INCIDENCIAS DEL ALCA EN EL
PROCESO DE INTEGRACION
ALADI
• I.
BOLIVIA Y SU COMERCIO EXTERIOR
• II. BOLIVIA, LA CAN Y SU RELACION CON
OTROS ACUERDOS Y PAISES DEL ALCA
• III. BOLIVIA Y EL ALCA
• IV. EL ALCA Y LA ALADI
I.
BOLIVIA Y SU COMERCIO
EXTERIOR
Economías abiertas de Sudamérica
BOLIVIA
• no ser verá muy afectada por el ALCA
• Por tres razones:
i) Población reducida
ii) Ingreso per cápita más bajo de
Sudamérica
iii) Bolivia – país más abierto de la región –
costo de apertura ya lo habría pagado por
adelantado.
BALANZA COMERCIAL DE BOLIVIA CON ALGUNOS ACUERDOS DE
INTEGRACION Y PAÍSES
SALDO
COMERCIAL
1995
1997
2000 (P)
BOL - CAN
102,013,172.00
80,037,014,00
139,567,770,65
BOL – MERCOSUR
(149,617,930.00)
(275,484,764.00)
(354,658,984.72)
BOL – UNION EUROPEA
28,531,281.00
31,851,519.00
27,265,925.22
BOL – EE.UU.
(6,831,797.00)
(184,279,380.00)
(238,672,262.56)
BOL – CHILE
(81,658,229.00)
(66,160,637.00)
(137,515,699.55)
BOL – MÉXICO
18,848,373.00)
(26,321,189.009
(39,489,424.62)
BOL – CUBA
(383,649.00)
2,188,661.00)
(554,330.58)
OTROS
(170,479,790.00)
(213,857,937.00)
(129,609,232.84)
TOTAL GENERAL
(297,275,315.00)
(656,404,035.00)
(733,666,239.00)
Exportaciones Bolivia
• Un crecimiento estancado
• 1980 exportaciones alcanzan a 1.000 millones de dólares
• Veinte años más tarde, haciendo a 1240 millones de
dólares
• 80% exportaciones bolivianas se concentran en 11
productos y 7 mercados
• 76% son productos básicos
• El gas, textiles y oleaginosas – productos clave de la
economía
RESERVAS DE GAS NATURAL DE BOLIVIA
(Trillones de pies cúbicos)
Año
Volumen
1997
1998
1999
2000
2001
2002
*27,4 SON PROBADAS Y 24,9 SON PROBABLES
5,69
6,62
8,58
32,21
46,83
52,3*
RESERVAS PROBABLES Y PROBADAS DE GAS EN
AMERICA LATINA
(En trillones de pies cúbicos - 2002)
PAIS
Venezuela
Bolivia
México
Argentina
Perú
Brasil
Chile
Fuente: Gas & Oil
VOLUMEN
143
52
30
26
13
8
4
RESERVAS HIDROCARBUROS
• Bolivia – segundo país con más reservas en Sudamérica
después de Venezuela
• Gas Natural – puede potencial la importancia
estratégica de Bolivia en la región
• En las relaciones económicas internacionales:
- Venezuela y Ecuador productores de petróleo
- Bolivia y Perú – reservas de gas natural
• Tema energético – nueva agenda entre CAN y EE.UU.
BOLIVIA, LA CAN Y SU RELACION CON OTROS
ACUERDOS Y PAISES DEL HEMISFERIO
•
•
•
•
Proceso de integración regional – etapa crítica
CAN – MERCOSUR – uniones aduaneras imperfectas
MERCOSUR – crisis Argentina
CAN – MERCOSUR – buscan zona de libre comercio
sudamericana antes del 2005
• Bolivia miembro pleno de la CAN y asociado del
MERCOSUR
• Desafío CAN – Arancel Externo Común
• CAN importante para Bolivia por su superávit comercial
RELACIONES COMERCIALES CAN – EE.UU.
•
EE.UU. y Canadá son socios comerciales de Bolivia
•
País
Exportaciones
Importaciones
•
EE.UU.
11,6%
16,4%
•
Canadá
1,4%
•
•
EE.UU. – Segundo socio comercial después de la Unión Europea
EE.UU principal inversionista
1,25%
COMERCIO DE BOLIVIA CON EE.UU.
• AÑO
EXPORTACIONES
IMPORTACIONES
• 2001
172 Millones de $us
217 millones de $us
• TOTAL 389 MILLONES DE DOLARES
EL ATPDEA
• 1991 Congreso EE.UU. Promulgó
la Ley de Preferencias Andinas
(ATPA)
• 10 años vigencia
• 4 diciembre expiró
PAISES CAN
EXPORTACIONES
TASA DE CRECIMIENTO DE LAS EXPORTACIONES
DE LA CAN VIA ATPA 1995 - 2000
• PAIS
TOTAL
•
•
•
•
Bolivia
Colombia
Ecuador
Perú
- 27%
66%
67%
308%
-6%
11%
11%
32%
• Países ATPA
111%
16%
PROMEDIO ANUAL
III. BOLIVIA Y EL ALCA
• IMPORTANCIA ESTRATEGICA DEL ALCA
Perspectiva Económica
- Negociaciones ALCA son básicamente EE.UU. y Canadá
- CAN busca destino de sus exportaciones al hemisferio
- Proceso ALCA contribuirá a la convergencia de disciplinas
comerciales existentes
