Sobre el universo de lo público
LA RAMA LEGISLATIVA
Reforman la Constitución.
Reformar y hacer Leyes.
Ejercer el control político sobre el gobierno y
la administración.
CONGRESO
DE LA REPUBLICA
SENADO
CAMARA DE
REPRESENTANTES
El Congreso de la República
Esta estructura del Congreso busca facilitar la
participación de todos los sectores en la
elaboración de las leyes.
Todos los asuntos del congreso se discuten en el
Senado y la Cámara.
En el senado se debaten asuntos de nivel
nacional.
En la Cámara de Representantes es el espacio
para discutir temas de todas las zonas del País.
Así es como las leyes nacionales integran los
intereses de las minorías.
Las Leyes
Las leyes son un tipo especial de normas .
Fijan obligaciones, permisos o prohibiciones
para regular la conducta de los ciudadanos y
de la Administración Publica.
Características:
•Son obligatorias en todo el territorio nacional,
por lo que deben ser amplias y generales.
•Son expedidas por el Congreso de la
Republica, tras una serie de debates en las dos
cámaras, de acuerdo con el procedimiento
detallado en el Reglamento del Congreso.
•Son las normas de mayor jerarquía, después
de las constitucionales.
Cumple y hace cumplir las leyes, especialmente en la prestación
de los servicios públicos.
Sus entidades están en niveles nacionales, departamentales y
municipales.
Cuentan con una facultad normativa para desarrollar las leyes
mediante otro tipo de normas. Con ellas materializa sus ideales
de gobierno.
Manejo Presupuesto Publico.
Garantía prestación de servicios públicos.
Son llamados Actos administrativos y reciben el nombre según
la autoridad que los emita. Pueden ser de carácter particular o
general.
El presidente expide Decretos.
Los ministros, resoluciones
Los gobernadores y alcaldes, decretos.
Asambleas expiden Ordenanzas
Concejos, Acuerdos.
LA RAMA EJECUTIVA
PRESIDENCIA DE LA REPUBLICA
Jefe de Estado
Jefe de Gobierno
Máxima autoridad administrativa
•PRESIDENCIA DE LA
GOBIERNO
NACIONAL
REPUBLICA
•MINISTERIOS
•DEPARTAMENTOS ADMTRATIVOS.
SUPERINTENDENCIAS
ESTABLECIMIENTOS PUBLICOS
EMPRESAS INDUSTRIALES Y
COMERCIALES DEL ESTADO.
SOCIEDADES DE ECONOMIA MIXTA.
L
a
PRESIDENCIA DE LA REPUBLICA
Estado:
Gobierno:
Autoridad Administrativa
Simboliza la unidad nacional y al
jurar el cumplimiento de la
Constitución y de las leyes se
obliga a garantizar los derechos y
Libertades de todos los
colombianos.
Ministerios
1. Interior y Justicia.
2. Relaciones Exteriores .
3. Hacienda y Crédito Público .
4. Defensa Nacional.
5. Agricultura y Desarrollo Rural.
6. Protección Social.
7. Minas y Energía.
8. Comercio, Industria y Turismo .
9. Educación Nacional .
10. Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial.
11. Comunicaciones.
12. Transporte.
13. Cultura
Departamentos Administrativos
Son organismos que se encuentran dentro de la estructura
de la administración Nacional y, que fueron creados a
partir de la reforma Constitucional de 1945.
Su creación se fundamentó en la necesidad apremiante de
contar dentro del andamiaje administrativo, con organismos de
prestancia y ascendencia, similar a la de los ministerios, pero
separados del carácter político propio de éstos, con el fin de
alcanzar una administración estable y una política elástica, que
permita tecnificar algunos servicios espaciales.
A pesar de que su jerarquía dentro de la organización de la rama
ejecutiva es la misma de los ministerios y están encargados de
dirigir, coordinar y ejecutar un servicio público, en la práctica,
debido a la importancia del elemento político en nuestro medio
los departamentos administrativos siguen en importancia a los
ministerios.
Departamentos administrativos
DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO DE LA
PRESIDENCIA DE LA REPÚBLICA.
DEPARTAMENTO NACIONAL DE PLANEACION.
DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO DE
SEGURIDAD.
DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO DE LA
FUNCION PUBLICA .
DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO
NACIONAL DE ESTADISTICA.
 DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO DE
ECONOMIA SOLIDARIA
Superintendencias
 El artículo 66 de la ley 489 de 1998 define las
Superintendencias como organismos creados
por la ley y que, dentro de los limites de la
autonomía administrativa y financiera que la
misma ley señala, cumple funciones de
inspección, vigilancia y controles atribuidas por la
ley o mediante delegación que haga el Presidente
de la República.
