Bilateral
División de Desarrollo Urbano
Octubre 2011
1
Revisión Minuta Bilateral del 30 sept.
Avance a Septiembre Gestión DDU
Avance Compromisos CDC - H
Ranking
2
Revisión Minuta Bilateral del 30 sept.
Avance a Septiembre Gestión DDU
Avance Compromisos CDC - H
Ranking
3
Compromisos Bilateral 30 de Septiembre
N
°
1
2
3
4
5
6
Compromisos
Responsable
Informar e incluir a Subsecretario, a través de Actas y/o Minutas
respecto de las reuniones que se sostengan en las Comisiones de
la PNDU.
Pilar Gimenez
Generar acciones, que permitan Integrar la Política Urbana con la
Política Habitacional. A través de la coordinación de reunión entre
el Área de Patrimonios y DPH, para evaluar entre otros temas, la
particularidad de las viviendas sociales regionalmente.
Ley Reconstrucción, se instruye enviar a SEGPRES lo antes
posibles, e incluir sólo artículos acuerdos con Asesor Ministerial.
Compromisos SEGPRES en IPT: se acuerda hablar con SEGPRES,
para explicar y fundir los tres compromisos IPT, en uno que
contemple a estos, y programar desarrollo de esta iniciativa legal
en el año 2012.
Pilar Gimenez
Pilar Gimenez
Alejandra Aránguiz
Sánchez
Pilar Gimenez
Angela Prado
Concha
Ajustar la Meta Proyectos de Ley año 2011, esto es :
2 en Congreso; 2 en SEGPRES y 7 en Elaboración.
Vania Navarro
Realizar un Diagnóstico sobre el Proceso IPT, que describa Etapas
donde se encuentra cada uno, proyección de aprobación,
dimensionar costos y tiempo.
Pilar Gimenez
Angela Prado
Concha
Estado
Se enviará Minutas a
Subsecretario
En
desarrollo
Se trabaja en propuesta
En
desarrollo
En Segpres y DIPRES
Se trabaja en propuesta
Se ajusta Meta, según
compromiso.
Se trabaja en diagnóstico

En desarrollo

En desarrollo
4
Compromisos Bilateral 30 de Septiembre
N°
7
8
9
Compromisos
Responsable
Gestionar a largo Plazo una estratégica que permita
generar una Política IPT, optimizar el proceso, con
validación de los actores involucrados.
Pilar Gimenez
Angela Prado Concha
Realizar actividades que permitan generar una línea
de trabajo similar a la actual para aprobar IPT
(instructivo, financiamiento publicación D.O.)
Pilar Gimenez
Angela Prado Concha
Sobre la Meta de Aprobación IPT, se acuerda sólo
realizar monitoreo y no se incluirá en el Panel de
Indicadores DDU.
Vania Navarro
10
Coordinar una reunión con Contraloría General, con el
fin de obtener un pronunciamiento sobre el Art. 27
Ley de Catástrofe
Pilar Gimenez
Alejandra Aránguiz Sánchez
Pilar Gimenez
Marcelo Longas
11
Se solicita una Minuta con el Estado de los 3
proyectos con baja ejecución de la región de
Antofagasta. Dado el próximo viaje del Subsecretario
quien en terreno discutirá el tema con Director
SERVIU
Respecto de la lista de Proyectos con baja ejecución,
se solicita contactar a los Encargados regionales con el
fin de gestionar la pronta ejecución de estos: Biobío,
Metropolitana, Antofagasta y los Rios.
Pilar Gimenez
Marcelo Longas
Respecto de la Región Metropolitana (Proyecto de
Pavimentos Participativos), se propone evaluar
financiamiento a través de otro programa o el
Subsecretario gestionará con DIPRES, el Decreto en
trámite sobre los MM$2.000.
Pilar Gimenez
Marcelo Longas
12
13
Estado
Se trabaja en diagnóstico
En desarrollo
Se trabaja en diagnóstico
En desarrollo
Se elimina Meta del Panel, sólo se
monitorea avance.

En desarrollo
Cumplido
Cumplido
Cumplido



5
Revisión Minuta Bilateral del 30 sept.
Avance a Septiembre Gestión DDU
Avance Compromisos CDC - H
Ranking
6
Principales Metas
I. Desarrollar Política Urbana, Agenda
Legislativa y Potestad Reglamentaría.
II. Gestionar la elaboración y aprobación
de IPT, según programa 2011.
III. Gestionar el 100% de la Cartera de
Proyectos de Inversión, según programa
2011.
IV. Gestionar el 100% del Programa
Reconstrucción definido para el año 2011.
7
Meta Principal 1: Desarrollar Política Urbana,
Agenda Legislativa y Potestad Reglamentaría.
Prog.
Septiembre
Avance
Validación Doc.
Bases
Formación
Comité
Pendiente
PRMC
2 Congreso
2 SEGPRES
3 Elaboración
Sin
programa
2 SEGPRES y
DIPRES
Proyecto 1.3: Pronunciamiento sobre
mociones y otros proyectos de Ley:
Antenas, Regularización de Vivienda
Social, Establecimientos Penitenciarios.
