés al alza, shocks
externos y la "tentación de mantenerse fuera de la
prudencia fiscal". Aún así, el Gobierno no ha pasado
el impacto completo del alza del petróleo a los
consumidores.

El gobierno continuará la búsqueda de acuerdos
comerciales de libre comercio con sus principales
socios comerciales en un esfuerzo por reforzar el
sector exportador.
Cuánto durará esta prosperidad repentina?

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

Dependerá de las políticas democráticas donde el
crecimiento económico ha alimentado presiones para la
distribución de la riqueza.
Los mercados y sus beneficios funcionan a largo plazo.
Pero los políticos en una democracia deben
concentrarse en ganar elecciones en el corto plazo:
India debe alimentar las energías de sus empresarios y
al mismo tiempo responder a las demandas de corto
plazo de las masas. (Crisis de legitimidad)
Continuar reduciendo la pobreza. Importante logro: de
1de cada 3 (hace 10 años) a 1 de 4 (2006).
Surgimiento de una pujante clase media
Fin de la economía centralizada

En 1991 se cambia el modelo estatal centralizado de industrialización hacia
adentro (sustitución de importaciones) producto de una crisis de la balanza
de pagos. La estabilización macroeconómica no fue suficiente. Necesidad
de reformas incrementales (Manmmohan Sing Ministro de Finanzas y
actual PM). Régimen de inversiones, el sistema de licencias industriales
fueron liberalizados con las excepciones en: los ferrocarriles, las industrias
aeronáutica y naval y la de generación de energía atómica.
 Permiso para industrias privadas extranjeras con la exclusión de : líneas
aéreas, compañías de seguros y cadenas de comercio detallista.
 Desde 1992 empresas extranjeras están permitidas para comprar y vender
acciones en firmas indias. Compañías indias pueden emitir acciones en
mercados extranjeros.
 El promedio de aranceles a las importaciones se ha reducido de 100% casi
un 25% y todos las restricciones y límites al comercio eliminado.
CUELLOS DE BOTELLA

El progreso está estancado en 5 áreas:

política fiscal, privatizaciones, pequeñas industrias, la agricultura
y leyes laborales
* Continúa alto déficit fiscal
*Grandes subsidios en la agricultura. Economía ha crecido a
casi un 7%, pero la agricultura que explica el 60% de la
población lo ha hecho a sólo un 2.2% anual.
*Privatizaciones resistidas por partidos y sindicatos (Unidades
industriales protegidas US$250.000)
* Leyes laborales rígidas
El crecimiento de India como un todo NO ha sido intensivo en
empleo produciéndose brechas y desequilibrios entre:
*** La población urbana y rural
*** Distribución del ingreso
LAS REFORMAS EN INDIA :
ELITES VS MASAS

