Competitividad,
El Motor del Crecimiento:
El Caso de Honduras
Presentación de Eduardo Lora
con base en el
Informe de Progreso Económico y Social en
América Latina, 2001
Banco Interamericano de Desarrollo
Departamento de Investigación
Honduras no sobresale en competitividad
Índice de competitividad, 2001
Posición ordinal
Chile
Costa Rica
27
35
T&T
38
México
42
Brasil
44
Uruguay
Argentina
46
49
50
Rep.Dominicana
Jamaica
Panamá
52
53
Perú
El Salvador
55
58
Venezuela
Colombia
Guatemala
62
Bolivia
67
Ecuador
68
65
66
HONDURAS
70
Paraguay
72
73
Nicaragua
Fuente: World Economic Forum 2001.
2.5
3.0
3.5
4.0
4.5
5.0
…y su posición es baja para su nivel de
ingreso
Índice de competitividad, 2001
Posición ordinal
Chile
27
COSTA RICA
~0%
35
T&T
38
México
42
Brasil
44
Uruguay
Argentina
46
49
~0%
REP. DOMINICANA
Jamaica
50
52
7%
PANAMÁ
53
Perú
55
EL SALVADOR
58
1%
Venezuela
Colombia
62
65
8%
GUATEMALA
66
Bolivia
67
Ecuador
68
7%
HONDURAS
70
Paraguay
10%
NICARAGUA
Fuente: World Economic Forum 2001.
72
2.5
3.0
3.5
73
4.0
4.5
5.0
…lo que implica que su potencial de
crecimiento es modesto
Competitividad relativa y crecimiento
0.10
China
Crecimiento del PIB per capita, 1990-99
0.08
Irlanda
0.06
Chile
Singapur
Rep. Dominicana
0.04
Argentina
Uruguay
Costa Rica
0.02
Colombia
Paraguay
0.00
Honduras
Venezuela
Trinidad y Tobago
Jamaica
-0.02
-0.04
Rusia
-0.06
-0.08
Ucrania
-0.10
-1.5
-1
-0.5
0
Competitividad relativa
0.5
Fuente: Cálculos del BID con base en Banco Mundial (1999) y World Econom ic Forum (2001). Véase el Apéndice 1.3.
1
1.5
El crecimiento reciente tiende a
confirmarlo
CRECIMIENTO DEL PIB per cápita, 1998-2000
Rep. Dominicana
T&T
México
Costa Rica
Nicaragua
Panamá
Chile
Guatemala
El Salvador
Bolivia
Brasil
Jamaica
-0.3%
HONDURAS
Uruguay
Argentina
Colombia
Paraguay
Venezuela
Ecuador
-4%
-3%
-2%
-1%
0%
1%
2%
3%
4%
5%
6%
…y las tendencias de la productividad
también
Desarrollados
AMÉRICA LATINA
Crecimiento de la
productividad en los 90s
Sudeste Asiático
Chile
Argentina
Uruguay
Rep.Dominicana
Perú
Barbados
Costa Rica
Bolivia
Brasil
Guatemala
Trinidad y Tobago
Panamá
Ecuador
Paraguay
El Salvador
México
Colombia
Nicaragua
Venezuela
HONDURAS
Jamaica
Haití
-5%
Fuente: Calculos RES’BID
-4%
-3%
-2%
-1%
0%
1%
2%
Crec. anual de la productividad total de los factores (promedio 90's)
3%
La baja competitividad puede deberse a:
Inestabilidad macroeconómica
Falta de apertura al mundo exterior
Falta de acceso a recursos productivos claves
Condiciones macro han mejorado:
Como % del PIB
DÉFICIT DEL GOBIERNO CENTRAL
INFLACIÓN ANUAL PROMEDIO
6.2%
24%
5.7%
22%
5.2%
20%
4.7%
18%
4.2%
16%
3.7%
14%
3.2%
12%
2.7%
10%
2.2%
8%
1990-92
1993-95
1996-98
1999-01
1990-92
1993-95
1996-98
1999-01
La economía se ha abierto...
Reducción arancelaria en América Latina, 1999 vs. 1986
Rep.Dominicana
Colombia
Trinidad y Tobago
Brasil
Paraguay
Perú
Nicaragua
Costa Rica
Guatemala
Ecuador
1999
Jamaica
HONDURAS
1986 o más próximo
Chile
México
Uruguay
Venezuela
Argentina
El Salvador
Bolivia
Fuente: Lora (2001).