13
pronunciamientos
sobre mociones
Sin
programa
Normal
desarrollo
Proyecto
1.4:
Reglamentaria:
Discapacidad, Calculo
Calidad.
Validación 6 Doc.
Bases
Sin
programa
Pendiente
PRMC
Meta 2011
Proyecto 1.1: Tener un borrador de
Política Nacional de Desarrollo Urbano
a Diciembre 2011
Proyecto
1.2 : Elaboración de
proyectos de Ley: Calidad, Especial de
Reconstrucción, Aportes al Espacio
Público;
afectaciones
de
utilidad
pública (art. 59 LGUC); IPT; Áreas
Rurales.
Potestad
Ascensores,
Estructural y
Proyección
PRMC
realizado
2 Congreso
2 SEGPRES
14
pronunciami
entos
Validación
Doc. Bases
8
Meta Principal 2 : Gestionar la elaboración y
aprobación de IPT, Programa Regular 2011.
Meta 2011
Meta
2.1:
Terminar
18
Instrumentos de Planificación.
Terminar 18
Prog.
Septiembre
Avance
Proyección
Terminar 12
10 Terminados
17 Terminados
9
Meta Principal 3
Gestionar el 100% de la Cartera de Proyectos de Inversión
Prog.
Septiembre
Avance
Proyección
100%
57%
45,1%
(32 Proyectos)
45 Proyectos
100%
59%
22,4%
(28 Proyectos)
92 Proyectos
202,0 km
121,0 km
143,5 km
246 km
Elaborar Informe
Costos PPP
Entregar
Informe
Informe
entregado a
Subsecretario
N/A
Meta 3.4: Ejecutar el Plan de Mitigación
de efectos de Polimetales en Arica.
100%
77%
55%
100%
Meta 3.5: Lograr focalización del 18%
en comunas de bajos ingresos atendidos
por el Programa de Espacios Públicos
3 Proyectos
Iniciados
3 Proyectos
Iniciados
2 Proyectos
Iniciados
3 Proyectos
Iniciados
Meta 2011
Meta 3.1: Terminar el 100% de lo
Proyectos Urbanos en relación a los
programados a terminar para el año.
Meta 3.2: Iniciar el 100% de
Proyectos
Nuevos
incluidos
Programación Ancla.
los
en
Meta 3.3: Ejecutar 202 km. Lineales de
Pavimentos Participativos (H 2011).
Proyecto 3.1: Analizar estructura de
costos PPP en cada región.
Ejecución Presupuestaria
10
Meta Principal 4: Gestionar el 100% del Programa Reconstrucción definido
para el año 2011.
Prog.
Meta 2011
Meta 4.1: Dar término al 100% de
Planes Maestros (110 programados
terminar en el año 2011).
Meta 4.2: Terminar la intervención en
24 comunas para la Reposición de
Sistemas de Aguas Lluvia, del Biobío y
Región Metropolitana.
Meta 4.3: Contratar 60 Estudios de
Riesgo
Septiembre
Avance
Proyección
110
110
110
110
100%
100%
100%
(24 Comunas)
100%
60
59
49
54
Meta 4.4: Terminar 52 Estudios de
Riesgo
financiados
en
la
Cartera
Adicional (reconstrucción) del Programa
IPT..
52
20
14
40
Meta 4.5: Ejecutar aproximadamente
99,61 km
de Reposición de Vialidad
Urbana
.
99,6 km
-
67,16 km
acumulado
99 km.
Meta 4.6: Inicio de 25 obras de Planes
Maestros
25
-
Iniciados
2 PRU
6 PRES
44 Obras (12
PRU y 32 PRES)
11
Terminar el 100% de los Proyectos Urbanos en relación a los
programados a terminar para el año.
Avance por Líneas de Inversión
Proyectos con retraso según programación ancla:
Programación de Proyectos de Arrastre
Vialidad: El diseño “Construcción Conexión Lautaro-Villota-Argomedo”
(Maule), está en espera de aprobación por parte de EFE. Los proyectos
“Mejoramiento Eje Av. Puente Cauquenes” (Maule); “Mejoramiento Paso
Inferior Andalién” y “Habilitación Corredor Transporte Público” (Biobío); y el
diseño “Mejoramiento Avda. Juan Mackenna” (Los Lagos), registran avance
superior a 60%..
PUI: El proyecto Escuela Agrícola registra cerca de un 100% de ejecución
del proyecto original. Se gestionó un aumento de obra con Gobierno
Regional de Aysén, lo que implica un aumento de plazo. El CORE aprobó
un aumento de obra con cargo al FNDR por M$369.788, para ejecutar
rellenos que no estaban considerados Por su parte, el proyecto
Construcción Soterramiento Línea Ferrea Ribera Norte, Concepción,
registra un 82% de avance.
EEPP: El “Mejoramiento Plaza Brasil” (Valparaíso) registra un 70% de
avance, este proyecto continua en proceso de revisión por parte de Unidad
de Ingeniería. Los proyectos del Maule “Habilitación Parque Aguas Negras”
y “Mejoramiento Alameda Enrique Donn Muller Constitución” registran un
50% y 85% de avance, respectivamente.
Proyectos Relevantes
con baja Ejecución
12
Iniciar el 100% de los Proyectos Nuevos incluidos en Programación
Ancla.