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


La política de las elites : las castas más altas, recursos altamente
calificados, hablan inglés,profesionales, urbanos, ubicados en las esferas
de gobierno, negocios y medios de comunicación (diarios, TV, internet).
Cosmopolitas.El futuro nunca ha estado mejor.
La política de masas: clases sociales “plebeyas”,no calificados, no hablan
inglés, están en la calle y en las urnas de votación, en las demostraciones y
disturbios. Serias reservas de las reformas.
Esto explicaría el avance de la reformas, pero las más radicales se han
paralizado (leyes laborales, subsidios agrícolas, privatización de empresas
públicas).
Tres factores aparecen críticos en determinar si una política pública entra
en la “política de masas”. a. El número de personas afectadas por la
política, b. cuán organizada está esa gente y c. si el efecto es directo e
inmediato o indirecto y en largo plazo.
Conflictos etnocomunales (Hindu-Muslim), políticas regionales y alianzas
de partidos (Ashutosh Varshney FA Vol . 86 Noº2)
REFORMAS
Las reformas realizadas han permitido a la India
lograr las tasas de crecimiento más altas de su
historia reciente. Sin embargo, deberá hacer
frente a la creciente inflación si quiere mantener
las tasas actuales de crecimiento. Dado que la
India se esfuerza por conseguir unos niveles de
crecimiento sostenible aun más altos y reducir a
la mitad el número de personas pobres antes
del año 2010, tendrá que continuar y profundizar
el proceso de reforma.
Considerables progresos en la reducción del déficit fiscal y el
aumento de los impuestos recaudados mediante una reforma fiscal;
la conversión del IVA, de reciente aplicación.
Las reformas más estructurales han tendido a concentrarse en la
manufactura y en algunos servicios (servicio financieros,
telecomunicaciones y algunos servicios de transporte),
Es necesario abordar los problemas subsistentes en la
infraestructura (especialmente los relativos a la electricidad y el
transporte) y en la agricultura. La reforma del sector eléctrico, en
particular, contribuirá en cierta medida a resolver las limitaciones de
productividad en la manufactura y los servicios.
REFORMAS
Se están tomando medidas para reducir los obstáculos a la
comercialización de productos agropecuarios, las subvenciones continúan
excluyendo la inversión pública en infraestructura e investigación y el sector
sigue siendo relativamente poco productivo.
Subempleo sustancial en la agricultura, (desarrollo de industrias conexas?),
como la elaboración de alimentos, que podrían absorber los excedentes de
mano de obra agrícola. Para lograr un crecimiento sostenido más alto es
imprescindible una mayor inversión pública y privada en capital tanto físico
como humano ( nuevas tecnologías).
La principal fuente de inversión física adicional sería la inversión interna
bruta, que debería aumentar del 30 % del PIB actual al 35 % y tendría que
proceder tanto del sector público como del privado. Necesario facilitar la
inversión del sector privado mediante una reducción de las limitaciones
relacionadas con las políticas y los excesivos costos de transacción, lo que
favorecería la adopción de medidas destinadas a mejorar el entorno para
los inversores (incluidas la ley de competencia promulgada recientemente y
las medidas para mejorar la gestión empresarial).
INVERSIONES
También se podrían hacer esfuerzos para movilizar recursos
mediante un aumento de las entradas de IED que, a pesar de las
importantes reformas en el régimen correspondiente, se han
mantenido en torno al 1 por ciento del PIB. Esto parece indicar que
otros obstáculos, entre ellos las limitaciones infraestructurales y
administrativas, continúan disuadiendo a los inversores extranjeros.
También sería deseable un aumento de la inversión pública en
esferas de importancia decisiva, como la agricultura, la
infraestructura y otros servicios públicos esenciales, en particular la
educación y la salud, para lograr que las altas tasas de crecimiento
económico registradas recientemente en la India beneficien a más
gente, que es uno de los principales objetivos de la política del
Gobierno.
GASTO SOCIAL
La inversión pública en educación y formación y en
salud contribuiría además al crecimiento, al facilitar la
mejora del capital humano. La prosecución de las
reformas estructurales, acompañadas de una inversión
mayor en capital físico y humano, contribuiría a crear
oportunidades de empleo productivo para quienes se
incorporan al mercado de trabajo, permitiendo de ese
modo a la India percibir el "dividendo demográfico"
derivado del hecho de que un tercio de su población de
1.100 millones de personas tiene actualmente menos de
18 años de edad.

INDIA MIRA AL PACIFICO
RELACIONES EXTERIORES 1.

India gran actor internacional. Miembro activo de la
NU y del Commonwealth.
 Búsqueda de cooperación con el Este de Asia
incluyendo los países de ASEAN.
 Consolidar su rol internacional y aumentar su foco
enla “diplomacia económica” para asegurar a sus
proveedores energéticos.
 Lobbying por un asiento permanente en el Consejo de
Seguridad de la NU y tener un rol prominente en la
OMC
RELACIONES EXTERIORES 2.

El principal foco estratégico de India ha estado
tradicionalmente con sus vecinos. Disputas territoriales
China (Arunachal Pradesh) y Pakistán (Kashmir).
“Diplomacia del cricket”.
 ‘Política de mirar al Este”, búsqueda de acercamiento en
política comercial a nivel multilateral, regional y bilateral .
FTAs con Ceilán (2002) y Tailandia
 ASEAN (2003) Marco de Acuerdo de Cooperación y
reducción progresiva de barreras comerciales, combate al
terrorismo internacional, tratado de amistad y cooperación.
 Participación en la Cumbre del Este de Asia (2005) junto a
Australia y Nueva Zelandia.
CHILE INDIA


ACUERDO COMERCIAL PREFERENCIAL
(Marzo 2006) el primero entre India y un país
latinoamericano. Reducciones arancelarias de entre un
10% y 100% para un total de 478 productos, de los
cuáles 178 son exportados por Chile y 296, por India.
Punto de partida para un acuerdo bilateral más
ambicioso.