0
10
20
30
40
%
50
60
70
80
90
100
…han crecido las exportaciones
Exportaciones per cápita
350
300
MAQUILA
Dólares (US$)
250
200
150
100
50
0
1990
1991
1992
1993
1994
1995
Fuente: Fondo Monetario Internacional, 2001. Recent Economic Developments, 2001
1996
1997
1998
1999
2000
…y Honduras ha sido un polo de atracción
para la inversión extranjera directa
Ingresos Totales de Inversión Extranjera Directa por Región, 1997-99
(Porcentaje del PIB)
Paises desarrollados
HONDURAS
3.0%
Centroamérica
4.7%
América Latina y el
Caribe
Sudeste Asiático
Europa del Este
Resto de Asia
Resto de Africa
Medio Oriente
Fuente: FMI (2000).
0.0
0.5
1.0
1.5
2.0
2.5
3.0
3.5
4.0
4.5
La baja competitividad puede deberse a:
Inestabilidad macroeconómica
Falta de apertura al mundo exterior
Falta de acceso a recursos productivos claves:
–Recursos humanos
–Crédito
–Infraestructura
–Tecnología
Recursos humanos
La educación en Honduras es escasa
Años de educación de la población económicamente activa, 1998-2000
Argentina
PANAMÁ
Perú
Venezuela
México
Esperado para
su nivel de ingreso
REP.DOMINICANA
1%
COSTA RICA
Ecuador
Colombia
7%
EL SALVADOR
Brasil
HONDURAS
11%
6%
NICARAGUA
Brecha
58%
GUATEMALA
3.5
4.5
5.5
6.5
7.5
Fuente: elaboración propia con base en Encuestas de Hogares.
Los datos para Argentina y Uruguay son sólo para la población urbana y para Rep. Dom son de 1996.
8.5
9.5
10.5
De ahí el bajo costo laboral...
Salario mensual, US$ 1999
900
800
700
600
500
400
300
300
200
100
0
Panamá
Costa Rica
HONDURAS
Guatemala El Salvador
Nicaragua
…y la generación de empleo en la
maquila
No. de trabajadores en Maquila
Rep. Dominicana
180,000
Honduras
106,000
Nicaragua
40,760
Costa Rica
36,507
El Salvador
42,000
70,000
Guatemala
460,000
México
8,000
Panamá
0%
2% Como % de la PEA
4%
6%
Fuente: CEPAL y INTAL-BID. Impacto del TLCAN en las exportaciones de prendas de vestir en los países de América Central y Rep. Dominicana. El dato
de Nicaragua y el de Honduras corresponden a 2000.
Pero la maquila no basta
Se requiere más educación
Hay que elevar la productividad del trabajo
Hay que generar empleo rural
Promedio años completos de educación
La educación ha avanzado poco en
las nuevas generaciones
12
Chile
Perú
10
Prom. LAC
El Salvador
8
Honduras
6
Guatemala
4
2
1950
1955
1960
1965
Año de nacimiento
1970
1975
Jóvenes con poca educación
Años de educación de la población de 16 a 18 años, 1998-2000
Argentina
Perú
PANAMÁ
México
Ecuador
Venezuela
REP.DOMINICANA*
Esperado para
su nivel de ingreso
Colombia
8%
COSTA RICA
Brasil
Brecha
18%
EL SALVADOR
HONDURAS
15%
20%
NICARAGUA
4
5
6
7
Fuente: elaboración propia con base en Encuestas de Hogares.
Los datos para Argentina y Uruguay son sólo para la población urbana y para Rep. Dom son de 1996..
8
9
10
No se trata de gastar más...
Salario base docente (promedio anual)
PIB per capita
Incremento Salarial
1.5
Total 69%
OCDE
Honduras
1.25
1.14
20%
2001
2000
1
1.01
0.97
20%
0.5
1999
19%
1998
10%
0
Primaria
Ley del Estatuto del Docente 137 – 97, 1997.
Secundaria
Relación salario inicial al PIB per cápita en US$, Datos para Honduras calculados utilizando un PIB per capita para
1998 de US$2,433 y salario base mensual para primaria y media para 2001 de L$3,586.44 y L$3,945.24
respectivamente, utilizando un tipo de cambio de L$15.50 por dolar. Datos de Education at a Glance, OCDE 1998
…sino de hacer que el sector
educativo responda
Promedio horas efectivas de clase 2001
900
788
790
Argentina
OCDE
732
667
600
300
300
0
Honduras*
Brasil
Uruguay
El problema está en la
organización excesivamente
centralizada del sistema educativo
La excesiva centralización genera
– usuarios débiles
– organizaciones laborales fuertes
– burocracia e incapacidad de control
– escuelas sin capacidad de gestión
La alternativa implica
fortalecer al usuario
– con información y voz
dar autonomía a la escuela
– decisiones administrativas y laborales
redefinir el rol del gobierno
–
–
–
–
pagar por el desempeño, no por los insumos
estándares de calidad
exámenes de Estado
capacitación y apoyo.