Avance por Líneas de Inversión
Retraso en la ejecución: De los 125 proyectos nuevos, 2 proyectos se encuentran Sin RS (Maule) y 6 proyectos no cuentan con
Identificación Presupuestaria: 3 Proyectos de vialidad (2 de Maule y 1 Magallanes), 2 proyectos de Espacios Públicos de la RM y
Proyectos Integral Guacamayo (Los Ríos))
Programación de Proyectos Nuevos
Evolución de Solicitudes,
Decretos y Ejecución en
materia de Obras Urbanas
Análisis
Presupuestario
13
Metas Secundarias: Espacios Públicos
Avance Físico.
Arrastres: El proyecto “Mejoramiento Plaza Brasil” (Valparaíso) registra un 70% de avance. Tiene un aumento de contrato que no permite
dar término al Diseño. Los proyectos “Mejoramiento Alameda Enrique Donn Muller Constitución” (Maule) y “Mejoramiento Centro Civico y
paseo Peatonal Plaza Cerro Castillo” (Aysén) aumentaron el plazo. Ambos registran un 58% y 95% de avance respectivamente.
Nuevos: Los proyectos correspondientes a la región de Antofagasta, Valparaíso y Magallanes se encuentran en proceso de Licitación. Los
proyectos de O’Higgins y RM no registran avance en los hitos físicos.
Curvas Seguimiento Programación y Avance:
14
Cartera de Proyectos Urbanos: Ejecución presupuestaria
Ejecución Presupuestaria al mes de Septiembre 2011 Ejecución / Ppto. Identificado:
Ejecución Presupuestaria al mes de Septiembre 2011 Ejecución / Ppto. Ley
15
Metas Secundarias: Instrumentos de Planificación Territorial
Programación de IPT Terminados:
16
Metas Secundarias: Aprobación de Instrumentos de Planificación Territorial
Línea de proceso de elaboración y tramitación IPT
Art. 2.1.11 OGUC
(IPT/MINVU 270 iniciativas 2000-2011)
D.O.
51
(18,9%)
APROBACIÓN
201 Estudios
(74,4%)
EJECUCIÓN
18 Estudios
(6,7%)
PUBLICACIÓN D.O.
Toma de Razón Contraloría
Resolución Intendente
Aprobación GORE
Decreto Alcaldicio
Informe Seremi MINVU (prc,ps)
Aprobación Concejo Municipal
Consulta Pública
Informe Ambiental EAE
PROYECTO
Anteproyecto
Acuerdos y Alternativas
Diagnóstico
CONTRATACIÓN
Licitación Mercado Público
Toma de Razón Bases de Licitación
Convenio Entidades Publicas
IPT EN EJECUCIÓN
18/270
6,7 %
IPT PUBLICADO EN D.O.
5
51/270
18,9%
Año Programa
N° IPT aprobados
(publicados)
2006
6
2007
8
2008
6
2009
14
2010
5
2011
4 (al 30 de sept).
2
PLANES REGULADORES
COMUNALES (44)
44
PLANES REGULADORES
INTERCOMUNALES (5)
PLANES REGIONALES DE
DESARROLLO URBANO (2)
INSTRUMENTOS APROBADOS 2011
1.2.3.4.-
PRC San Pedro de La Paz ( año inicio programa 2006).
D.O. 10.03.2011.
PRC Chimbarongo (año inicio programa 2000).
D.O. 17 .06. 2011
PRC Talagante (año programa 2005).
D.O. 04.08.2011.
PRC Curicó (año programa 2004).
D.O.02.08.2011
18
IPT ETAPA APROBACIÓN
(201/270 )
74,4%
ANÁLISIS DE IPT EN ETAPA DE APROBACIÓN
19
ETAPA
Conflicto Duro
Conflicto
Superable
Problema de
Gestión
ESTRATEGIA
ACCIONES
ETAPA PROYECTO
TERMINADO (51)
PRDU Tarapacá (Nueva
división politica-adm.
Deja obsoleta anterior
iniciativa)
PRC Chanco.
Proyecto PRC se deberá
adecuar a PRI de
Cauquenes, este último
actualmente en etapa
de aprobación y
detenido por EAE. (17)
P Seccional Los Cóndores –
Temuco.
El Municipio realiza
enmiendas , a continuación
comenzará modificaciones,
entre las cuales está Los
Cóndores.(12)
Financiamiento para estudios
de IPT de mayor jerarquía (
PRI).
Priorizar en presupuesto 2012
Planes Reguladores Intercomunales
v/s PRC
PRI Cauquenes.
Terminó en su Etapa de
Proyecto en Febrero de
2010. Estudio
contemplaba SEIA y no
EAE. Requiere recursos
extras. ( 33)
PRC Rauco.
RCA 01.06.06 //Municipio
pretende modif. Limite
urbano y envió de consulta a
M.A. ( si requiere EAE pasa a
categoría A2) (11)
Financiamiento para
Evaluación Ambiental
Estratégica .(EAE)
EVALUACION
AMBIENTAL (55)
PRC Trehuaco.
El 28.04.06 ingresó a
evaluación ambiental y
el 19.06.06 se desistió.
