ESTADO DE LOS PROCESOS JUDICIALES
E INFORME SOBRE LAS VISITAS REALIZADAS POR ENTES DE CONTROL
A 30 DE JUNIO DE 2013
EMPRESA SOCIAL DEL ESTADO HOSPITAL
DEPARTAMENTAL SAN ANTONIO DE PITALITO – HUILA
Pitalito, 19 de Julio de 2013
DIANA VICTORIA MUÑOZ MUÑOZ
Gerente
1. ESTRATEGIAS Y ACTIVIDADES REALIZADAS POR LOS
ASESORES JURÍDICOS EXTERNOS DEL HOSPITAL
1. ESTRATEGIAS Y ACTIVIDADES REALIZADAS POR LOS
ASESORES JURÍDICOS EXTERNOS DEL HOSPITAL
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Consulta permanente del link: http://colombiajuridica.com/index3.php y de la
página web http://www.ramajudicial.gov.co/csj/
Informe Trimestral de las actuaciones realizadas en cada uno de los procesos,
reporte de los informes exigidos en el Decreto 2193/2004, Informe del Convenio
de Desempeño y a la Contraloría Departamental Del Huila.
Incorporación de cada actuación procesal tramitada por los Abogados de la
Institución con fundamento en el estado de cada proceso judicial.
Informe semanal para actualizar el archivo de los expedientes que reposan en la
Oficina Jurídica, sobre los procesos de reparación directa.
Visita constante a los diferentes Despachos Judiciales.
Trabajo en equipo con la Médico General para el estudio de los procesos de
reparación directa.
Socializaciones, capacitaciones y sensibilizaciones realizadas con el personal
asistencial, para retroalimentar los hechos adversos de la prestación del servicio.
2. ESTADO DE LOS PROCESOS JUDICIALES A 30 DE JUNIO DE 2013
Resumen del Estado de los Procesos Judiciales con corte a 30 de Junio de 2013
Estado actual
Tipo de proceso
Acción de lesividad
Acción de nulidad y
restablecimiento del derecho
Accion de reparación directa
Acción popular
Proceso ejecutivo laboral
Proceso ordinario laboral
Total
Total Primera instancia
Fallos en firme
Segunda instancia
Sin fallo
procesos En
En
A favor En contra A favor
A favor 1ª inst 2ª inst
contra
contra
1
1
1
20
59
1
29
1
111
4
1
5
13
-
11
7
1
2
22
1
44
1
21
35
Fuente: Tabla 8A. Procesos judiciales con corte a 30 de Junio de 2013 - Informe Convenio de Desempeño.
-
2
1
7
-
48
1
6
1
2
1
3
-
7
1
-
62
8
2.1. Acción de Lesividad
Es una modalidad de reclamar (por parte de las entidades del Estado) ante la
Jurisdicción Contenciosa la nulidad de los Actos Administrativos expedidos por la
misma institución, en razón de configurarse la presunción de legalidad de los mismos
(Demanda de nulidad de Acuerdo de Junta Directiva, que ordenó incrementar los
salarios de los empleados por encima del tope legal).
RELACIÓN DE LOS PROCESOS JUDICIALES ACCIÓN DE LESIVIDAD
FECHA DE CORTE: A 30 DE JUNIO DE 2013
Tipo de Acción Judicial: Lesividad
Asesor Jurídico: Juan Manuel Carrillo Torres
PROCESOS
TERMINADOS
AUTORIDAD
CUANTIA
FECHA
No.
CALIFICACIÓN
No.
JUDICIAL QUE INICIAL DE ADMISIÓN DE DEMANDANTE
PROCESO
DEL RIESGO
TRAMITA LA DEMANDA LA DEMANDA
Tribunal
Contencioso
1 200200973
Administrativo
del Huila
No aplica
E.S.E. Hospital
Departamental
30/08/2002
San Antonio
de Pitalito
BAJO
ESTADO ACTUAL
SE OBTUVO NULIDAD DEL
ACUERDO 010 DE 2001
EXPEDIDO POR LA JUNTA
DIRECTIVA DEL HOSPITAL,
EL 12/04/2011.
A favor En contra
PENDIENTE
del HDSP del HDSP
X
2.2. Acción de nulidad y restablecimiento del derecho
Es una prerrogativa que tiene un ciudadano de reclamar ante la Jurisdicción
Contenciosa la nulidad de un Acto Administrativo que a su juicio ha sido irregular y
de contera exigir el restablecimiento del derecho o indemnización de los perjuicios
causados (Procesos de Reestructuración y Rediseño que llevo a cabo el Hospital en el
2004, Demandas de re liquidación de cesantías).
RELACIÓN DE LOS PROCESOS JUDICIALES DE NULIDAD Y RESTABLECIMIENTO DEL DERECHO
FECHA DE CORTE: A 30 DE JUNIO DE 2013
Tipo de Proceso: Ordinario
Tipo de Acción Judicial: Nulidad y Restablecimiento del Derecho
Asesores Jurídicos:
Jaime Fernando Correa Gómez (Del 1 al 3)
PROCESOS
TERMINADOS
ESTADO ACTUAL
Juan Manuel Carrillo Torres (Del 4 al 6)
Ruben Darío Rivera Sulez (Del 7 al 20)
TOTALES
$ 1.005.917.262
A favor
En contra
PENDIENTE
del
del HDSP
HDSP
13 PROCESOS
0
PART. %
$
FALLADOS A FAVOR -13CALIFICACIÓN
No.