Modernizar el sistema de capacitación
El problema principal: sistemas de capacitación
centralizados que son costosos e ineficientes
Principales estrategias:
– Dar más opciones a las empresas para buscar otras formas de
capacitación…
– ...financiadas con los impuestos a la nómina ya existentes
– Establecer estándares de calidad en capacitación
– Dar estímulos a la vinculación de aprendices a las empresas.
Pero la sola educación tampoco
bastará para elevar la productividad
% trabajadores con educación secundaria
que ganan<US1/hora
Honduras
Bol
Nic
Per
R. Dom
Svl
Pry
Ecu
Uru
Col
Bra
Pan
Chl
C. Rica
Mexico
Ven
Arg
0
10
20
30
% trabajadores
Fuente: EEHH Región
Calificado: Secundaria Completa; No Calificado: Primaria Completa
40
50
60
inferiores a $1 por hora PPP
70
80
Pero la maquila no basta:
Honduras es aún muy rural
Población rural, %
Argentina
Venezuela
Chile
Brasil
Colombia
México
Perú
Nicaragua
Panama
Costa Rica
Honduras
El Salvador
Guatemala
0
10
20
30 %
40
50
60
70
El acceso al crédito
Según los empresarios, el crédito es difícil
Facilidad de obtención de préstamos, 2001
Brasil
PANAMÁ
T&T
Chile
Paraguay
Uruguay
REP. DOMINICANA
Argentina
Colombia
3%
EL SALVADOR
Venezuela
6%
NICARAGUA
Esperado para
el nivel de ingreso
Perú
35%
COSTA RICA
México
28%
23%
GUATEMALA
HONDURAS
Brecha
Jamaica
Bolivia
Ecuador
Escala 7=mejor, 1=peor
Fuente: World Economic Forum 2001.
1.5
2
2.5
3
3.5
La liberalización financiera ha
tenido grandes avances
►
►
►
Se han liberado la mayoría de tasas de interés
Se han adoptado las normas básicas de regulación
prudencial
La supervisión se ha fortalecido.
…y ha valido la pena
Crédito al sector privado
(como % del PIB)
41
38
HONDURAS
36
%
América Latina
33
31
28
26
23
1985
1986
1987
* País que es la mediana.
Fuente: WDR, Banco Mundial (2001).
1988
1989
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
…pero el crédito sigue siendo escaso
Crédito al sector privado, 1999
PANAMÁ
Chile
EL SALVADOR
Colombia
Brasil
REP.
DOMINICANA
23%
Brecha
Perú
HONDURAS
Esperado para
el nivel de ingreso
Argentina
NICARAGUA
50%
GUATEMALA
México
COSTA RICA
130%
Venezuela
10
30
50
70
como % del PIB
90
Qué está limitando el desarrollo
crediticio
Débiles derechos de los acreedores
► Débil imperio de la ley
► Deficiencias de regulación
►
Los derechos de los acreedores
son débiles
Hay riesgo de interferencia estatal:
Amnistías, obligaciones de refinanciamiento
con tasas controladas
Es difícil usar y recuperar garantías
Si un deudor quiebra, es difícil recuperar las
deudas:
Los activos se inmovilizan
No se pagan primero las garantías
Los acreedores no pasan a controlar la firma
El imperio de la ley es muy débil
Imperio de la ley, 2001
Chile
Barbados
Bahamas
Belice
Uruguay
Costa Rica
T&T
Argentina
Guyana
Rep.Dominicana
Panamá
Brasil
Jamaica
Bolivia
México
Perú
Surinam
El Salvador
Ecuador
Colombia
Nicaragua
Venezuela
Paraguay
Guatemala
HONDURAS
Haití
-2
Fuente: Kaufmann et al. (2001)
-1.5
-1
-0.5
0
0.5
Promedio mundial = 0
1
1.5
Las implicaciones son muy negativas
Qué es imperio de la ley:
Leyes conocidas, respetadas y estables
Jurisprudencia establecida
Contratos que se cumplen (con el soporte de la justicia)
Bajo riesgo de expropiación
Cuando esto falla, las reformas son poco efectivas:
Se desperdician recursos en manipular la aplicación de
las normas o en modificarlas
Se multiplican los conflictos legales
La regulación es poco creíble
Es mayor la incertidumbre, lo cual detiene la inversión
En síntesis, en Honduras hay muy poca
protección efectiva de los acreedores
Índice de protección efectiva a los acreedores, 2000-1
Sudeste Asiático
Paises desarrollados
América Latina
Uruguay
T&T
Chile
Bélice
Costa Rica
Panamá
Jamaica
Nicaragua
Venezuela
Rep.Dominicana
Brasil
Perú
El Salvador
Haití
Ecuador
Paraguay
HONDURAS
México
Guatemala
Colombia
Bolivia
Argentina
Fuente: Galindo y Micco (2001)
, La Porta et al (2000)
y Kauffman et al. (2001).