Disminuir procedimiento en
aprobación de PRC
(eliminación etapa GORE, CGR)
Cambio Legislativo
Priorizar en presupuesto 2012 la
elaboración de EAE.
Reunión por realizar con Ministerio
del Medio Ambiente.
Proyecto de Ley IPT.
( fusionar Participación
ciudadana de LMA y LGUC)
APROB.
MUNICIPAL. (31)
PRC Río Hurtado.
RCA 13.03.2006 (WEB
seIA)// Desistido por
municipio ( L.U y
relación con
subvención educación
rural).
PRC San Javier
RCA 11.07.07// La
consulta ciudadana
provoco ajustes que
obligan a revalidar RCA.
(Reg). (14)
PRC Lautaro.
INFORME N°93 (MINVU)
diciembre de 2009 se
devolvió a Municipio para
realizar adecuaciones, a la
fecha no se ha reingresado.
(20)
Cambio legislativo
Reunión realizada con Subdere.
REV. MINVU.
(16)
No existen iniciativas
en la instancia.
PRC Cerrillos
Informe técnico MINVU
desfavorable. (seremi
art. 72 LGCU para
ciudad Parque Bic).
(Reg)
PRI Araucanía Centro.
Con R.C.A. Favorable N° 259
de 21. 10. 2009 // DDU
observaciones de fondo
(antes del terremoto),
pendiente corrección.
Capacitación equipo DDU en
regiones.
Reunión equipos DDU de regiones
en Stgo. (realizada)
Protocolo de acuerdo MINVUASMCH
Videoconferencia a regiones sobre
capacitación EAE.
(Diciembre)
Proyecto de Ley IPT.
(poner plazos a aprobación
concejo municipal en LGUCLOCM)
Reunión Equipo DDU central en
regiones . (realizada)
APROB. GORE.
(39)
No existen iniciativas
en la instancia.
APROB.
CONTRALORÍA. (9)
No existen iniciativas
en la instancia.
PRC Nancagua.
Se envio a Core con inf.
Negativo seremi.
Municipio solo quiere
LU. (Inf. Reg, Nov. 2010)
PRI Lago General Carrera.
Se remitirá a GORE en Feb.
2010
Capacitación Seremis.
PRC Chile Chico.
Oficio Contraloría Abril
2011-, se informa
obtención de toma de
razón.
PRDU O'Higgins.
CGR toma razón en el 2010.
Se ha consultado por
financiamiento publicación
del PRDU, Gobierno Regional
sin ppto 2011.
Capacitación a equipo DDU y
Contralorías regionales.
Atribuciones de Gore en aprobación
IPT.
Protocolo de acuerdo
MINVU-SUBDERE
Protocolo de acuerdo
MINVU-CGR
Oficio sobre Jurisprudencia
administrativa sobre IPT Contraloría
General de la republica
5 talleres de capacitación en
regiones MINVU-CGR
20
Metas Secundarias: Pavimentos Participativos
Avance Regional en Kilómetros
Avance Físico: Arica Parinacota: La Contraloría General de la República, ha dictaminado que las Municipalidades se encuentran facultadas para otorgar
subvenciones a las Juntas de Vecinos. Por tal motivo, el Municipio realiza firma de Convenio, y programó para Septiembre el ingreso de aprobación de aportes por
parte del Concejo Municipal, sin embargo, esto no se ha hecho efectivo. Se programa apertura para el mes de Octubre. Los proyectos del Llamado 20 que no
cumplen con lo programado corresponden a las regiones de Arica Parinacota, Atacama, O’Higgins y Los Ríos.
Avance Presupuestario: A Septiembre se ha ejecutado un 55,1% del presupuesto identificado, por sobre la programación ancla, sin embargo hay retrasos en el
inicio de proyectos nuevos (llamado 20). Mayor ejecución en las regiones de Antofagasta, Coquimbo y O’Higgins. Araucanía y Arica Parinacota presenta ejecución
menor al 30%. De acuerdo a la Reprogramación Financiera de Octubre se estima ejecutar a Diciembre 2011, un presupuesto de MM$ 61.880.
.
Programación y Avance en Kilómetros:
Seguimiento por Llamado:
21
Lineamientos: Focalización de Programas Urbanos
Para el año 2011 el Programa considera proyectos en 3 comunas con % igual o
superior al 25% de pobreza en las regiones VIII, IX y XI (proyectos en estado de
ejecución).
Los proyectos de las comunas de Curanilahue y Loncoche se encuentran iniciados,
mientras que la Licitación del proyecto de la comuna Guaitecas fue declarada desierta
por falta de oferentes. Se gestionará la ejecución mediante Trato Directo.
