Proceso de innovación
curricular de
Formación Docente
en Uruguay
Dra. Patricia Viera Duarte- Jornadas Binacionales de Educación- 5 y 6 de septiembre de 2013. Rivera- Livramento
1) Narrar un caso- de política educativa- en el
proceso de cambios en la carrera de
Formación Docente en Uruguay entre 19972008 .
2) Pensar sobre lecciones aprendidas que
ayuden a conformar nuevos sistemas de
posibilidades- en los procesos de innovación
educativa- a nivel de la formación docente
3) Presentar un breve escaneo contextual al
2013 y los nuevos desafíos que surgen
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1. ANTECEDENTES: LAS TRADICIONES
2.PLANTEO del caso: SITUACIÓN INICIAL DE PARTIDA
3. PROCESO DE TOMA DE DECISIONES
4. IMPLEMENTACIÓN-SEGUIMIENTO-RETROALIMENTACIÓN
5. ESTRUCTURAS DE APOYO
6. LECCIONES APRENDIDAS
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ORIGEN de la FORMACIÓN DOCENTE en Uruguay
TRES VERTIENTES
Diversidad en el universo simbólico
Vertiente
Normalista
Vertiente
Academicista
Plano mixto
A su vez influenciada por corrientes innovadoras
de la Pedagogía. Enfoques CURRICULARES
INTERDISICPLINARIOS.
Basada en el principio de libertad de Cátedra
( por cátedra)
Estructura isomórfica a Educación Secundaria.
Curriculo con disciplinas fragmentadas con, énfasis en
los contenidos de las materias específicas isomórfica a
la Universidad.
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El caso
Implementación de los Centros Regionales de
Profesores (CERP)
Una línea de acción más, en el conjunto de decisiones tomadas dentro
de una Reforma global del Sistema Educativo
 Diseño curricular enmarcado en una
concepción amplia del currículo. Se planificaron
acciones de cambio sobre muchas variables, a fin de
posibilitar la formación de calidad para docentes del
interior del país. Curriculum organizado en áreas
disciplinares y se buscaba preparar al futuro docente, no
solo en las disciplinas llamadas “específicas”, sino en el
compromiso con la institución educativa en lo que
refiere a planificación y gestión participativa de los liceos
y escuelas técnicas donde harían su inserción laboral.
El nuevo diseño curricular se organizaba en cuatro
áreas curriculares - enfoque interdisciplinar
1. Área de Ciencias de la Educación.
2. Área Instrumental ( Idioma Español, Inglés e
Informática)
3. Área Específica de cada mención del profesorado .
- Lengua y Literatura
- Matemática
- Área de Ciencias Sociales:
Con opciones Geografía, Historia, Sociología
- Área de Ciencias de la Naturaleza:
Con opciones Química, Física, Biología
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Reformulación 2005 del Plan 97 de los CERP
NUEVA ÁREA CURRICULAR:
ARTICULACIÓN Y TEORIZACIÓN DE LA PRÁCTICA
Se ensamblaba la Didáctica y una asignatura llamada
Planificación y Gestión de Centros Educativos- que en plan
1997 se ubicaba dentro del Área de Ciencias de la Educación
La nueva ÁREA se convertía en un EJE DE
ARTICULACIÓN entre las materias comunes para todos los
profesorados y las asignaturas específicas de cada mención.
Pretendió ser la bisagra del curriculum, en la que se
sintetizaran las antagónicas relaciones entre teoría- práctica; y
entre ciencias de la educación y materias específicas en la
carrera de profesorado.
Dra. Patricia Viera Duarte- Jornadas Binacionales de Educación- 5 y 6 de septiembre de 2013. RiveraLivramento
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Dra. Patricia Viera Duarte- Jornadas Binacionales de Educación- 5 y 6 de septiembre de 2013. Rivera- Livramento
Fuente: ANEP/ CENSO DE PROFESORES/ Documento de la reforma Nª V.
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Fuente: Gustavo Cosse , 2011
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ESTRATEGIAS DE IMPLEMENTACIÓN DE UNA
POLÍTICA EDUCATIVA
 DIÁLOGO con los GOBIERNOS LOCALES.

