I FORO INTERNACIONAL SOBRE CAMBIO
CLIMÁTICO
“SU DESARROLLO Y EFECTOS ECONOMICOS”
Cambio Climático y Adaptación al Sector Pesca
Ing. Responsable: Antonio Bernales Alvarado
Ing. Asistente: Magaly Arrieta
Confianza - Capacidades – Cooperación
Puentes para el Desarrollo Sostenible
www.futurosostenible.org
Lima, Perú
Septiembre, 2009
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IMPORTANCIA DEL SECTOR PESCA EN EL PERÚ
1. Lecciones de El Niño – LA Niña
• Diversificación
• Desarrollo de acuicultura
2. Agenda pendiente
• Ordenamiento de pesquerías
• Mitigación y competitividad
3. Oportunidades – Adaptación
• Cooperación, información en CyT
• Innovación
• Cambio de Paradigmas
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IMPORTANCIA DEL SECTOR PESCA EN EL PERÚ
Aspectos sociales
 Seguridad alimentaria: Aumento de consumo
per cápita de 25% del 2006 al 2009.
 Empleo: Flota artesanal: 6 406 pescadores no
embarcados; 32 315 embarcados.
Flota industrial y harinera, 26 500
puestos de trabajo (embarcada y no emb).
Representa 0.18% de la PEA
Enfoque emergente en el sector  anchoveta
para consumo humano directo (CHD).
20 a 100 mil TM de los desembarques
destinados para CHD en pocos años.
Proyectado 2009: 120 Mil TM
Visión: contribuir a la seguridad
alimentaria de la población más pobre
 Demanda potencial y meta.. 500 mil TM?
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IMPORTANCIA DEL SECTOR PESCA EN EL PERÚ
Perspectiva económica
Contribución al PBI Nacional
0.5% en 2008 (Produce, 2009)
Contribución de las exportaciones a
la balanza comercial
Exportación 2008
5.7%(tradicional)
2%(no tradicional)
Valor FOB US$ 2,381’131,261
Cantidad 2,196’736,637 TM
 Tendencias: Aceite de pescado producto clave: acuicultura y …
consumo humano
Productos.. De pesca y acuicultura sostenibles
Certificados
Valor agregado…
también de los desechos
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DESCRIPCIÓN DEL SECTOR PESCA
1. Actividades
Desarrollo de Acuicultura y maricultura,
Extracción y Transformación.
tendencia a la diversificación
-CHI: Harinas Tradicional o FAQ, SD
(Prime) y Residual y Aceite de anchoveta
-CHD: fresco, congelado y conservas
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DESCRIPCIÓN DEL SECTOR PESCA
2. Contribución del CHI, CHD y acuicultura
2007
Miles de TMB
Valor FOB
US$
Miles de
TMB
Valor FOB US$
% en el sector año
2008
1584
1435.3 Mill
1798.5
1738.6 Mill
75
Congelado
292.96
635,648,719
328.54
463,143,042
Conservas
39.17
76,803,193
39.051
89,458,996
CHI (Harina y aceite)
CHD
2008
24
Fuente: PRODUCE; PROMPEX
Exportación acuícola
2008US$106’218,076.99
2000 US$ 10’ 700, 050
3.Actividades con potencial crecimiento
Uso de anchoveta para CHD
2008 20 a 100 mil TM destinadas a CHD. Valor
exportación 9.73 Mill. de US$
Para 2009prod. de 6.8 Mill. de cajas de conservas.
Acuicultura- Enfocada en: Langostino, Concha de Abanico, Tilapia, Trucha.
Posibilidades de desarrollo acuícola atún,abalón, lenguado y ostras; gamitana, paco,
boquichico (Amazonía) y truchas (Sierra)
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VULNERABILIDAD Y SINERGIAS DEL
SECTOR PESCA RESPECTO AL CC
Vulnerabilidad
 Dependencia del sector pesquero de un solo recurso clave – alta
vulnerabilidad ecosistémica exacerbada por recurrencia de El Niño.
 Harina y aceite principal producto genera excedentes económicos para
la diversificación.
Sinergia con la Mitigación
 Pesca y su transformación son intensivas en energía base carbono
 Cambio tecnológico (Gas-preservación a bordo-secado indirecto) la hará más
competitiva, liberando recursos para la adaptación
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VULNERABILIDAD ANTE EL AUMENTO DE
TEMPERATURA Y NIVEL DEL MAR
Aumento de temperatura
Insuficiente desarrollo de mercados de crédito para pescadores
artesanales.
Concentración en anchoveta para CHI; poca diversificación en capturas
(jurel y caballa) y en productos (conserva, congelados, fresco)
Flota inadecuada para especies de aguas cálidas.
 Crecen las inversiones y permisos en flota de altura.
 Ordenamiento de las pesquerías requiere mayor impulso
 Costos de operación por travesía crecerán ( diesel y otros)
 Se requiere medidas complementarias a las cuotas (Ej. Regulaciones
ambientales para asegurar la preservación a bordo y cero desperdicios)
Limitado conocimiento biológico, de mercado y tecnológico pesquero aplicado
para nuevos recursos
 Capacidad tecnológica del ITP-patente para empanizados de pota en
convenio con Arcopa.
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VULNERABILIDAD ANTE EL AUMENTO DE
TEMPERATURA Y NIVEL DEL MAR
Aumento del nivel medio del mar
Ausencia de política para una adecuada zonificación marino costera
(mapa de riesgos, capacidad de carga en ensenadas y bahías?)
Ineficaz control de contaminación. Normas emergentes solo para
industria de H y A. Aplicabilidad del DS acerca de LMP en duda
Ubicación de algunas fábricas e infraestructura de desembarco en zonas
de riesgo o sin protección.
Desconocimiento de planes de contingencia en industria pesquera ante
amenazas del CC. ¿voluntaria o se necesita regulación?
Cambios en los regimenes de descarga y transporte de sedimentos
requieren modelos y simulación