DEMANDANTEFALLADOS EN CONTRA
ESTADO
ACTUAL $
-(0)
PROCESO
QUE TRAMITA
DE LA DEMANDA DE LA DEMANDA
DEL RIESGO
Riesgo Medio -5 - $ 749.449.831
74,50%
$
PENDIENTES -7$
No aplica el riesgo -2- Por cuanto no existe pretensiones económicas. TOTAL
No.Bajo -13
AUTORIDAD
CUANTIA INICIAL
FECHA ADMISIÓN
Riesgo
- $JUDICIAL
256.467.431
25,50%
Tribunal Contencioso
1 2005-01389
$
300.000.000
01/08/2005
Hector Fabio Ruíz
MEDIO
7
256.467.431 25,50%
TERMINADOS
0,00%
A favor
En contra
749.449.831
PENDIENTE
del
74,50%
del HDSP
HDSP
1.005.917.262
100,00%
EL PROCESO EN LA ACTUALIDAD
SE ENCUENTRA
SURTIENDO
RECURSO DE APELACIÓN ANTE EL
2.3. Acción de Reparación Directa
Es la facultad que tienen todos los ciudadanos de reclamar ante la Jurisdicción
Contenciosa el resarcimiento pleno de los perjuicios ocasionados principalmente por
la falla en el servicio cometidos por hechos, omisiones, ocupaciones por parte de las
instituciones del Estado que afectan intereses particulares. Para el caso del Hospital
tenemos como ejemplo, las presuntas fallas en el servicio de atención en salud.
PROCESOS
TERMINADOS
ESTADO ACTUAL
TOTALES
Riesgo Alto -17-
$ 9.474.642.600,00
$ 2.903.565.000,00
Riesgo Medio -37- $ 5.961.077.600,00
Riesgo Bajo -5- $ 610.000.000,00
PART. %
30,65%
62,92%
6,44%
A favor
En contra
PENDIENTE
del
del HDSP
HDSP
7
TOTAL
FALLADOS A FAVOR -7FALLADOS EN CONTRA -4PENDIENTES -48TOTAL
4
$
1.050.000.000
$
540.000.000
$
7.884.642.600
$
9.474.642.600
48
11,08%
5,70%
83,22%
100,00%
2.4. Acción Popular
Esla facultad que tienen todos los ciudadanos de exigir ante la Jurisdicción
Contenciosa la protección de los derechos colectivos contra la vulneración o
amenaza infringida por un particular, por una entidad pública ó entidad privada.
2.5. Proceso Ejecutivo Laboral
Esla facultad que tiene el trabajador de reclamar ante la Jurisdicción Competente el
pago de las acreencias laborales que demuestre a lo largo del trámite procesal, como
también la reclamación que hacen las instituciones prestadoras de servicios de salud
para obtener el pago de las obligaciones dinerarias a su favor. Para el caso pertinente
corresponde algunas demandas instauradas de la institución contra las EPS`s y
demás entidades deudoras.
PROCESOS TERMINADOS
ESTADO ACTUAL
A f avor En contra
del HDSP del HDSP
18
FALLADOS A FAVOR -18FALLADOS EN CONTRA -1TERMINADOS POR LIQUIDACIÓN DE LA
ENTIDAD Y/O LEY 550-1999, CONTINUA
LA RECLAMACIÓN. - 4PENDIENTES - 6 TOTAL
1
$
4.393.758.684
$
23.490.453
$
68.928.614
$
1.096.271.420
$
5.582.449.171
POR
PENDIENTE
LIQUIDACIÓN
Y/O LEY 550
4
78,71%
0,42%
1,23%
19,64%
100,00%
6
2.6. Proceso Ordinario Laboral
Cuando la pretensión del trabajador no es clara, expresa y actualmente exigible, se
debe tramitar por parte del interesado un proceso ordinario para demostrar si
efectivamente el ente demandado le corresponde el pago de acreencias laborales.
RESUMEN DEL ESTADO DE LOS PROCESOS JUDICIALES
A 30 DE JUNIO DE 2013
(En millones de pesos)
3. VISITAS REALIZADAS POR ENTES DE CONTROL
• 3.1. Contraloría General de la República:
Contraloría Delegada de Minas y Energía
Auditoría: Regalías Departamento Del Huila – Vigencia Fiscal 2011
Acta de Inspección Física
Fecha de la Visita: 02-Octubre-2012
• Convenio Interadministrativo No. 188/2011, el cual tiene por objeto aunar
esfuerzos para la ampliación y remodelación de la Unidad de Urgencias de la
E.S.E. Hospital Departamental San Antonio de Pitalito – Huila.
