Disaster
Laws
Derecho de los desastres en la XXXI
Conferencia Internacional de la Cruz Roja
y la Media Luna Roja
Panamá , octubre 25 de 2011
Teresa Camacho , Coordinadora encargada del Programa IDRL en
América
www.ifrc.org
Saving lives, changing minds.
Disaster
Laws
1. Ley modelo para la facilitación y la
reglamentación de las operaciones
internacionales de socorro en casos de desastre
y asistencia para la recuperación inicial
www.ifrc.org
Saving lives, changing minds.
Disaster
Laws
Por qué una ley modelo?
www.ifrc.org
Saving lives, changing minds.

Para implementar las
Directrices IDRL algunos
países necesitarían una nueva
legislación.

Varias solicitudes de
Gobiernos y Sociedades
Nacionales sobre un lenguaje

A pesar de que las propuestas
como estas son muy
generales. Es un buen punto
de partida para la discusión.
Disaster
Laws
Socios del proyecto
Organización
Mundial de
Aduanas
Cameron
McKenna
Microsoft
FICR
OCHA
UIP
Baker and
McKenzie
www.ifrc.org
Saving lives, changing minds.
Allen and
Overy
Disaster
Laws
Producto esperado


Modelo de ley
Indicaciones sobre cómo los elementos
pueden ser utilizados por separado, ej:
enmiendas a leyes vigentes.
 Explicación y contexto sobre:
Lenguaje utilizado
Ejemplos sobre otras leyes con lenguaje
similar utilizado
www.ifrc.org
Saving lives, changing minds.
Disaster
Laws

Importante tener en cuenta
Principal objetivo de la ley ya está determinado por las
Directrices IDRL
Es sólo un modelo - una herramienta que estará disponible para
su uso como complementaria y sobre una base voluntaria
Somos consientes que muy pocos o ninguno de los Estados
adoptarán todas las disposiciones de esta ley modelo.
Esperamos que la resolución de IC puedan hacer una
referencia positiva a ella - pero no será un documento
negociado en ese foro
www.ifrc.org
Saving lives, changing minds.
Disaster
Laws
2010
5/11
9/11
10/11
11/11
Cronograma
• Abril 2010:
• Investigación por parte de las firmas legales
• Primera reunión de expertos
• Segunda y tercera reunión de expertos
• Reunión de asesores legales
• Consulta virtual
• Consulta del borrador consolidado
• Lanzamiento del primer piloto en la CI
www.ifrc.org
Saving lives, changing minds.
Disaster
Laws
2. El derecho relacionado con la reducción
del riesgo de desastres
La capacidad de la legislación para habilitar a
las comunidades y aumentar la eficacia de la
Reducción del Riesgo.
www.ifrc.org
Saving lives, changing minds.
Disaster
Laws
¿Por qué la reducción del riesgo de
desastres en el plano comunitario?
www.ifrc.org
Saving lives, changing minds.

La prevención es mucho mejor que
curar

La investigación demuestra que el
nivel comunitario es siempre
insuficientemente atendido

Las comunidades tienen recursos
subutilizados para su propia
protección
Disaster
Laws
¿Qué puede lograr la legislación en cuanto a la
reducción del riesgo de desastres?
La legislación es una herramienta
importante para aumentar el impacto a
nivel comunitario – la misma puede:
Permitir que las comunidades tomen un papel
activo
promover la plena aplicación de los incentivos
priorizar los recursos para el trabajo a nivel
comunitario
promover la rendición de cuentas
¿Cómo podemos llegar a estos resultados
positivos?
www.ifrc.org
Saving lives, changing minds.
Disaster
Laws
3. Derechos de propiedad: Acceso a tierras
en Operaciones de Respuesta a Desastres
Cómo afecta en la provisión de alojamiento
después de un desastre natural
www.ifrc.org
Saving lives, changing minds.
Disaster
Laws
¿Por qué los obstáculos normativos al
refugio provisional y de emergencia?
www.ifrc.org
Saving lives, changing minds.

El refugio es crucial para la salud, la
seguridad y la recuperación

Profesionales de la vivienda dicen que
los temas normativos son algunas de las
mayores barreras que enfrentan

Muchas de estas barreras tienen un
origen complejo - pero, como un primer
paso, se deben encontrar respuestas a
corto plazo
Disaster
Laws
Recursos adicionales

www.ifrc.org
Saving lives, changing minds.
Para obtener más información sobre
leyes de desastre
www.ifrc.org/idrl