Propuesta para emprender Reparaciones urgentes en las
estructuras del edificio Principal y el edificio de la Secretaria
General de la OEA.
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Oficina de Servicios Generales / Secretaría de Administración y Finanzas
Propuesta para emprender reparaciones urgentes en las estructuras del
edificio Principal y el edificio de la Secretaria General de la OEA.
I.
Antecedentes
•
En los últimos 2 años, la Secretaría General de la OEA ha comisionado la
preparación de tres estudios relacionados con el estado en que se encuentran
nuestros edificios:
1.
El Informe sobre las Condiciones Existentes (ECR) de los edificios de la
Secretaría General de la OEA, completado en 2007, identificó deficiencias
y deterioraciones estructurales, mecánicas y exteriores en las propiedades
históricas de la OEA a lo largo de la Avenida Constitución (CAC) en
Washington D.C..
2.
Dos estudios completados en 2007, que identificaron deficiencias y
deterioro en la estructura del edificio de la calle 16 (“Casa del Soldado”) y
en el garaje del edificio de la Secretaría General (GSB). Este estudio
recomendó reparaciones urgentes en el garaje del GSB en las áreas de
concreto deterioradas y reemplazar las barras de refuerzo corroídas.
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edificio Principal y el edificio de la Secretaria General de la OEA.
I.
Antecedentes (continuación)
•
Estos estudios fueron presentadas a la CAAP con el Informe sobre las
Condiciones Existentes (ECR) el 11 de febrero de 2008.
3.
El informe de la firma Blake Real Estate, recibido el 19 de marzo de 2009,
reexaminó los activos deteriorados en el Complejo de la Avenida
Constitución (CAC) y recomendó la reparación urgente de los daños más
serios mencionados en el ECR del 2007.
•
Ninguna de las reparaciones, urgente o no, han sido realizadas debido a la
escasez de recursos financieros. Mientras tanto, los edificios y jardines de la
CAC, así como el garaje del GSB, continúan deteriorándose.
•
El último informe de la firma Blake, concluye que deben tomarse acciones
inmediatas para iniciar las reparaciones de los daños más urgentes que
constituyen una seria amenaza a la salud y seguridad de los visitantes,
delegados y empleados de la Secretaría General de la OEA, y a la preservación
3
de su estructura.
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edificio Principal y el edificio de la Secretaria General de la OEA.
II.
Amenazas inmediatas a las personas y la infraestructura
•
Estos estudios han identificado seis áreas que representan una amenaza
inminente para la salud y seguridad, y que requieren reparaciones urgentes en
el edificio Principal (MNB) y el edificio de la Secretaría General (GSB) de la
OEA:
1.
La fuente del Patio Azteca y las estructuras de la entrada de servicio: La
continua corrosión de los soportes de acero tanto en la fuente en el Patio
Azteca como en la entrada de servicio de la Calle C, hace imperativo que
estas áreas sean reparadas lo antes posible para prevenir una posible falla
en las estructuras.
2.
Sala de equipos electro/mecánicos en el edificio principal: Los equipos
eléctricos no cumplen con los estándares actuales para una operación y
mantenimiento seguro. Esta sala aloja todos los equipos de ventilación,
calefacción y HVAC, y dado a su ubicación bajo tierra, es susceptible a
inundaciones como las ocurridas en dos oportunidades desde el 2006. 4
Propuesta para emprender reparaciones urgentes en las estructuras del
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II.
Amenazas inmediatas a las personas y la infraestructura (continuación)
3.
Mejoras en los sistemas de seguridad y contra incendio: Gran parte del
edificio Principal de la OEA (MNB) carece de sistemas de rociadores de
agua, detectores de humo, y sistemas de alarmas contra incendios. Es
necesario que estos sistemas se completen para cumplir con las
regulaciones vigentes, y proteger a los ocupantes del edificio.
4.
Impermeabilización: El tragaluz del Edificio Principal de la OEA (MNB),
requiere reparaciones urgentes y mejoras para un funcionamiento
apropiado y detener los escapes de agua, aire acondicionado y
calefacción.
5.
El estacionamiento de la Calle C requiere mejoras para eliminar las
inundaciones de agua que afectan a la sala electro/mecánica como se
indica en el punto 2, arriba.