0.00
0.10
0.20
0.30
0.40
0.50
0.60
…desestimulando el crédito
Crédito privado y protección efectiva al acreedor
120
100
Coeficiente: 89.6
t-estadístico: 4.87
R2=0.38
80
Crédito privado
60
Panama
40
20
Nicaragua
0
El Salvador
-20
Guatemala Costa Rica
Rep. Dominicana
-40
-60
-0.4
-0.2
0
0.2
0.4
Protección a los derechos del acreedor
Notas: Datos ajustados por el crecimiento del P IB, deficit fiscal, inflación e ingreso per capita (log).
Fuente: La P orta et al. (1997,1998) y Galindo y M icco (2001)
0.6
0.8
…y generando volatilidad crediticia
Volatilidad del crédito real al sector privado y protección efectiva a los
acreedores
0.35
Crecimiento del crédito real
0.3
Coeficiente: -0.16
t - estadístico: -3.63
R2: 0.29
0.25
Nicaragua
0.2
0.15
Guatemala
0.1
Costa Rica
0.05
El Salvador
0
República Dominicana
Panamá
-0.05
-0.1
-0.15
-0.4
-0.2
0
0.2
0.4
Protección a los derechos de los acreedores
Notas: Datos ajustados por la desviación estándar del crecimiento del PIB real.
Fuente: Galindo and Micco(2001).
0.6
0.8
La regulación no se percibe adecuada
Regulación y supervisión financiera, 2001
Chile
Argentina
T&T
Brasil
Uruguay
PANAMÁ
COSTA RICA
Perú
Bolivia
REP. DOMINICANA
EL SALVADOR
Jamaica
Colombia
Esperado para
su nivel de ingreso
México
Venezuela
Paraguay
38%
29%
34%
GUATEMALA
HONDURAS
NICARAGUA
Brecha
Ecuador
Escala 7=mejor, 1=peor
Fuente: World Economic Forum 2001.
1.5
2.5
3.5
4.5
5.5
6.5
La regulación bancaria ha
mejorado mucho desde 1999
Los requerimientos de capital se elevaron
de 8% a 10% de los activos
Se fortaleció la capacidad de la CNBS
- inspecciones in situ
Se estableció un seguro de depósitos
Pero quedan serios problemas
El máximo de préstamos relacionados es
muy elevado (120% del capital)
No hay supervisión consolidada
El régimen de provisiones y clasificación de
activos es laxo
Las prácticas contables y de entrega de
información no facilitan la supervisión.
El acceso a la infraestructura
Hay muchas quejas sobre la
infraestructura de Honduras
Calidad de la infraestructura, 2001
T&T
Uruguay
Brasil
Chile
Argentina
Jamaica
2%
4%
REP. DOMINICANA
PANAMÁ
México
Esperado para
su nivel de ingreso
Venezuela
Perú
36%
COSTA RICA
7%
EL SALVADOR
Brecha
Colombia
13%
GUATEMALA
Paraguay
Ecuador
HONDURAS
15%
25%
NICARAGUA
Bolivia
Escala 7=mejor, 1=peor
Fuente: World Economic Forum 2001.
1.5
2.5
3.5
4.5
5.5
Logros importantes en
telecomunicaciones
Líneas fijas y celulares, 1999
Argentina
Chile
COSTA RICA
Venezuela
Colombia
PANAMÁ
Brasil
México
REP.