Proyectos Nuevos de Comunas de Bajos Ingresos:
REGIÓN
COMUNA
CÓDIGO BIP
NOMBRE PROYECTO
FECHA
PROGRAMADA
DE INICIO
FECHA REAL
DE INICIO
Biobío
Curanilahu
e
30044481-0
Construcción y Reparación Feria Costanera
Rio
Sep-11
Sep-11
Arauca
nía
Loncoche
30068181-0
Mejoramiento Plaza Blas Reyes
Sep-11
Sep-11
Aysén
Guaitecas
30080407-0
Construcción Plaza de Encuentro y Centro
Cívico de Melinka
Ago-11
Formulación de Indicador de Focalización EEPP año 2012:
Porcentaje de comunas con déficit de área verde atendidas por el programa anual de Espacios Públicos respecto
del total de comunas atendidas por el programa
Nota: El Programa entiende como comunas con déficit de área verde aquellas que tienen menos de 10 mt2 por habitante. La
OMS recomienda que las urbes dispongan, como mínimo, de entre 10 y 15 m2 de área verde por habitante. Se consideran del
universo de 345 comunas en Chile, 315 con déficit de área verde.
22
Lineamientos: Plan de Mitigación de efectos de Polimetales en Arica
Programa Proyecto “Cancha de Futbol Complejo Deportivo Esteban
Alvarado”
AVANCE: Programa Proyecto “Cancha de Futbol Complejo Deportivo Esteban Alvarado” .
- En etapa de ejecución con la empresa de Importaciones y Representaciones JJC, con inicio de obras
el 20.09.11, con avanza normalmente, se proyecta término en diciembre 2011.
23
Lineamientos: Plan de Mitigación de efectos de Polimetales en Arica
Proyecto “Reposición de Espacios Públicos y Áreas Verdes en Sector
contiguo al sitio F de Arica”
MAYO
SEMANA
JUNIO
JULIO
2011
AGOSTO
SEPT
1
2
3
4
5
6
7
OCT
8
NOV
DIC
2012
ENERO FEBRERO
9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28
2°Licitación y Adjudicación
Publicación Portal
Consultas
Publicación Respuestas
Revisión Propuestas
Adjudicación y Contratación
Ejecución Estudio
Etapa 1: Ajuste Metodológico
Revisión Etapa 1
Etapa 2: Diagnóstico Fisico-Ambiental
Revisión Etapa 2
Etapa 3: Anteproyecto
Revisión Etapa 3
Etapa 4: DISEÑO
Revision Etapa 4
AVANCE:
Programa Proyecto “Reposición de Espacios Públicos y Áreas Verdes en Sector contiguo al sitio
F, Arica” .
Propuesta adjudicada en Julio, a la Empresa AURA LTDA., para las áreas 2 y 3
Para la área 1,fue adjudicada en Septiembre a Consultora AURA LTDA.
Las tres están en ejecución pero por los tiempos de las consultaría es crítico porque no se alcanzará a
gastar el 100% de lo recursos disponibles según contrato, se esperará avance en Octubre para solicitar
modificación presupuestaria para los arrastres.
- Las 3 aréas se encuentran con Ajuste Metodológico y Diagnóstico Físico Ambiental aprobado.
Actualmente en proceso de Anteproyectos.
24
Elaboración de proyectos de Ley
Anteproyectos de Ley y Proyectos de Ley del MINVU:
N°
Anteproyectos
Ley MINVU
Estado
1
Ley de Mejoramiento de la Calidad de la
Construcción
En Segpres y DIPRES.
2
Ley Especial de Reconstrucción
En Segpres y DIPRES.
3
Ley de aportes al Espacio Público
En estudio y sociabilización.
4
Ley artículo 59
En estudio y sociabilización
6
Ley artículo 55 áreas rurales
Se propone abordar en 2012
1
IPT (Modificar el procedimiento para la
elaboración de IPT)
Proyecto de Ley que establece procedimiento de
saneamiento y regularización de loteos
irregulares.
2
Proyecto de ley que regulariza la construcción de
bienes raíces destinados a microempresas y
equipamiento social.
7
Proyectos Ley
en Trámite
Congreso
Anteproyectos de Ley / Proyectos Ley
3
Proyecto de Ley que regula la instalación de
antenas emisoras y transmisoras de servicios de
telecomunicaciones.
4
Proyecto de Ley que solicita delegación
legislativa para establecer un programa de
intervención en zonas con presencia de
polimetales en Arica.
Se propone abordar en 2012
Votación miércoles 09 de Nov., en Senado.
Proyecto vuelve a la Comisión de Vivienda del
Senado. Plazo para presentar indicaciones
vencido.
Rechazada en 3er. Trámite constitucional en la
Cámara, paso a comisión mixta de Transporte y
Telecomunicaciones.
Actualmente se encuentra en Comisión Mixta del
Senado, en segundo trámite constitucional en la
Comisión de Medio Ambiente y Bienes
Nacionales, analizando indicación sustitutiva
presentada por la Segpres.
25
Pronunciamiento sobre mociones y otros
proyectos de Ley
N°
Mociones / Pronunciamientos
1
Proyecto de Ley que modifica la ley N° 19.537, de Copropiedad Inmobiliaria,
estableciendo un seguro obligatorio que cubra los riesgos contra terremoto.
2
Proyecto de Ley que extiende plazo para la división de condominios de viviendas
sociales.
3
Proyecto de Ley que modifica la Ley General de Urbanismo y Construcciones, en materia
de contratos de promesa de compraventa.
4
Proyecto de Ley que regula la instalación, vida útil y normas de seguridad de las grúas
torres
.
Estado
Primer trámite constitucional en la Comisión
de Vivienda de la Cámara. Se votó
favorable la idea de legislar.