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DESAFÍOS TECNOLÓGICOS - CC
1. En acuicultura
 Desarrollo e investigación de nuevas
tecnologías de cultivo.
 Garantizar sanidad de los recursos.
2. En la industria de procesamiento
 Desarrollo de productos con valor
agregado (concentrado proteicos,
aceite de pescado para consumo
humano, otros).
3. Industria eficiente
 Mejoras tecnológicas de la Ind.
Harinera para mitigar emisiones y
vertimientos.
 Mejora de los sistemas de
preservación a bordo
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ALTERNATIVAS ANTE EL CAMBIO
CLIMATICO
Respecto a la diversificación del uso de recursos hidrobiólogicos
Harina de pescado para CHD. – Pesquera Capricornio
Posibilidad de preparar suplementos nutricionales
para niños. Enfoque: frescura y mejores prácticas
 Aceite para CHD a partir del industrial
(concentración de omega) – ALICORP en Piura.
 Aceite para CH por métodos enzimáticos
En Chile: prioridad a la Transferencia Tecnológica
-Secuestro de carbono mediante el cultivo de
microalgas.
-Reutilización de desechos para elaboración de
biogas.
En USA- Novartis Pharma: Esponjas (compuesto
discodermolida)
-Evita reproducción de células cancerosas.
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OPCIONES ANTE EL CAMBIO CLIMATICO
 Glucosamina (como suplemento)  para
oseoartritis. Extraído de cangrejos, Langosta y
concha de camarones.
 Sulfato de Codroitina  extraído de tiburones
Medidas de ordenamiento e innovación
Desarrollar Enfoque ecosistémico (Pesca y Acuicultura)- Manejo Integrado de
Costas: Paracas, Bayovar. Considerar efectos sinérgicos positivos y negativos
considerando otras actividades económicas y asentamientos poblacionales
Innovación tecnológica en plantas de harina y aceite de pescado y embarcaciones
 Recambio a gas natural
 Congelados: Uso de residuos: curtiembre en base a piel de pescado
Aceite de hígado de pota?
 Algas:
Biocombustibles, mezcla para motores marinos
Desarrollo de cultivos para especies de aguas cálidas.
Eco certificación de pesquerías: especies con potencial comercial (perico,
anchoveta).
 Asegura mercados, mejores precios ?
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POSIBLES FUENTES DE FINANCIAMIENTO
PARA EN ENFRENTAR EL CC
Fuentes Nacionales/Internacionales de inversión y financiamiento para el
sector
Fuente de financiamiento disponible
 Incremento de derechos de pesca de recursos abundantes (anchoveta,
pota)
 CANON pesquero.
 Fondos de crédito para CT&I. – FONDECYT (limitados)
Futuras fuentes de financiamiento
 Crear Fondos para la mitigación y adaptación en el corto, mediano y largo
plazo a partir de los derechos de pesca.
 Fomentar iniciativas de mitigación y adaptación para grupos vulnerables
en la pesca artesanal (Fondos públicos, acuerdos de RSE con empresas).
 TLC: financiamiento para investigación en adaptación al CC y Niño.
 Proyectos de Investigación vía APEC
12
Gracias
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Medidas de adaptación propuestas para el
sector
Lineamientos sectoriales:
Aplicación de Enfoque ecosistémico a la pesca y acuicultura marina.
Mejora de la eficiencia energética a bordo y en actividades posteriores a la
recolección de los recursos pesqueros.
Fortalecer los sistemas de alerta temprana.
Fortalecer seguridad a bordo – mecanismos de seguimiento satelital
Determinación de lugares más vulnerables ante el CC y la gestión de
riesgos.
Insertar estrategias de inversiones para el sector rural para la seguridad
alimentaria en el largo plazo. (*)
Plantear sistemas de seguro e incentivos para estimular la diversificación en
las comunidades pesqueras.
(*) Fuente: Mitigación del cambio climático y adaptación en la agricultura, la silvicultura y la pesca. Organización de las Naciones Unidas para
Agricultura y la Alimentación. Roma.
FAO.2009. Estado de la Pesca y la Acuicultura Mundial 2008
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Medidas de adaptación propuestas para el sector
pesquero en el Perú
1. Disminución de stock de especies plenamente explotadas
 Desarrollar el enfoque eco-sistémico
 Aplicar a otras especies pelágicas los Límites Máximos de Captura por
Embarcación.
 Aplicar medidas de ordenamiento.
 Aplicar políticas de valorización económica para los derechos de pesca.
2. Gestión pesquera y prácticas de sostenibilidad
 Desarrollar Planes de Contingencia ante eventuales desastres que impida el
desarrollo de la cadena productiva.
 Identificación de grupos humanos vulnerables al CC y zonificación de nuevas áreas
para acuicultura y protección de bancos naturales.
3. Opciones de tecnología, y mejores equipos y prácticas
 Establecer estándares y tecnologías para mantener la frescura de los recurso.
 Adaptar tecnología de transformación a especies de agua cálidas.
 Establecer incentivos para la eficiencia en la pesca por disminución de las emisiones
de carbono.
4. Integración de la investigación y la gestión pesquera
 Asegurar acceso e integración a información biológica pesquera y socioeconómica
producida por las instituciones.
15
Medidas de adaptación propuestas para el sector
pesquero en el Perú
5. Mecanismos institucionales para mejorar la capacidad de los agentes pesqueros




