Planificación con enfoque de resultados:
elaboración de un Plan de Trabajo
FONDO CHILE CONTRA EL HAMBRE Y LA POBREZA
3ra Convocatoria
PNUD Chile
11 de noviembre de 2014
Gestión basada en resultados (GBR)
“Estrategia general de gestión para lograr un mejor desempeño y resultados
demostrables”
“Un resultado es un cambio que se puede describir o medir y que surge de
una relación causa-efecto”
CICLO DE GBR
CULTURA DE RESULTADOS
Busca evidencias para el
aprendizaje y la
reorientación
Promueve el debate sobre
los resultados
Reserva espacio para el
aprendizaje
Apoya que se asuman
riesgos
Busca nuevas estrategias
Planificación
Cadena de resultados (niveles)
Implementación
Insumos
Actividades
Productos
Lo que
invertimos
Lo que
hacemos
Lo que
producimos
Contribuyen a
Efectos
esperados
Impactos
Lo que queremos Cómo ha mejorado la
conseguir (cambios calidad de vida de las
en el comportamiento
de instituciones o
individuos)
Foco de los antiguos
enfoques
Sigue siendo
importante
personas en el largo
plazo
P,S&E con enfoque GBR
Planificación
Matriz de Marco Lógico (teoría de cambio)
Necesidad de medir el cambio llevó al diseño de una herramienta de
análisis estructurado para facilitar el proceso de identificación, diseño,
ejecución y evaluación de políticas públicas y proyectos.
Objetivos/
resultados
Impacto/Fin
Efecto/
Resultado/
Propósito
Producto/
Componente
Actividad
Indicadores
Medios de
verificación
Supuestos
PLAN DE TRABAJO
Productos
Actividades
Planificadas
Cronograma
Presupuesto Estimado
Responsable
T1 T2 T3 T4
Producto 1
Línea Base:
Indicadores:
Metas:
1. Actividad
- Acción
- Acción
2. Actividad
- Acción
- Acción
3. Actividad
- Acción
- Acción
4. Actividad
- Acción
- Acción
TOTAL
Fuente
financiamiento
Item
Monto
PRODUCTOS


Producto o componente: bien y/o servicio tangible dirigido al
beneficiario final. Un programa/proyecto tiene normalmente más de un
producto.
Actividades: los productos se materializan por la ejecución de las
actividades definidas como necesarias para su logro. Definir los insumos
para realizar las actividades (recursos humanos y materiales)
Ejemplo: En un programa de vacunación, los productos podrían ser:
- Vacunas administradas/distribuidas a los centros de salud
- Campaña de difusión a la comunidad realizada
Para los que tenemos que definir:
 Línea base: ¿dónde estamos ahora?
 Indicadores: ¿cómo vamos a medir lo que queremos lograr?
 Meta/s: ¿dónde queremos llegar al final de la implementación de
nuestro proyecto?
LINEA BASE
Valor del indicador antes del comienzo del proyecto: punto de
partida de mi intervención
- misma unidad de medida que el indicador
- uso de fuentes ya disponibles
- fijar un punto en el tiempo
- definirla en función de los grupos de beneficiarios
- desagregarla si aplica (sexo, etnia, zona geográfica)
META
Valor del indicador después de haber completado la
intervención: punto final
INDICADORES
Señales que revelan un progreso hacia los cambios
“Una variable cuantitativa o cualitativa que permite verificar los
cambios producidos por una intervención de desarrollo en
función de lo planeado”
“Los indicadores describen la forma de rastrear los resultados
buscados y son fundamentales para el seguimiento y la
evaluación”
“Medio para medir lo que realmente ocurre en comparación
con lo planificado en términos de cantidad, calidad y
oportunidad”
INDICADORES SMART
Específico: ¿Es el indicador lo suficientemente especifico como para
medir avances hacia los resultados?
Medible: ¿Es el indicador una medida clara y confiable de los
resultados?
Asequible: ¿Son realistas los resultados para los que el indicador
busca registrar avances?
Pertinente: ¿Es el indicador pertinente para los efectos y productos
buscados?
Limitados en el tiempo: ¿Están los datos disponibles con un
esfuerzo y costes razonables?
EVALUABLES…
Cómo construir indicadores

Para saber si un indicador es “SMART”, la mejor
opción es definir “medios de verificación” (fuente de
los datos)
¿Están disponibles los datos? ¿Que hace falta para conseguir la
información? ¿Qué hace falta hacer para conseguir la información? ¿Quién
debe participar? ¿Cuánto va a costar obtener la información?