Se aprobó en general en Comisión de
Vivienda, segundo trámite constitucional.
Proyecto pasa a la Sala.
Primer trámite constitucional en la Comisión
de Vivienda de la Cámara.
Primer trámite constitucional en la Comisión
de Vivienda de la Cámara.
Primer trámite constitucional en la Comisión
de Vivienda de la Cámara.
5
Proyecto de Ley que modifica la ley sobre arrendamiento de predios urbanos,
estableciendo el derecho del arrendador de modificar datos de domicilio de su ex
arrendatario.
6
Proyecto de Ley que modifica el artículo 19 del decreto con fuerza de ley N° 458, Ley Primer trámite constitucional en la Comisión
General de Urbanismo y Construcciones, presumiendo la responsabilidad del propietario de Vivienda de la Cámara.
primer vendedor en el caso de fallas o defectos que afecten a la estructura soportante.
7
8
9
Proyecto de Ley que modifica el D.L. N° 458, de 1975, estableciendo la cobertura
obligatoria de seguros para garantizar la calidad de la construcción.
Proyecto de Ley que establece la obligatoriedad para las empresas que tengan líneas de
transporte y distribución de energía eléctrica que atraviesen bienes nacionales de uso
público, de trasladar dichas líneas a espacios subterráneos, modificando Ley General de
Servicios Eléctricos.
Proyecto de Ley que sanciona penalmente aquellas personas que no abandonan la casa
habitación una vez terminado el contrato de arrendamiento, al que se le aplicarían las
sanciones previstas para el delito de apropiación indebida del Código Penal.
Primer trámite constitucional en la Comisión
de Vivienda de la Cámara. Expuso
Subsecretario ante Comisión y el Ministerio
comprometió un Estudio de factibilidad del
Proyecto.
Primer trámite constitucional en la Comisión
de Vivienda de la Senado.
Primer trámite constitucional en la Comisión
de Constitución, Legislación y Justicia de la
Cámara.
26
Pronunciamiento sobre mociones y otros
proyectos de Ley
N°
10
Mociones / Pronunciamientos
Estado
Proyecto de Ley que deroga la ley N° 20.325 que exime a la construcción de
establecimientos penitenciarios del permiso de obras municipales, publicada en el Diario
Primer trámite constitucional en
Oficial el día 28.01.2009, que modificaba el artículo 116 de la Ley General de
Comisión de Vivienda de la Cámara
Urbanismo y Construcciones.
la
Proyecto de Ley que regula el control de gases en edificios, obligándolos a someterlos a
Primer trámite constitucional en
Comisión de Vivienda de la Cámara.
la
Proyecto de Ley que renueva por dos años el procedimiento de regularización de
Primer trámite constitucional en
Comisión de Vivienda de la Cámara.
la
11 una inspección periódica cada año.
12 ampliaciones de vivienda social contemplada en la ley N° 20.251.
Primer trámite constitucional en la
Comisión de Superación de la Pobreza,
Proyecto de Ley que declara inembargables los fondos que se encuentran en una libreta
13 de ahorro para la vivienda, con un tope máximo de 40 UF.
Planificación y Desarrollo Social de la
Cámara.
Proyecto de Ley que modifica el límite Comunal del modo que indica entre las diversas
14 comunas que señala.
2do. Trámite Constitucional en la
Comisión
de
Gobierno,
Descentralización, y Regionalización del
Senado. Se redactaron dos artículos
transitorios a fin de incluirlos vía
indicación y que dicen relación con los
permios de edificación y autorizaciones
otorgados en la localidad que cambia
de comuna y con el IPT a aplicar en
dicha localidad.
27
Potestad Reglamentaria
Proyectos de Decretos DDU para modificar OGUC
N°
Decretos Supremos en Estudio
Estado
1
Calidad
En estudio.
2
Normas Técnicas
En estudio.
3
Discapacidad
En estudio. DITEC lidera discusión con SENADIS
4
Viviendas Sociales
Luego de reunión con DPH se determinó que esta materia es objeto de
Ley y no de Decreto.
5
Ascensores – registro
Se solicitó a DITEC que gestione el cambio de la Norma Técnica Chilena
a fin de poder dictar el Decreto.
6
Educación
En estudio. Reunión con MINEDUC
28
Metas Secundarias: Planes Maestros (solo PRU)
Programación y Avance
Estado al mes de Agosto: 110 Planes terminados.
29
Metas Secundarias: Reposición de Aguas Lluvias
Programación y Avance
30
Metas Secundarias: Reposición de Vialidad Urbana
Avance en Kms
Los Contratos de reposición de Vialidad Urbana 2011, avanzan
según programa.
A la fecha se encuentran todos en Ejecución (Araucanía
terminado en 2010).
Respecto de los contratos la RM, O'Higgins y Valparaíso estos
durarán hasta Diciembre del 2011.
Reposición Vialidad urbana Acumulada
31
Metas Secundarias: Obras de Planes Maestros
Avance PRU Diseño - Ejecución
Al mes de Octubre se registran
PRU iniciados: 19.