frente a los cambios en la distribución de los recursos
Armonizar relaciones e intereses entre comunidades, empresas y estado.
Sensibilizar a las personas ante el CC en la pesca y acuicultura.
Creación de comités, como el Comité de Gestión de la Bahía de Sechura, para mejorar
las condiciones ambientales en las Bahías.
Diversificar las actividades económicas en la comunidad local.
6. Fortalecer los sistemas de alerta temprana; pronósticos, puertos y sistemas de
desembarque
 Mayor apoyo y difusión del ENFEN.
 Fortalecer redes de boyas y ampliar sistemas de monitoreo ambiental con aporte de
información proveniente de navíos y embarcaciones.
7. Evaluaciones periódicas del impacto provocado por el cambio climático
 Ampliar frecuencia de monitoreo de especies indicadoras.
8.Fortalecer capacidades de adaptación de las comunidades pesqueras
 Diversificar actividades familiares (extracción, ganadería, agricultura, comercio)
 Adaptación de embarcaciones y artes de pesca para especies tropicales.
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Anexos
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Medidas de adaptación propuestas para el
sector
Opciones de adaptación propuestas para el Perú:
Opción de adaptación propuesta
1. Disminución de stock de especies plenamente explotadas.
Desarrollar el enfoque ecosistémico adoptado por IMARPE.
 Fomentar Manejo Integrado Zonas Marino Costeras MIZMC y creación de
AMP y áreas de conservación regional.
Políticas de valoración económica para derechos de pesca
Extensión del sistema de Límites máximos de captura por embarcación (LMCE)
en la pesquería de la anchoveta a otras especies pequeño pelágicas