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Propuesta para emprender reparaciones urgentes en las estructuras del
edificio Principal y el edificio de la Secretaria General de la OEA.
II.
Amenazas inmediatas a las personas y la infraestructura (continuación)
6.
•
El garaje del edificio de la Secretaría General (GSB) requiere la instalación
de una membrana elástica especial sobre los niveles G1 y G2, la
reparación de más de 9.000 pies cuadrados (836 metros cuadrados) de
superficie, y el reemplazo de más de 400 pies lineales de barras de
refuerzo, como se indica en el punto 2 de los antecedentes.
La implementación de estas reparaciones y mejoras que representan una
amenaza inminente para la salud y seguridad se estima por encima de los $6
millones, como se muestra abajo:
Infraestructura
1
2
3
4
5
6
Fuente del Patio Azteca y las estructuras de la entrada de servicio del MNB
Equipos electro/mecánicos de la sala principal del MNB
Mejoras en los equipos de seguridad y contra incendio del MNB
Mampostería e impermiabilización en el MNB
Estacionamiento de la Calle C del MNB
Garaje del GSB
Total
Tabla 1
Costos de Mejoras
Incurridas
Estimados
$0
$514,000
$0
$1,728,000
$0
$2,128,000
$0
$1,074,000
$36,000
$200,000
$0
$420,000
$36,000
$6,064,000
Totales
$514,000
$1,728,000
$2,128,000
$1,074,000
$236,000
$420,000
$6,100,000
6
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III.
Reparaciones y mejoras a mediano y largo plazo
•
El ECR también recomendó tomar acciones a mediano y largo plazo para
reparar y mejorar las instalaciones de los edificios de la OEA, priorizadas
de acuerdo a la importancia para el funcionamiento de los edificios.
Reparaciones a mediano plazo:
1.
Mejoras en plomería en los edificios del CAC.
2.
Mejoras en la distribución eléctrica en los edificios del CAC.
3.
Mejoras mecánicas en el MNB.
4.
Reparaciones en el mármol del MNB.
5.
Control de inundaciones en el Complejo de la Avenida
Constitución (CAC).
6.
Mejoras en el CAC para cumplir con el “Americans with
Disabilities Act” (ADA).
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III.
Reparaciones y mejoras a mediano y largo plazo (continuación)
Reparaciones a largo plazo:
1.
Acabados metálicos y de piedra en los edificios del CAC.
2.
Renovaciones de los jardines de la piscina del MNB.
3.
Mejoras en seguridad del CAC.
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IV.
Sumario
•
Los costos de las reparaciones urgentes, a mediano y largo plazo indicadas
en el ECR y en los estudios estructurales están estimados en $40.5
millones, como se muestra abajo:
Informe
Edificios
Estimado Total (en millones)
MNB, Casita, Museo y ADM
$38.1
1
Existing Conditions and Assessment Report (ECR)
2
EstudioEstructural
Pink Palace (Casa del Soldado)
$1.8
3
Estudio Estructural
Garaje del GSB
$0.60*
Total
Tabla 2
$40.5
* Despues de un RFP en 2008, los costos estimados de las reparaciones son de $420,000
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V.
Opciones para Reparaciones Inmediatas
•
Actualmente existen dos fuentes de financiamiento disponibles para
emprender las reparaciones urgentes:
1.
El Fondo para las Inversiones de Capital de los Edificios de la OEA,
CP/Res. 831 (1342/02), creado con una apropiación inicial de $4.2
millones para la restauración y/o mejoras de los edificios históricos
de la OEA, y el cual tiene un balance disponible de aproximadamente
$1.2 millones.
2.
La Cuenta de Servicios de Estacionamiento que tiene un balance
disponible de $255,000, de los cuales, un estimado de $100,000
puede ser asignado para financiar parcialmente los costos de los
proyectos propuestos para los estacionamientos del GSB y el MNB.
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VI.
Propuesta
•
La Secretaría General de la OEA propone usar $100,000 de la Cuenta de
Servicios de Estacionamiento y $1, 034,000 del Fondo para las Inversiones
de Capital de los Edificios de la OEA, para comenzar las siguientes
reparaciones urgentes:
•
Fuente del Patio Azteca y las estructuras de la entrada de servicio del
MNB con un costo estimado de $514,000.