De
esta manera se involucró a los actores en territorio,
principalmente Intendentes Municipales, para que se
implicaran en la nueva política educativa
RECLUTAMIENTO DE DOCENTES. En el año
1997, por resolución de CODICEN, se hace el llamado a
aspiraciones para proveer cargos de Dedicación Total
(dentro de la ANEP) con la condición de que se
radicaran en la región. Se ofrecía buena remuneración,
más el pago de viáticos para cubrir gastos de mudanza a
las regiones donde se había constatado déficit de
profesores titulados.
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 Reclutamiento de estudiantes:
Incentivo a través de un sistema de becas
Seguimiento y Retroalimentación
Diferentes estudios e Informes.
Reformulación 2005
 Estructuras de apoyo.
El centro de capacitación.
BID. MEMFOD
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LECCIONES APRENDIDAS
La creación e implementación de los CERP
produjo una rápida reacción endógena y exógena al
Sistema Educativo
- El aspecto negativo estuvo centrado en la
ausencia de instancias de participación en la
experiencia de actores involucrados dentro del
propio Sistema Educativo, lo que generaró la
oposición del Instituto de Profesores Artigas
(IPA) , otros institutos educativos y los
Sindicatos Docentes.
Dra. Patricia Viera Duarte- Jornadas Binacionales de Educación- 5 y 6 de septiembre de 2013. Rivera- Livramento
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LA FORMA DE IMPLEMENTACIÓN DE LA POLÍTICA
de creación de los CERP fue la causa de
resistencias y luego de su discontinuidad dando
paso- finalmente en 2008- a un Plan Único de
Formación Docente para todo el país.
Aquello que favorecería una carrera docente con
diversidad de modalidades para la inclusióntuvo un efecto perverso en el Sistema
Generó conflictos que llevaron a demonizar el
modelo para retroceder- por reacción- hacia el
concepto de PLAN ÚNICO que reproduce la
desigualdad.
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 La lección aprendida- que es obvia- nos alerta
sobre la importancia de dar participación a los
actores involucrados endógenos al propio
Sistema Educativo.
 Otra lección aprendida: la importancia de planificar
la inserción laboral de los egresados en las
comunidades educativas. En este caso, el egreso
masivo que se produjo con la primera generación
provocó malestar también en el grupo de docentes
interinos que no tenían título y sintieron que no se
les reconocía la experiencia y el esfuerzo de tantos
años; muchos de ellos quedaron sin horas.
Dra. Patricia Viera Duarte- Jornadas Binacionales de Educación- 5 y 6 de septiembre de 2013. RiveraLivramento
MITOS a SUPERAR
El MITO de que la calidad está asociada solamente al
contenido académico.
El MITO de que las asignaturas de las Ciencias de la
Educación son las “generales de menor importancia” y
que las “Asignaturas Específicas” de la opción de la
carrera de docencia, son las que se relacionan con los
contenidos de la disciplina a enseñar.
El MITO de que se aprende solamente en los años
de formación inicial dentro de las facultades o los
institutos de Formación Docente.
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El MITO de que el cambio se produce
solamente por el CAMBIO de planes y
programas de estudio.
La realidad muestra que los sucesivos
cambios de Planes de Estudio (coincidentes
con cada cambio de administración y gobierno
de turno) produce un estancamiento- cuando
no un descenso- en la calidad de la Educación.
Dra. Patricia Viera Duarte- Jornadas
Binacionales de Educación- 5 y 6 de
septiembre de 2013. Rivera-
DESFÍOS ACTUALES
Ya surgían con la nueva Ley de Educación de
diciembre de 2008: CREACIÓN del IUDE.
El 7 de agosto de 2013, los asesores en educación
entregan a la comisión de Educación de Diputados
dos Proyectos de Ley de Creación de la
UNIVERSIDAD DE EDUCACIÓN.
El Congreso de Educación- en marcha- ha expresado
algunas ideas fuerza que llevarían a la Formación
Docente a un nivel universitario coincidentes con
varias líneas del originario Proyecto CERP.
Dra. Patricia Viera Duarte- Jornadas Binacionales de Educación- 5 y 6 de septiembre de 2013. RiveraLivramento
Llevar la Carrera Docente a un real- no
meramente declarativo- Nivel Universitario.
No basta con la NORMA. Además de una Ley se
necesita CAMBIAR LA CULTURA INSTITUCIONAL
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Presentación Patricia Viera. Proceso de innovación curricular