En el período 2002 - 2005 el intercambio comercial entre
Chile e India se ha duplicado, al punto de que las
exportaciones chilenas hacia India han crecido en 238%,
con una balanza comercial favorable para nuestro país.
India ratifica acuerdo de comercio preferencial con
Chile
El Gobierno indio ratificó un acuerdo preferencial con Chile para la reducción parcial
de aranceles en el comercio entre ambos países, firmado el año pasado.
Exportaciones chilenas que disfrutarán de la rebaja arancelaria son los productos
industriales, maderas, lanas, papel de periódico, cobre, yodo, carnes y pescados.
Disminución de aranceles sobre otras exportaciones indias, como los productos
agrícolas, farmacéuticos, textiles, el plástico y artículos de piel y ropa.
Chile es "el mayor socio comercial de la India en Latinoamérica" y subraya los
esfuerzos del Gabinete indio por reforzar las relaciones mercantiles entre ambos
países.
El volumen del comercio indo-chileno pasó de poco más de 163 millones de
dólares en 1997 a 583 millones de dólares en 2006, una tendencia al alza a la que
el recién ratificado acuerdo de comercio preferencial entre ambos países dará "más
ímpetu“.
Más de un tercio de las exportaciones chilenas se dirigen anualmente a los
mercados de Asia, sobre todo a Japón, China y Corea del Sur. América Latina,
Europa y Estados Unidos, en este orden, son las otras grandes áreas de mayor
intercambio comercial para Chile.
CHILE INDIA

Importaciones de la India, las más beneficiadas serán los insumos
médicos, los que quedarán libres de aranceles luego de aplicarse
un margen preferencial del 100%. El total de la rebaja arancelaria
por parte de India oscila entre el 10% y 50%.

Productos chilenos beneficiados por este acuerdo de alcance
parcial están: la carne de cerdo, los despojos comestibles
congelados de carne bovina y porcina, trozos congelados de pollo y
pavo y las preparaciones de carne de aves, cerdos y bovinos, los
que lograron una rebaja de 15% en aranceles base entre 30% y
100%.El salmón y la harina de pescado obtuvieron una rebaja de
20%, con un arancel base de 30%. Los concentrados de cobre
poseen una rebaja de 10%, teniendo un arancel base de 5%. Los
Tableros de madera obtienen una rebaja de 20%, con arancel base
de 20%.

Por su parte, la celulosa y papel prensa se han beneficiado con una
rebaja de 20%, con un arancel base de 5%.

Comercio bilateral alcanza en este momento US$1.1billones
Acuerdos regionales. PTA con el Mercosur

CULTURA DE NEGOCIOS

Éxito en los mercados de India depende de :






Tomar una perspectiva de largo plazo al igual que toda Asia.
Ser sensible a la tremenda diversidad cultural, social y en algunos casos
religiosa de las regiones de India . Demanda de productos, ingresos
disponibles y formas de negocios difieren considerablemente en cada
región. TOLERANCIA A LA DIVERSIDAD!!!!
Cultivar extensos contactos locales. Como en gran parte de Asia, la
cultura de negocio de India está fuertemente basada en relaciones
personales construidas a través del tiempo y que se pueden extender a
las familias. Socializar.
Comprender el ambiente comercial, legal y burocrático
Tener presente que a menudo la calidad de la infraestructura y los
servicios es débil y más cara que en otras economías de la región.
Conocimiento básico del sistema legal inglés basado en el modelo
“Common law”. A menudo los fallos judiciales toman tiempo.
CULTURA DE NEGOCIOS

Los costos laborales (gerenciales, administrativos y sin capacitación) son
muy competitivos comparados con otros de Asia .L as leyes sobre despidos
son bastante inflexibles.