DOMINICANA
Perú
Brecha
EL SALVADOR
11%
GUATEMALA
15%
Esperado para el
nivel de ingreso
HONDURAS
NICARAGUA
2
Fuente: BID calculations based on ITU (2000)
2.2
2.4
2.6
2.8
3
3.2
3.4
3.6
…gracias a la telefonía celular
Líneas fijas y celulares en Honduras
600,000
547,331
500,000
Celulares
400,000
357,785
Líneas fijas
300,000
200,000
451,583
283,661
235,021
191,970
100,000
0
1996
Fuente: Hondutel (2000)
1997
1998
1999
2000
2001
…pero la telefonía fija es muy mal
calificada por los empresarios
Chile
Rep. Dominicana
El Salvador
Venezuela
Brasil
Argentina
Colombia
Perú
Guatemala
Jamaica
Uruguay
Panamá
Bolivia
México
Paraguay
Costa Rica
Nicaragua
T&T
Ecuador
HONDURAS
2 Forum (2001) 3
Fuente: World Economic
4
Índice
5
6
7
…con buenas razones
Indicadores de calidad del servicio teléfonos fijos
H o n d u ra s 2 0 0 0
E s tá n d a r In te rn a c io n a l
F a lla s - % d e lin e a s p o r a ñ o
36
1
F a lla s re p a ra d a s e n 2 4 h o ra s
60
75
% d e lla m a d a s lo c a le s c o m p le ta d a s
67
95
% d e lla m a d a s in te rn a c io n a le s
c o m p le ta d a s
T ie m p o d e e s p e ra p a ra in s ta la c ió n (a ñ o s )
51
95
>10
0
Fuente: HONDUTEL (2000)
Qué queda por hacer
Capitalización de Hondutel
No con un objetivo fiscalista sino de eficiencia
Licitación de la banda B de telefonía celular
Institucionalidad del sector
Definir entidad a cargo de la política sectorial
Lograr regulación independiente (Conatel?)
Queda mucho por hacer en electricidad
Generación de electricidad, 1998
Venezuela
Chile
Argentina
Brasil
Brecha
México
20%
COSTA RICA
14%
PANAMÁ
Esperado para
su nivel de ingreso
Colombia
REP.
DOMINICANA
39%
Perú
64%
EL SALVADOR
HONDURAS
10%
17%
NICARAGUA
89%
GUATEMALA
2
2.5
Fuente: BID calculations based on Banco Mundial WDI (2001)
3
3.5
4
4.5
Las inversiones privadas han sido
pocas
Inversión Privada en Electricidad, 1990-1999
Chile
Argentina
Brasil
Panamá
Colombia
Trinidad y Tobago
El Salvador
Rep. Dominicana
Jamaica
Perú
Privatización
Bolivia
Costa Rica
Proyecto nuevo
Guatemala
Operación con mayoría de capital privado
Nicaragua
HONDURAS
Venezuela
México
Ecuador
0
50
100
150
200
250
300
350
Inversión acumulada 1990-1999, en dólares per capita
Fuente: Base de datos del proyecto PPI, Banco Mundial.
400
450
…y los logros modestos
Pérdidas de energía (técnicas y por falta de cobro, %)
Hait i
D o minican R ep ub lic
N icar ag ua
Ho nd ur as
Ecuad o r
C o lo mb ia
Panama
V enez uela, R B
U r ug uay
A r g ent ina
B r az il
Per u
El Salvad o r
Guat emala
Jamaica
B o livia
C hile
T r inid ad and T o b ag o
Par ag uay
0
Fuente: IPES (2000)
5
10
15
20
25
%del otput total de energía
30
35
40
45
…y los logros modestos
ENEE tiene 476 empleados por cada 100,000 usuarios
El operador privado más ineficiente de América Latina
tiene ~100
…y la norma usual es entre 3 y 12 empleados.
El problema no ha sido falta de recursos:
En los 90s ENEE tuvo gastos anuales ~5% del PIB!
…y gastos de capital por 1,4% del PIB.
Dónde están los problemas
Privatización muy limitada (40% de la generación,
solamente)
Privatización sin competencia (PPAs)
Tamaño del mercado
Tarifas desbalanceadas y muy bajas
Regulación concentrada en tarifas
(82% de los subsidios van a no pobres)
…y no en eficiencia, sostenibilidad y cobertura.