• El convenio se ejecutó mediante los siguientes contratos:
- Contrato 213 de 2011 por la suma de $2.707.000.000
- Contrato de Interventoría 215 de 2011 por la suma de $100.000.000
• El informe de acta de inspección física termina satisfactoriamente, sin
recomendaciones especiales y sin hallazgos de ningún tipo por parte del ente de
control.
3. VISITAS REALIZADAS POR ENTES DE CONTROL
• 3.2. Visita No. 1- Departamento Nacional de Planeación - DNP:
- PROYECTO CID- Construcción de la Capacidad de Interventoría en la Dirección de
Regalías.
• Información Básica de los Proyectos: Información de Contratación y documentos
conexos suscritos con recursos de regalías directas por el Departamento Del Huila
durante la vigencia 2010-2011.
• Objeto de la Visita: Obtener información general de la contratación
específicamente de los contratos celebrados en virtud de los convenios No.147 y
191 de 2010, y 188 y 224 de 2011.
• Fecha de la Visita: 22-Noviembre-2012
• Las observaciones por el ente de control para la fecha fueron atendidas y
cursaron el trámite respectivo como: Liquidación del Convenio 147 de 2010 por
concepto de dotación de equipos y reintegros de saldos a favor al Departamento
Del Huila.
• A la fecha está solamente pendiente la liquidación Convenio 188 de 2011 con el
Departamento Del Huila.
3. VISITAS REALIZADAS POR ENTES DE CONTROL
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3.3. Visita No. 2- Departamento Nacional de Planeación - DNP:
Acta de Visita Seguimiento Técnico Regalías Directas.
Interventoría Administrativa y Financiera
Convenio No. 188/2011 Subcontrato No. 213/2011
Objeto del Contrato: Aunar esfuerzos para la ampliación y remodelación de la
Unidad de Urgencias en la E.S.E. Hospital Departamental San Antonio de Pitalito –
Huila.
Fecha de la Visita: 30-Mayo-2013
La obra se encontró en 100% de avance físico.
Se encontraron dos pequeñas humedades y una fisura (subsanables).
En general la obra se encuentra en buen estado y funcionando, cumpliendo con
el objeto del contrato.
Se solicitará a la Secretaría Departamental de Salud, el visto bueno emitido por el
Ministerio de la Protección Social aprobando los diseños para la ampliación y
remodelación del área de Urgencias de la E.S.E.
3. VISITAS REALIZADAS POR ENTES DE CONTROL
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3.4. Visita de la Procuraduría General de la Nación:
Acta de Visita Seguimiento Operatividad del Comité Interno de Conciliación.
Visita realizada por el Dr. Jaime Ayala Vargas – Procurador 153 Judicial II Administrativo
Fecha de la Visita: 21-Junio-2013
Resaltar la importancia de las conciliaciones en los diferentes casos que se presenten para
poder evitar las demandas judiciales contra la entidad.
En la visita se aclararon dudas e inquietudes sobre el proceso de conciliación que cursan
las E.S.E.´s y entidades similares.
•
Se hizo entrega en medio magnético del protocolo debidamente diligenciado que había
sido solicitado previamente, así como la entrega de soportes requeridos en dicho
documento en 121 folios para su revisión y análisis por parte del ente de control.
•
La Oficina de Control Interno, hizo entrega del informe INF-04-2013 en el que se auditó la
operatividad del Comité Interno de Conciliación de la E.S.E. para las vigencias 2009-2012,
en cumplimiento de la normatividad vigente. (Informe publicado en el sitio web del
Hospital el 19 de Junio de 2013).
CONCLUSIONES
 El Hospital ha logrado a través del equipo de Asesores Jurídicos externos atender 111
procesos judiciales (algunos de ellos desde la vigencia 2004), los cuales están
debidamente clasificados y organizados por los seis (6) tipos de acciones judiciales
detalladas en el presente informe y cuantificadas en $16.182 millones de pesos.
 Se evidenció en el presente informe las diferentes estrategias y actividades
adelantadas por el equipo asesor de la entidad, lideradas por la Gerencia, las cuales
dan como resultado a la fecha 40 procesos jurídicos fallados a favor del Hospital por
una cuantía de $5.800 millones de pesos, que equivale al 36,04% sobre el total del
número de procesos atendidos.
 En cuanto a los procesos jurídicos fallados en contra del Hospital, dos (2) fueron
pagados efectivamente en la vigencia 2011 y 2012 por la suma de $193 millones de
pesos, dos (2) procesos están pendiente de fallo en segunda instancia (Suman $290
millones de pesos) y uno corresponde a cobro de cartera de la vigencia 2010 por $23
millones de pesos contra SALUD VIDA EPS que no prosperó.
CONCLUSIONES
 La E.S.E. continuará realizando las actividades pertinentes y plasmadas en el Plan de
Gestión para el cumplimiento de las metas establecidas en atención de los procesos
jurídicos que continúan en curso.
 El Hospital ha dado cumplimiento en sus procesos contractuales, y a la normatividad
vigente en materia del Comité Interno de Conciliación, como lo evidenciaron los
informes de las Actas de Visita por parte de los diferentes entes de control descritas
en el presente informe.
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