ACNUR
Alto Comisionado de Naciones Unidas para los Refugiados
Estándares internacionales
sobre los procedimientos para la
determinación de la condición
de refugiado
Estandar internacional
Procedimientos justos y
eficientes !
ACNUR
Alto Comisionado de Naciones Unidas para los Refugiados
Fuentes normativas
(1) Conclusiones del Comité Ejecutivo del ACNUR
(2) Derecho internacional de derechos humanos
(e.g. Convención Americana sobre Derechos
Humanos de 1969)
(3) Normas procedimentales para la
determinación de la condición de refugiado bajo
el mandato del ACNUR de 2005
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Conclusión No. 8
del Comité Ejecutivo
(1) Funcionario migratorio en los puntos de
entrada debe REMITIR las solicitudes de asilo
a las autoridades competentes
(2) Solicitante de asilo debe contar con
información sobre el procedimiento y sus
derechos en el mismo
(3) Existencia de una autoridad central para
examinar las solicitudes en primera instancia
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Conclusión No. 8
del Comité Ejecutivo
(4) Brindar los servicios de un intérprete
(5) Informar al solicitante de asilo sobre la
posibilidad de contactar a un representante
del ACNUR
(6) Brindar a la persona documentos que
demuestren que es (a) solicitante de asilo, o
(b) refugiado
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Alto Comisionado de Naciones Unidas para los Refugiados
Conclusión No. 8
del Comité Ejecutivo
(7) En caso de una decisión negativa en primera
instancia, solicitante tiene derecho a apelar
ante el superior e incluso recurrir a la vía
judicial en un plazo razonable
(8) Solicitante tiene derecho a permanecer en el
territorio hasta que se dicte una decisión
FINAL sobre su solicitud
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Convención Americana sobre
Derechos Humanos
(1) Artículos 22(7): “toda persona tiene el
derecho de buscar y recibir asilo (….)”
• el Estado debe adoptar todas las medidas
necesarias para hacer efectivo el goce del
derecho de asilo
• derecho de tener acceso al procedimiento
para la determinación de la condición de
refugiado
ACNUR
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Artículo 8 de la Convención
Americana
“Toda persona tiene derecho a ser oída, con
las debidas garantías y dentro de un plazo
razonable, por un juez o tribunal competente,
independiente e imparcial, establecido con
anterioridad por la ley, en la sustanciación de
cualquier acusación penal formulada contra
ella, o para la determinación de sus derechos
y obligaciones de orden civil, laboral, fiscal o
de cualquier otro carácter.”
ACNUR
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Artículo 8 de la Convención
Americana
(1) “Derecho a ser oído”: derecho a una
entrevista
(2) “Con las debidas garantías”: aplicación de
las reglas del debido proceso en el marco
del procedimiento para la determinación de
la condición de refugiado
ACNUR
Alto Comisionado de Naciones Unidas para los Refugiados
Artículo 8 de la Convención
Americana
(3) Derecho a ser asistido gratuitamente por un
traductor o intérprete
(4) Derecho a contar con el tiempo y los medios
para preparar su caso
(5) Derecho a contar con asesoría legal
(6) Derecho a apelar la decisión de primera
instancia
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Artículo 25 de la Convención
Americana
•
Derecho a obtener una decisión en un plazo
razonable
•
Derecho a conocer las razones o
fundamentos de la decisión
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Normas procedimentales del
ACNUR
•
•
•
•
•
•
El principio de confidencialidad
Condiciones de las instalaciones físicas
donde se realizan las entrevistas
Papel de los intérpretes
Recepción de las solicitudes
Notificación de las decisiones
Cierre y reapertura de expedientes
ACNUR
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Principio de confidencialidad
(1) Se debe informar de este derecho al
solicitante
(2) Para compartir información con terceros,
incluidos familiares, SIEMPRE se requiere el
consentimiento del solicitante
(3) Compartir la información debe responder a
un propósito legítimo
(4) Compartir la información no debe poner en
peligro al refugiado o sus familiares
ACNUR
Alto Comisionado de Naciones Unidas para los Refugiados
Principio de confidencialidad
(5) En caso de que resulte procedente el
compartir información, se debe compartir lo
estrictamente necesario para satisfacer la
solicitud de información
(6) El manejo de los expedientes y el deber de
garantizar el acceso restringido a los
mismos
ACNUR
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Condiciones de las
instalaciones físicas
(1) Garantizar la confidencialidad y privacidad
de las entrevistas o gestiones que realicen
los solicitantes de asilo / refugiados
(2) Garantizar la seguridad de los
examinadores
ACNUR
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Papel de los intérpretes
(1) Firmar un compromiso de confidencialidad y
agregar al expediente
(2) Conocer la preparación y experiencia del
intérprete
(3) Conocer si existe alguna relación entre el
solicitante y el intérprete
(4) Explicar al intérprete la naturaleza de la
entrevista y el tipo de interpretación que se
espera
ACNUR
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Recepción de las solicitudes
(1) Información sobre el horario y procedimiento
para la recepción de solicitudes (Pág. 3-3 de
las Normas Procedimentales)
(2) Informar sobre el carácter gratuito de las
gestiones
(3) Información de contacto del ACNUR o su
agencia implementadora en el país
(4) ¿Cómo denunciar conductas indebidas o
presentar reclamos?
ACNUR
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Notificación de las decisiones
(1) El refugiado debe ser notificado por escrito
(2) Decisiones positivas: informar sobre las
implicaciones de su reconocimiento
(3) Decisiones negativas: refugiado debe
conocer las razones por las cuales su
solicitud fue rechazada
(4) Al ser notificado, solicitante debe entregar
documentación que lo acredita como tal
ACNUR
Alto Comisionado de Naciones Unidas para los Refugiados
Notificación de las decisiones
(1) El refugiado debe ser notificado por escrito
(2) Decisiones positivas: informar sobre las
implicaciones de su reconocimiento
(3) Decisiones negativas: en general, el
refugiado debe conocer las razones por las
cuales su solicitud fue rechazada, las
implicaciones sobre su situación legal y la
posibilidad de apelar
(4) Al ser notificado, solicitante debe entregar
documentación que lo acredita como tal
ACNUR
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Cierre de expedientes
(1) El solicitante no se presenta a la entrevista y
no contacta a las autoridades en un plazo
razonable (6 semanas)
(2) Refugiado puede solicitar el retiro formal de
su solicitud
(3) Muerte del solicitante
(4) Naturalización del solicitante
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Reapertura de expedientes
(1) Quienes hayan retirado su solicitud antes de la
decisión de primera instancia
(2) Posición flexible frente al aparente abandono
de la solicitud
(3) Casos en que es apropiada la reapertura, a
pesar de existir una decisión negativa:
(a) Pruebas de que ha habido cambios sustanciales en la
condición personal del solicitante o país de origen
(b) Se presenta nueva prueba
(c) Existen razones para pensar que la solicitud fue
examinada de forma incorrecta
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