Las instituciones son esenciales para
el éxito de las privatizaciones
La cuestión no es si se privatiza o no:
Restricciones fiscales
Necesidad de inversión extranjera
Necesidad de mayor eficiencia
Capacidad de respuesta a los usuarios
La cuestión es cómo regular la
participación del sector privado
Es más probable lograr una buena
regulación cuando
Están claramente separadas las funciones:
definición de políticas, provisión de servicios y regulación
La entidad regulatoria es independiente:
autonomía presupuestal (con los aportes de los regulados)
estabilidad e independencia funcional del regulador
(incompatibilidades bien definidas)
Hay capacidad técnica e institucional:
reguladores separados o un solo regulador?
gradualidad y complejidad de la regulación
Hay buena vigilancia sobre el regulador:
rendición de cuentas, sistema judicial y fiscalía.
El acceso a tecnologías
Honduras apenas está arrancando en la
carrera de las nuevas tecnologías
Usuarios de internet, 2001
Chile
Uruguay
Perú
COSTA RICA
T&T
Argentina
BELICE
Venezuela
Brasil
Jamaica
Brecha
México
3%
PANAMÁ
Colombia
Esperado para
su nivel de ingreso
Ecuador
17%
REP. DOMINICANA
GUATEMALA
Bolivia
Paraguay
NICARAGUA
EL SALVADOR
53%
HONDURAS
1.5
2
2.5
3
3.5
Usuarios de Internet por cada 10,000 habs (LOGS)
4
Honduras apenas está arrancando en la
carrera de las nuevas tecnologías
Servidores de Internet, 2001
Argentina
Brasil
Mexico
Chile
REP .DOMINICANA
PANAMÁ
16%
COSTA RICA
BELICE
Colombia
Venezuela
GUATEMALA
Perú
NICARAGUA
EL SALVADOR
70%
HONDURAS
20%
1
1.25
1.5
1.75
2
2.25
2.5
2.75
3
Servidores de internet por cada 10,000 habs. (LOGS)
Fuente: Cálculos del BID basados en ITU (2002) y WDR (2000/01).
3.25
La capacidad de asimilación
tecnológica depende de los otros
factores de competitividad
– Poca educación
– Falta de crédito
– Poca infraestructura de
telecomunicaciones
Pero además, depende de:
– Facilidad para crear empresas
– Respeto de los derechos de propiedad
Muchos trámites para crear empresas
Días para crear una empresa, 2001
México
HONDURAS
Bolivia
Brasil
Chile
Costa Rica
Ecuador
Perú
Venezuela
Rep.Dominicana
Nicaragua
Argentina
Colombia
T&T
El Salvador
Guatemala
Panamá
Paraguay
Uruguay
Jamaica
Fuente: World Economic Forum 2001.
0
20
40
60
Mediana número de días
80
100
Débiles derechos de propiedad
Protección a la propiedad intelectual, 2001
Uruguay
Chile
T&T
Brasil
COSTA RICA
3%
México
Jamaica
EL SALVADOR
PANAMÁ
Argentina
Colombia
Perú
Esperado para
su nivel de ingreso
Venezuela
Ecuador
REP. DOMINICANA
21%
9%
HONDURAS
Brecha
Paraguay
26%
GUATEMALA
NICARAGUA
18%
Bolivia
Escala 7=mejor, 1=peor
Fuente: World Economic Forum 2001.
1.5
2
2.5
3
3.5
4
4.5
Los derechos de propiedad son
especialmente débiles en el campo
La seguridad jurídica de las propiedades rurales ha
mejorado mucho en los últimos 10 años
84% de las tierras tienen vocación forestal
…pero producen muy poco y se están perdiendo
debido a…
Conflictos de tenencia
Incertidumbre legal
Debilidad de las instituciones públicas del sector
forestal
La competitividad agrícola no ha
mejorado
Exportaciones per cápita
350
Dólares US$
300
Maquila
250
200
Productos
agrícolas
150
100
Otras
exportaciones
50
0
1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000
Fuente: Fondo Monetario Internacional, 2001. Recent Economic Developments, 2001
Estrategias para mejorar el acceso
a la tecnología
►
►
Concentrarse en los grandes determinantes:
– Educación y capacitación
– Crédito
– Infraestructura (telecomunicaciones)
…y especialmente en el campo:
– Derechos de propiedad
– Fortalecimiento institucional
Síntesis: los grandes desafíos
►
Más educación y entrenamiento
– Descentralizar, dar participación a los
usuarios, crear competencia
►
Mercados crediticios más profundos
– Fortalecer los derechos de los acreedores y
los sistemas regulatorios
►
Más y mejor infraestructura
– Hacer que la regulación sea más
independiente y efectiva
►
Mejor acceso a las tecnologías
– Facilitar la creación de empresas y fortalecer los
derechos de propiedad
Descargar

Competitividad El motor del crecimiento Informe de