 De acuerdo con el artículo 38 de la citada ley, las
Superintendencias pueden carecer de
personería jurídica, caso en el cual pertenecerán
al sector central,” pero también podrán tener
personería jurídica, caso en el cual harán parte
del sector descentralizado. En este último evento
se sujetan al régimen jurídico contenido en la ley
que las crea y, en lo no previsto en ella, a los
establecimientos públicos (Art. 82).”
 Superintendencia de Notariado y Registro:
Ministerio de Justicia y del Derecho; Decretos2158 de 1992 y 1669
de 1997.
 Superintendencia del Subsidio Familiar.
Ministerio de Protección Social, Decreto 2150 de 1992 .
 Superintendencia Nacional de Salud .
Ministerio de Protección Social, Decreto 1259 de 1994.
 Superintendencia de Industria y Comercio.
Ministerio de Desarrollo Económico, Decreto 2153 de 1992.
 Superintendencia de Sociedades.
Ministerio de Desarrollo Económico, Decreto 1080 de 1996.
 Superintendencia de Puertos y Transporte.
Ministerio de Transporte; Ley 1ª de 1991, Decreto 101 de 2000.
 Superintendencia de Vigilancia y Seguridad Privada.
Ministerio de Defensa Nacional, Decreto 2453 de 1993.
 Superintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios.
Ministerio de Hacienda y Crédito Público; ley 142 de 194, modificada por
el decreto 1165 de 1999.
 Superintendencia de Economía Solidaria.
Ministerio de Hacienda y Crédito Público; ley 454 de 1998, arts 33 y ss
 Superintendencia Bancaria
Ministerio de Hacienda y Crédito Público; Decretos 663 de 1993, arts
325 y ss; 1154 de 1999 y ley 510 de 1999.
 Superintendencia de Valores.
Ministerio de Hacienda y Crédito Público; Decreto 2115 de 1992.
Se fusiona mediante decreto 4327 de 25 -11-05
Se crea la Superintendencia Financiera de Colombia.
LA RAMA JUDICIAL
ADMINISTRACION DE JUSTICIA
Investiga y resuelve conflictos.
•Jurisdicción Ordinaria:
Sobre los delitos: Fiscales y Jueces Penales.
Conflictos entre ciudadanos: Jueces y Magistrados.
•Jurisdicción Contencioso-administrativa:
Conflictos entre ciudadanos y el Estado: Magistrados.
•Jurisdicción constitucional:
Vela por la guarda y respeto de la Constitución.
La integran Jueces y magistrados de las anteriores
jurisdicciones.
Se encuentra jerarquizada. Existe la doble instancia.
Corte Constitucional
Se le confía la guarda de la integridad y supremacía de la
Constitución, en los estrictos y precisos términos de este
Articulo. (240 C.P.)
Decidir sobre la constitucionalidad de:
Convocatoria a referendo. (Procedimiento).
Referendos sobre leyes, consultas populares, plebiscitos.
Decretos legislativos que dicte el gobierno.
Proyectos de Ley que hayan sido objetados por el gobierno.
Decidir sobre las demandas de inconstitucionalidad de:
Actos reformatorios de constitución por los ciudadanos.
Leyes por contenido material y procedimiento.
Decretos con fuerza de Ley.
Exequibilidad de Tratados internacionales.
Decidir sobre las excusas de que trata el art.137 C.P.
Revisar las decisiones judiciales relacionadas con la tutela.
CORTE SUPREMA DE JUSTICIA
Máximo tribunal de la jurisdicción ordinaria.
Esta dividida en salas.
Actúa como Tribunal de Casación.
Juzga al Presidente de la República.
Investiga y juzga a los miembros del Congreso.
Juzga a altos dignatarios.
Conoce los casos de los agentes diplomáticos.
CONSEJO SUPERIOR DE LA JUDICATURA
Administra la Carrera Judicial.
Se compone de dos salas:
La Sala Administrativa
La Sala disciplinaria.
La Sala Administrativa:
Elabora Proyecto de presupuesto de la rama Judicial.
Administra la Carrera Judicial.
Controla el rendimiento de las corporaciones y
despachos judiciales.
La Sala Disciplinaria:
Examina la conducta y sanciona las faltas de los
funcionarios de la Rama judicial así como los abogados
en el ejercicio de su profesión.
CONSEJO DE ESTADO
Tribunal supremo de lo contencioso
administrativo conforme
A las reglas que señale la Ley.
Conoce de las acciones de nulidad por inconstitucionalidad
De los decretos dictados por el gobierno cuya competencia no
corresponda a La Corte Constitucional.