Diseños: 15:
V Región: Cartagena, San Antonio, El Quisco, El Tabo
VI Región: Las Cabras, Doñihue, San Vicente de TT, Nancagua,
Pichilemu,
VIII Región: Coihueco, Bulnes, Quirihue
IX Región: Angol (2): Construcción Parque Vergara II Etapa y
Construcción Plaza del Adulto Mayor; y Carahue
Ejecuciones: 4:
VI Región: Pichidegua
VII Región: Curepto
VIII Región: Ninhue
IX Región: Padre Las Casas
PRU terminados:
1 Diseño “Construcción Plaza del Adulto Mayor de Angol”. En
etapa de aprobación de acta final el Diseño de Quirihue
Avance PRES Diseño – Ejecución
Las Obras PRES TERMINADAS son:
- Bio Bio: (Diseños)
1. Construcción Calle Acceso Localidad de Tubul
2. Construcción Vialidades Sector Perales, Comuna
de Coelemu
3. Construcción Boulevard Ejes Cívicos, Talcahuano
4. Construcción camino al Piure de Llico
5. Construcción Parque Costanera, Quidico
32
Metas Secundarias: Cartera de Reconstrucción - Riesgo
Avance
Respecto del retraso en la contratación de 10 estudios:
- Estudios Viña-Valparaíso-Con Con (Valparaíso), Las Cabras (O’Higgins) y los de los Sectores Norte y Poniente de
Santiago (Metropolitana), donde se han presentado demoras en los procesos de licitación.
- 7 estudios en Bio Bio postergados por sobrecarga de trabajo de la región.
- Estudio Plan Regulador Metropolitano de Concepción eliminado de la cartera de Reconstrucción e incluido en
Presupuesto 2012 Cartera Regular del Programa IPT.
33
Revisión Minuta Bilateral del 30 sept.
Avance a Septiembre Gestión DDU
Avance Compromisos CDC - H
Ranking
34
Sistema de Incentivos a Septiembre - DDU
Indicadores de Desempeño (H)
N°
1
2
3
Descripción Indicador
Porcentaje de Km lineales de
Pavimentos Participativos ejecutados
en el año t, en relación a los Km
lineales
comprometidos
según
presupuesto vigente.
Porcentaje de Proyectos Urbanos
Terminados el año t respecto del
total de Proyectos Urbanos a terminar
el año t.
Porcentaje de comunas de bajos
ingresos atendidos por el Programa
anual de Espacios Públicos respecto
del total de comunas atendidas por el
Programa.
Meta
Avance a
Sept.
Proyección a
Dic. 2011
100%
71%
122%
100%
40%
107%
18%
12%
18%
Argumentación de la Proyección
Sobrecumplimiento.
La estimación está dada por el aumento presupuesto vigente de pavimentos
participativos
en
un
26%
respecto
del
presupuesto
Ley.
Generando un aumento de 202 a 246 km ejecutados aproximadamente al mes de
diciembre.
Sobrecumplimiento.
Se estima al mes de diciembre, el término de 45 proyectos, según la siguiente
distribución:
28 Proyectos de Vialidad (19 ejecución y 9 Diseños); 15 Espacios Públicos; 2
Proyectos de Urbanos Integrales.
Cumplimiento.
Para el año 2011 el Programa considera proyectos en 3 comunas proyectos en
estado de ejecución.
Los proyectos de las comunas de Curanilahue y Loncoche se encuentran iniciados,
mientras que la Licitación del proyecto de la comuna Guaitecas fue declarada
desierta por falta de oferentes. El Jefe de la DOU, gestiona con Director SERVIU la
contratación mediante Trato Directo, cuyo inicio de obras aproximado para el mes
de noviembre.
Convenio de Desempeño Colectivo (CDC)
N°
Descripción Indicador
% Prog. Sept.
Avance a
Sept.
1
Terminar, a diciembre del año 2011, 30 Estudios financiados en la Cartera
Adicional (reconstrucción) del Programa IPT
75%
75%
Sin observaciones
2
Terminar, a diciembre 2011, 12 Estudios Instrumentos de Planificación
financiados en la Cartera Regular del Programa IPT 2011.
66%
66%
Sin observaciones
60%
71%
Sin observaciones
90%
90%
3
4
Cumplir con la construcción del 100% de la longitud total de los pavimentos
físicamente programados, establecidos con los recursos considerados en al Ley de
Presupuestos 2011.
Dar término al 100% de Planes Maestros de Regeneración Urbana programados
terminar, en el año 2011, en diversas Localidades del país.