Grandes familias son propietarias de compañías, y juegan un importante
papel en muchos sectores de la economía aunque su participación está
decreciendo.

Un buen socio local es invaluable en el ambiente de negocios de ahí que su
selección a su debido tiempo es importante.

Empresarios chilenos pueden entrar al mercado indio usando una variedad
de formas de negocio. La propiedad extranjera está protegida casi en un
100% en distintos sectores.
CULTURA DE NEGOCIOS


El desarrollo de una extensa red de relaciones es una
inversión valiosa trabajo que puede ayudar cuando se
trata de burocracia, identificar posibles socios o
reuniendo inteligencia de mercado.
Inglés es el idioma de negocios preferido. OJO
ACENTO!!
 (K) Historia del desarrollo industrial. Burocracia
compleja y el rol del estado omnipresente en el
desarrollo de India: permisos, licencias, regulación de
preciso y susidios
ACUERDOS COMERCIALES

Los acuerdos preferenciales seguirán multiplicándose

La proliferación suscita inquietud.

Aspectos negativos de un aumento exponencial de ACR.


La maraña de acuerdos comerciales que se superponen
generará un interés creciente por multilateralizar y ampliar los
acuerdos regionales

Y qué fuerzas e intereses pueden impulsarlos en la dirección
contraria, cuando la discriminación inherente a los acuerdos
regionales es considerada favorablemente por los grupos de
interés que se benefician de ella.

Si se imponen estos últimos intereses, podemos esperar que
se siga presionando a los gobiernos para que concluyan más
ACR o, como mínimo, para que defiendan los acuerdos
existentes contra una mayor inclusión.
Regionalismo vs multilateralismo? El dilema de la OMC

La cuestión no es de si el regionalismo es algo bueno o malo De
qué forma funcionan los ACR y los efectos que tienen en la apertura
del comercio y en la creación de nuevas oportunidades
económicas.

El regionalismo está causando daño a las relaciones comerciales
basadas en el multilateralismo. Sabemos que existen muchas
clases distintas de acuerdos, y mucho dependerá de su formulación
y finalidad. Estas mismas preguntas también serán pertinentes
cuando examinemos las perspectivas de multilateralización del
regionalismo.

Con frecuencia reflexionamos y hablamos sobre el modo en que el
regionalismo podría estar causando daño al multilateralismo, ya sea
fomentando intereses discriminatorios, o alentando una posición
desfavorable a la apertura del comercio, si se considera el
regionalismo como una forma de establecer estructuras
proteccionistas que sustenten unos mercados ampliados cerrados.
También podemos preocuparnos por la forma en que la importancia
prestada a la constitución de una diversidad de ACR puede desviar
la atención del proceso multilateral.

ACR SISTEMA DE COMERCIO

En los últimos años, los acuerdos comerciales regionales (ACR) se
han convertido en un elemento muy destacado del sistema
multilateral de comercio.
El número de ACR no ha dejado de aumentar desde principios de
1990. Hasta julio de 2007, se han notificado unos 380 ACR al
GATT/OMC. En esa misma fecha, estaban en vigor 205 acuerdos.
Si se tienen en cuenta los ACR que están en vigor pero no han sido
notificados, los que se han firmado pero todavía no están en vigor,
los que se están negociando y los que se encuentran en la fase de
propuesta, el número de ACR cuya aplicación está prevista de aquí
a 2010 asciende a cerca de 400. De éstos, los acuerdos de libre
comercio (ALC) y los acuerdos de alcance parcial representan más
del 90 por ciento y las uniones aduaneras menos del 10 por ciento.
CHILE MIRA A INDIA

FORTALEZAS de Chile. Apertura de la economía, estabilidad
macroeconómica, fortaleza institucional y sector financiero profundo
y estable.

DEBILIDADES de Chile. Bajo nivel de investigación y desarrollo,
deficiente calidad de la educación, elevados niveles de desigualdad
y el perfeccionamiento de la gestión del Estado.
Educación e investigación. Ciencia y tecnología.
Mira por software y servicios tecnológicos.
Medicamentos. Autos? Textiles.
Servicios “outsourcing the outsourcing”: subcontratación y
externalización
Sabiduría india. Patrimonio cultural.


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