Actuar como cuerpo consultivo del Gobierno en asuntos de
administración, debiendo ser oído.
Prepara y presenta Proyectos de actos reformatorios de la
constitución.
Conoce los casos de perdida de investidura de los congresistas de
conformidad con la ley.
Podrá suspender provisionalmente los efectos de los actos
administrativos que sean susceptibles de impugnación.
FISCALIA NGENERAL DE LA NACION
Investiga los delitos y acusa a los
presuntos infractores ante
los juzgados y tribunales competentes.
Asegura la comparecencia de los infractores
de la ley penal.
Califica y declara recluidas las
investigaciones.
Dirige y coordina las acciones de Policía
judicial.
Velar por la protección de las victimas,
testigos e intervinientes de procesos.
ORGANOS DE CONTROL
CONTRALORIA GENERAL
DE LA REPUBLICA
Entidad de carácter técnico con
Autonomía administrativa y presupuestal.
Ejerce el control fiscal como función publica.
Vigila la gestión fiscal de la administración y de los particulares o
entidades que manejen fondos o bienes de la Nación.
Dicho control se ejerce en forma posterior y selectiva
 Prescribe los métodos y forma de rendir cuentas .
 Revisa y fenece las cuentas de los responsables del erario.
 Lleva el registro de la deuda publica.
 Conceptúa sobre el Control Interno de las entidades.
 Presenta al Congreso informe sobre los recursos Naturales,
sobre las finanzas publicas, Cuenta General del Tesoro, Certifica
el Balance.
 Promueve las investigaciones ante las autoridades
competentes.
 Presenta proyectos de Ley.
 Provee mediante concurso públicos los empleos de la CGR.
 Dictar normas para armonizar los sistemas de control fiscal.
PROCURADURIA GENERAL DE LA NACION
Supremo director del Ministerio Publico
Vigila el cumplimiento de la Constitución, las leyes, las
decisiones judiciales y los actos administrativos.
Proteger los derechos humanos.
Defender los intereses de la sociedad.
Defender los intereses colectivos, en especial el
ambiente.
Velar por el ejercicio diligente y eficiente de las
funciones administrativas.
Ejercer vigilancia superior de la conducta oficial de
quienes desempeñan funciones publicas. – poder
disciplinarioInterviene en los procesos en defensa.
Exige a funcionarios públicos y a particulares
información necesaria.
ORGANIZACIÓN ELECTORAL
CONSEJO NACIONAL ELECTORAL
REGISTRADURIA NACIONAL
DEL ESTADO CIVIL
•Organizan, dirigen y vigilan las elecciones.
•Lo relativo a identidad de las personas.
CONSEJO NACIONAL ELECTORAL
Ejerce la suprema inspección y vigilancia de la org. Electoral.
Elegir y remover el Registrador Nacional del Estado Civil.
Conocer los recursos contra las decisiones de sus delegados.
Servir de cuerpo consultivo del gobierno.
Velar por el cumplimiento de normas sobre partidos y
movimientos políticos.
Distribuir los aportes para financiamiento de las campanas.
Efectuar el escrutinio general de toda votación nacional.
Reconocer la personería jurídica de los partidos y
movimientos políticos.
Reglamenta la participación de los partidos en los medios de
comunicación social del Estado.
Colabora con la realización de consultas internas.
REGISTRADURIA GENERAL
DEL ESTADO CIVIL
Dirección y organización de las
elecciones.
 el registro Civil .
la identificación de las personas.
ORGANISMOS AUTONOMOS
BANCO DE LA REPUBLICA
COMISION NACIONAL
DE TELEVISION
COMISION NACIONAL DEL
SERVICIO CIVIL
ENTES
UNIVERSITARIOS
AUTONOMOS
BANCO DE LA REPUBLICA
Ejerce las funciones de Banco Central.
Persona jurídica de derecho publico con autonomía
Administrativa, patrimonial y técnica sujeto a
Un régimen legal propio.
Regular la moneda, los cambios internacionales y el
crédito.
Emitir la moneda legal.
Administrar las reservas internacionales.
Ser prestamista de ultima instancia y banquero de los
establecimientos de crédito.
Servir como agente fiscal del gobierno.
Todas ellas se ejercerán en coordinación con la
política económica general.
Rinde informe al Congreso sobre la ejecución de las
políticas a su cargo.
ORGANIZACIÓN TERRITORIAL
DEPARTAMENTOS
DISTRITOS
MUNICIPIOS
TERRITORIOS INDIGENAS
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PLAN GENERAL DE AUDITORIA 2001 SEGUNDA FASE