El indicador debería ser neutro
◦ Sin dirección de cambio
◦ Sin aumentos o disminuciones
Es en la meta donde se señalan el cambio y la dirección
“Cuanto más claro y simple, mejor”
LINEA DE BASE, METAS Y
DESEMPEÑO
Indicadores en la cadena de resultados
IMPACTO
EFECTO
PRODUCTO
ACTIVIDAD
Porcentaje de
hombres, mujeres
que ejercen
efectivamente sus
derechos
(acceden al
sistema de
justicia, p. e.)
Porcentaje de
hombres y
mujeres que
conocen sus
derechos
N° de facilitadores
judiciales activos
en el territorio
N° charlas
informativas
realizadas
Porcentaje de
facilitadores
judiciales con
conocimientos
para asesorar en
situaciones de
violencia contra
las mujeres
N° de hombres y
mujeres que
participan en
charlas
informativas
Porcentaje de
hombres y
mujeres que
accede al sistema
judicial
Porcentaje de
hombres y
mujeres que
obtiene
respuestas del
sistema judicial
N° de asesorías
entregadas a
hombres y
mujeres
Tipos de indicadores: cuantitativos
Número: Número de funcionarios capacitados sobre los mecanismos
de entrega de información de acuerdo a la Ley de Transparencia
Porcentaje: Proporción mujeres que votaron las últimas elecciones
sobre el total de la población electora femenina
Promedio: Promedio de hombres y promedio de mujeres que ocupan
cargos electos en la región
Tasa: Tasa de violencia intrafamiliar
Relación o Razón (ratio): Relación hombres / mujeres en el Senado
Expresión de una meta o logro: Ratificada / No ratificada (respecto
de las Convenciones de la OIT por ejemplo)
Tipos de indicadores: cualitativos
Son juicios o percepciones sobre un tema, opiniones, nivel de
satisfacción
Incluyen cambios en la sensibilidad, satisfacción, influencia,
concienciación, comprensión, actitudes, percepción, calidad de vida
Se formulan en términos de:
- Nivel de cumplimiento con la normativa de aguas
- Nivel de percepción de la calidad de los servicios de salud
- Medida en que la Ley de Identidad de Género aborda
problemas de la población Trans
- Nivel de acceso a un servicio público
Deben atender las percepciones de los beneficiarios del proyecto
Pueden requerir el establecimiento de una gradación de los niveles
(valoración subjetiva a partir de estudios, diagnósticos, encuestas)
Ejemplo indicador
Nombre: Porcentaje de Estados latinoamericanos que incluyeron
dentro de su legislación interna disposiciones para prevenir, sancionar
y erradicar la violencia contra las mujeres
Fórmula de cálculo: N° de Estados que incluyeron estas disposiciones
dentro de su legislación /total de Estados latinoamericanos
Línea base: 43% de los Estados latinoamericanos (2007)
Meta: 100% de los Estados latinoamericanos incluyen estas
disposiciones en su legislación
Medio de verificación/Fuente de información: Mecanismo de
Seguimiento Convención Belém do Pará - MESECVI
Ejemplos indicadores cuantitativos
 Fácticos (sí/no)
 Existencia (sí/no)
 Categorías (x/y/z)
Recomendación de política presentada
Constitución aprobada por Parlamento
Cámara de Comercio establecida
 Existencia de medios de comunicación electrónicos
libres: libres, parcialmente libres, no libres
 Número
Nº de funcionarios capacitados
Nº de redes nacionales creadas para la eficacia de la
ayuda
Nº de organizaciones de la sociedad civil que asisten a
conferencia regional sobre derechos humanos
Porcentaje
 Ratio
% de presupuesto del gobierno dedicado a programas
sociales
% de población con acceso a atención primaria
Ratio de mujeres y hombres matriculados
en centros escolares
Ratio de médicos cada 1000 habitantes
Ejemplos indicadores cualitativos
1.
Percepción pública sobre la existencia de medios de
comunicación electrónicos libres (encuesta)
2.
Satisfacción del usuario con la prestación de servicios sanitarios
públicos (encuesta)
3.
Impacto del informe nacional de desarrollo humano percibido por
las partes interesadas (evaluación informal)
Más información y ejemplos
Manual de Planificación, Seguimiento y Evaluación de PNUD, pp. 56-70
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