•
Estacionamiento de la Calle C del MNB con un costo estimado de
$200,000.
•
Garaje del GSB con un costo estimado de $420,000
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Propuesta para emprender reparaciones urgentes en las estructuras del
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VI.
Propuesta (continuación)
•
Los $4.9 millones restantes requeridos para reparaciones urgentes, serán
financiados ya sea a través de: a) un aporte especial de los Países
Miembros (como muestra la siguiente tabla), o b) un préstamo comercial
autorizado por la CAAP.
•
Además, para implementar las reparaciones a mediano y largo plazo
arriba mencionadas, la Secretaría General de la OEA está preparando una
presentación para la CAAP que incluye un plan detallado de bienes raíces
e inversión, así como recaudación de fondos.
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VI.
Propuesta (continuación)
Aportes Especiales Recomendados para Reparaciones de los Edificios 2010
(Aporte Especial= $4.9 millones)
Porcentaje*
%
Dominica
Granada
Guyana
San Kitts y Nevis
San Vincent y Grenadines
Antigua y Barbuda
Santa Lucia
Belize
Haití
Honduras **
Nicaragua
Surinam
Bolivia
Barbados
Bahamas
El Salvador
Jamaica
Paraguay
Trinidad y Tobago
Panamá
Uruguay
Costa Rica
Guatemala
República Dominicana
Ecuador
Perú
Colombia
Chile
Venezuela
Argentina
Brasil
México
Canada
Estados Unidos
Suma
Cuba
Total
2010
US $1,000
0.022
0.022
0.022
0.022
0.022
0.022
0.022
0.022
0.045
0.045
0.045
0.045
0.046
0.060
0.077
0.105
0.123
0.124
0.152
0.163
0.181
0.187
0.187
0.206
0.207
0.553
0.839
1.073
2.060
3.211
7.953
8.141
13.761
59.470
99.234 $
0.766
100.000 $
1.1
1.1
1.1
1.1
1.1
1.1
1.1
1.1
2.3
2.3
2.3
2.3
2.3
3.0
3.9
5.3
6.2
6.2
7.6
8.2
9.1
9.4
9.4
10.3
10.4
27.7
42.0
53.7
103.1
160.7
397.9
407.3
688.6
2,975.7
4,966.0
38.3
5,004.3
*Según AG/RES.1 (XXXIV - E/07)
** El 5 de Julio de 2009, la Organización de Estados Americanos (OEA) invocó el Artículo 21 de la Carta Democrática
Interamericana, suspendiendo a Honduras de su participación activa en el cuerpo hemisférico. La cantidad
se muestra para establecer el porcentaje que corresponde a cada País Miembro.
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VII. Criterio de Selección
•
Existen dos razones importantes que determinaron la selección de las areas a
ser reparadas inmediatamente:
1.
Problemas estructurales que, si continúan sin repararse, constituirán
serias amenazas a la salud y la seguridad de los visitantes, delegados y
trabajadores de la Secretaría General de la OEA, y a la preservación de su
infraestructura.
•
La Secretaría General propone primero reparar todas las áreas con
problemas estructurales (las tres áreas mencionadas en la pagina 9).
Estas reparaciones incluyen el estacionamiento de la Calle C, que
actualmente canaliza agua de lluvia hacia el MNB y constantemente
inunda la sala de equipos mecánicos. El costo total de las
reparaciones de estos tres puntos se estima en $1,134,000.
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VII. Criterio de Selección (continuación)
2.
Recursos financieros limitados
•
Considerando que el balance actual del Fondo para las Inversiones de
Capital de los Edificios de la OEA es de $1.2 millones y que,
•
Después de usar $1,034,000 del Fondo para las Inversiones de Capital de los
Edificios de la OEA, el balance restante de $177,000 sería insuficiente para
completar ya sea el área 2 ($1,728,000), o el área 3($2,128,000), o el área 4
(1,074,000), como se indica en la página 6).
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VIII. Acción Requerida
•
Autorización de la CAAP para el uso de $1,034,000 del Fondo para la Inversión
de Capital de los Edificios de la OEA (Res. 831).
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Proposal to Undertake Urgent Structural Repairs in the GS