Argumentación de la Proyección
Sin observaciones
Sistema de Incentivos: Compromisos 2012
Indicadores de Desempeño 2012
Indicador
Eficacia/Producto
Porcentaje de comunas con déficit de
área verde atendidas por el programa
anual de Espacios Públicos respecto del
total de comunas atendidas por el
programa
Eficacia/Resultado Intermedio
Porcentaje de kilómetros lineales de
pavimentos participativos ejecutados al
año t, en relación al déficit nacional
estimado de kilómetros de pavimentos
Eficacia/Producto
Porcentaje de Proyectos Urbanos
Terminados y entregados a la comunidad
el año t respecto del total de Proyectos
Urbanos a terminar el año t
Fórmula de Cálculo
Meta 2012
(Número de comunas con déficit de área
verde atendidas por el programa anual
de Espacios Públicos /Número total de
comunas atendidas por el programa
anual de Espacios Públicos )*100
93 %
(76/82)*100
(Número de kilómetros lineales de
pavimentos participativos ejecutados al
año t/Número de kilómetros lineales de
déficit nacional estimado de pavimentos
)*100
17 %
(1129/6546)*100
(Número
de
Proyectos
Urbanos
Terminados
y entregados a la
comunidad el año t/Número total de
Proyectos Urbanos a terminar el año
t)*100
100 %
(43/43)*100
Pondera
ción
10%
Medios de Verificación
Planilla Base de Proyectos e
Informe de Avance Proyectos
Depto. Obras Urbanas
10%
Catastro de Déficit de Pavimentos
año 2008 de la DDU
Informe de la DDU de kilómetros
lineales de Pavimentos
Participativos ejecutados en el
año t.
10%
Informe DDU
Revisión Minuta Bilateral del 30 sept.
Avance a Septiembre Gestión DDU
Avance Compromisos CDC - H
Ranking
37
Ranking Regional Agosto
SIN RECONSTRUCCION
CON RECONSTRUCCION
38
Ranking Regional Agosto (ponderadores)
SIN RECONSTRUCCION
CON RECONSTRUCCION
39
Gracias.
40
Cumplir con Avance Obras Urbanas
Proyectos Vialidad
41
Cumplir con Avance Obras Urbanas
Proyectos Espacios Públicos
42
Cumplir con Avance Obras Urbanas
Proyectos Urbano Integrales
43
Cumplir con Avance Obras Urbanas
Proyectos Infraestructura Sanitaria
44
Ejecutar Km Pavimentos Participativos
45
Evolución de Solicitudes, Decretos y Ejecución en materia de Obras Urbanas
Presupuestario
IDENTIFICACIONES 2011
SOLICITADAS / DECRETADAS/ INVERSION
200,000
180,000
160,000
140,000
120,000
100,000
80,000
60,000
40,000
20,000
0
ENE
FEB
MAR
SOLICITADOS ACUMULADOS
ABR
MAY
JUN
DECRETADOS ACUMULADOS
JUL
AGO
SEP
INVERSION ACUMULADA
46
Análisis Presupuestario
INVERSION EN OBRAS URBANAS
SEPTIEMBRE 2011
CUMPLIMIENTO PRESUPUESTARIO
al mes de Septiembre 2011
MILL $
150.000,0
80%
135.000,0
70%
120.000,0
105.000,0
60%
90.000,0
75.000,0
50%
40%
60.000,0
30%
45.000,0
20%
30.000,0
15.000,0
10%
0,0
0%
ENE
FEB
2006
MAR
2007
ABR
MAY
2008
JUN
JUL
2009
ENE
SEP
AGO
2010
FEB
2006
2011
MAR
ABR
2007
MAY
2008
JUN
2009
JUL
2010
AGO
SEP
2011
EJECUCION PRESUPUESTARIA 2011
al mes de Septiembre 2011
80%
70%
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%
I
II
III
IV
V
VI
VII
VIII
IX
X
XI
XII
XIII
XIV
XV
2006 39,1% 57,5%
81,2% 62,9% 74,3%
37,9% 56,6% 59,7%
57,2% 43,9% 59,1%
40,7% 26,6%
2007 15,7% 55,6%
24,8% 65,0% 61,1%
46,6% 55,3% 57,4%
55,0% 52,4% 52,9%
54,5% 52,8%
2008 21,0% 53,1%
6,8%
58,0% 38,8%
30,3% 69,7% 72,3%
55,7% 62,0% 17,7%
41,6% 54,9% 72,0%
87,0%
2009 59,1% 56,6%
55,8% 69,6% 72,5%
73,7% 49,1% 60,5%
83,1% 59,8% 58,4%
68,6% 64,4% 76,0%
18,0%
2010 59,6% 34,4%
41,8% 67,0% 54,5%
58,7% 27,8% 59,1%
54,3% 68,2% 50,1%
71,4% 60,5% 53,9%
11,7%
2011 88,2% 19,5%
52,7% 54,7% 51,3%
50,9% 29,7% 45,4%
46,9% 48,9% 45,7%
47,3% 37,7% 34,4%
2,7%
47
Análisis Presupuestario
EJECUCION PRESUPUESTARIA SEPTIEMBRE 2011
ARRASTRES
105,0%
70,0%
35,0%
0,0%
ENE
FEB
2006
MAR
2007
ABR
MAY
2008
JUN
2009
JUL
AGO
2010
SEP
2011
EJECUCION PRESUPUESTARIA SEPTIEMBRE 2011
OBRA NUEVA
75,0%
60,0%
45,0%
30,0%
15,0%
0,0%
ENE
2006
FEB
2007
MAR
ABR
2008
MAY
JUN
2009
JUL
AGO
2010
SEP
2011
48
Análisis Presupuestario
(Días Promedio de Tramitación)
Tiempos de Tramitación Promedio 2010 – 2011
(Días Promedio de Tramitación)
49
Proyectos Relevantes con baja Ejecución
50
Proyectos Relevantes con baja Ejecución
51
Criterios de Evaluación
52
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