Aplicación de medidas de ordenamiento (actualización de reglamento, cuotas
individuales no transferibles, índices de participación) a especies como jurel, caballa,
merluza, perico.

Ordenamiento pesquero de extractores de mariscos
Protección efectiva de las cinco millas marinas de pesca industrial.

18
Medidas de adaptación/mitigación propuestas para el
sector
2. Gestión pesquera y prácticas de sostenibilidad





Aprobación del Reglamento de Ordenamiento Acuícola de la Actividad en Bahía Sechura.
Planes de contingencia ante eventuales desastres que impida la interrupción de las actividades de la
cadena productiva.
Identificar los grupos humanos y actividades mas expuestas a los efectos de ENSO y el
calentam.global.
Definir nuevas zonas de producción para la acuicultura.
Determinación, limitación y protección de los bancos naturales de recursos bentónicos.
3. Opciones de tecnología, y mejores equipos y prácticas








Establecer un adecuado valor de acceso y pago por los recursos.
Definir estándares y desarrollar tecnología para mantener la frescura y evitar el desperdicio.
Definir estándares de emisión de vertimientos que protejan la salud pública y el ecosistema.
Estrategias de ordenamiento marino costero deben contemplar los riesgos y estándares ambientales de
vertimiento y emisiones de acuerdo a la capacidad de resiliencia del ecosistema y la influencia del
ENSO.
Establecer incentivos para la eficiencia en la pesca por disminución de las emisiones de carbono
Adaptar la infraestructura de transformación a la disponibilidad de especies de aguas cálidas.
Realizar un uso eficiente del agua en la acuicultura litoral.
Establecimiento de un manejo técnico y sanitario eficiente en la acuicultura marina y continental.
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Medidas de adaptación/mitigación propuestas
para el sector
4. Integración de la investigación y la gestión pesquera


Implementar sistema de información abierto y accesible para integrar la información
económica y biológica pesquera producida por diversas instituciones.
Integrar la aplicación de modelos de predicción, de observación y prácticas de manejo a la
gestión adaptativa de las pesquerías. Incrementar los sistemas autónomos de monitoreo
ambiental, boyas y otros (Chávez et al. 2009)
5.Mecanismos institucionales para mejorar la capacidad de los agentes
pesqueros frente a los cambios en la distribución de los recursos






Armonizar relaciones e intereses entre las comunidades locales, empresarios y la
administración pesquera a los niveles regional y nacional.
Establecimiento en la Región Callao del Grupo Técnico sobre CC y Diversidad biológica.
Sensibilización y educación de personas ante el CC en la pesca y acuicultura
Replicar y adaptar el Proyecto PROCLIM al Sector pesca.
Creación de comités, como el Comité de Gestión de la Bahía de Sechura, para mejorar las
condiciones ambientales en las Bahías e impulsar Plan de Manejo Integrado de la Zona
Marino Costera – Ordenar y planificación del desarrollo portuario y urbano e industrial,.
Promoción de la diversificación de actividades económicas en la población pesquera local
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Medidas de adaptación/mitigación propuestas para el sector
6. Fortalecer los sistemas de alerta temprana; pronósticos, puertos y
sistemas de desembarque
Fortalecer el Sistema de monitoreo de mayor importancia en Perú: Comité del Estudio
Nacional del Fenómeno El Niño. ENFEN y cooperación con ERFEN
 Generalizar uso de radiobalizas y monitoreo satelital de embarcaciones.
 Ampliar la red de monitoreo ambiental con el aporte de información obtenida en
embarcaciones.
 Redes de boyas para predicciones de los recursos y condiciones ambientales en tiempo real.
 Utilizar información disponible de los sistemas de monitoreo en proy. de desarrollo costero.

7. Evaluaciones periódicas del impacto provocado por el cambio climático


Ampliar frecuencia de monitoreo de Anchoveta (IMARPE). Adopción de un método casi en
tiempo real de manejo adaptativo para asegurar la sostenibilidad del recurso.
Viabilizar Proyectos GEF Manejo Integrado del Gran Ecosistema Marino Corriente de Humboldt
8.Fortalecer capacidades de adaptación de las comunidades pesqueras

Intercambio de tareas y el trueque de alimentos en familias durante El Niño. (Piura)
Diversificación de las actividades familiares (extracción, agricultura temporal y ganadería).
 Fomento de embarcaciones para especies tropicales y adaptación de artes de pesca para la
captura de nuevas especies.
 Explorar opciones de acuicultura.
 Persistir en formalización y fortalecimiento de las asociaciones de pescadores artesanales.

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Cambio Climático y Adaptación al Sector Pesca Expositor Antonio