- EE.UU. Principal socio comercial y de Inversión Extranjera Directa.
- ALCA plataforma para inserción de la CAN en la economía
Internacional del hemisferio.
Perspectiva Política
•ALCA respuesta a la creación de otros
bloques regionales
•ALCA pilar de las nuevas relaciones
hemisféricas (democracia, integración y
libre comercio, lucha contra la pobreza
y desarrollo sostenible)
TEMAS PRIORITARIOS DE BOLIVIA EN EL
ALCA
• ACCESO A MERCADOS
• AGRICULTURA
• ECONOMÍAS PEQUEÑAS
A nivel del ALCA, Bolivia representa:
• 2,8% de la superficie territorial
• 1.02% de la población
• 0,07% del PIB
• 0,08% de las exportaciones
• 0,12 de las importaciones
TEMAS PRIORITARIOS DEL ALCA PARA BOLIVIA
• ACCESO A MERCADOS
• AGRICULTURA
• ECONOMIAS PEQUEÑAS
EL DESAFIO DEL ALCA
•
•
•
•
•
•
•
Para Bolivia, el ALCA constituye el reto más importante de su agenda de
negociaciones comerciales internacionales.
La obtención de la Autoridad para la Promoción Comercial por parte de la
administración Bush, es una señal muy importante para avanzar en las
negociaciones del ALCA.
Bolivia no está todavía preparada para competir en el ALCA.
El ALCA podría fortalecer el proceso andino de integración, pero también
debilitarlo.
Sin embargo, el ALCA también podría subsumir a la CAN.
Las posibilidades de coexistencia y articulación de la CAN, MERCOSUR y la
ALADI con el ALCA depende de su capacidad de consolidarse y
profundizarse. Si no lo consiguen, el ALCA los puede absorber.
El ALCA generará ganadores y perdedores. La idea es que la mayor parte de
los sectores económicos gane, pero esto será muy difícil por lo que la
integración hemisférica generará mucha oposición social y política.
MERCADOS DE BOLIVIA EN EL ALCA
• Bolivia presenta balanza deficitaria con varios países del ALCA.
• Sus principales mercados de exportaciones son: Brasil, Colombia y
EE.UU. Y de importaciones EE.UU, Brasil y Argentina.
• POSICIÓN NEGOCIADORA DE BOLIVIA EN EL ALCA
• Para un país pequeño como Bolivia, los costos de no participación en
el ALCA pueden ser mayores que los costos de participación.
• El ALCA debería concebirse como un “win win case”, donde todos los
países involucrados ganan, aunque en diversas proporciones.
IV. EL ALCA Y LA ALADI
El ALCA es un proyecto que incluye a todos los países del hemisferio, excepto a Cuba (que es miembro de la
ALADI).
 El ALCA es un zona de libre comercio de nueva generación.
El ALCA alterará la red de preferencias comerciales establecida entre los países de la ALADI y competirá con
los Acuerdos vigentes.
 El ALADI ha vivido un proceso de debilitamiento de su función operativa en los 90.
La posibilidad de articulación y convergencia de acuerdos es poco plausible en la ALADI, principalmente
por sus diferencias:
ii)
Algunos de los Acuerdos de Complementación Económica (ACE), otros son Acuerdos de libre
Comercio.
iii)
La institucionalización de los procesos es distinta.
iiii)
El concepto de supranacionalidad se acepta en algunos órganos de la CAN, en el MERCOSUR no.
iiv)
Los niveles de desgravación son diferentes.
vv)
Algunos son Acuerdos bilaterales, otros son subregionales.
ALGUNAS RECOMENDACIONES
 
ALADI puede tener vigencia si se convierte en un ALCA plus.
 
Los países de la ALADI tienen que profundizar los temas que el
ALCA no abarque.
 
ALADI también debería profundizar el tratamiento de los temas
nuevos del comercio internacional.
 
Si quiere avanzar hacia grados más profundos de integración, la
ALADI también debería impulsar temas claves como la integración
física, la coordinación de políticas macroeconómicas, la integración
energética o la fusión de la Corporación Andina de Fomento (CAF) Y
FONPLATA
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