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LA URGENCIA DE UN NUEVO MODELO
PRODUCTIVO PARA ESPAÑA
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LA URGENCIA DE UN NUEVO MODELO PRODUCTIVO PARA ESPAÑA
1.
OBJETIVO DEL DOCUMENTO

RECUPERAR Y AGILIZAR EL DEBATE SOBRE
EL FUTURO MODELO PRODUCTIVO DE
ESPAÑA.

APORTAR PUNTOS DE VISTA QUE RESULTEN
DE UTILIDAD PARA LOS RESPONSABLES
POLÍTICOS, INSTITUCIONALES Y
EMPRESARIALES.
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2. UN PROBLEMA ESTRUCTURAL Y
COYUNTURAL
 Rápido proceso de transformación de la
industria occidental en los últimos años.


Globalización, multinacionalidad, cambios
tecnológicos, fenómenos demográficos, sociedad del
conocimiento, sostenibilidad, etc.
Los beneficiarios de estas nuevas tendencias han sido
los países emergentes, destacando Brasil, Rusia, India
y China.
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
España no ha escapado a estos desafíos,
agravados por los siguientes factores:



Modelo productivo caracterizado por una elevada
intensidad relativa del factor trabajo.
Predominio de sectores productivos de demanda
media y baja, con limitada capacidad de innovación.
Elevada presencia de pequeñas y medianas
empresas.

Algunos datos:
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Indicadores del sector industrial europeo. 2006
Cifra de negocios
País
Empresas
Mill. Euros
%
País
Número
%
UE 27
7.983.811,0
100,00 UE 27
2.361.623
100,00
Alemania
2.049.544,5
25,67 Italia
520.658
22,05
Italia
1.132.459,5
14,18 Francia
259.866
11,00
Francia
1.045.355,3
13,09 España
229.271
9,71
Reino Unido
889.839,8
11,15 Alemania
202.007
8,55
España
593.338,3
7,43 Polonia
197.520
8,36
Holanda
352.989,8
4,42 Reino Unido
153.236
6,49
Bélgica
281.244,8
3,52 Rep. Checa
150.585
6,38
Polonia
239.314,0
3,00 Portugal
100.227
4,24
Fuente: elaboración propia a partir de EUROSTAT
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
La cifra de negocio media por empresa industrial
española es de 2,6 millones de euros, frente a los 10,1
de las alemanas, 7,4 en Holanda y Bélgica, 5,8 en
Reino Unido o 4,2 de las francesas.

Este menor tamaño supone una desventaja a la hora
de tomar decisiones sobre innovación, expansión,
internacionalización, etc.

La productividad se resiente, lo que supone un freno
para la competitividad.
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Productividad en la industria manufacturera
(VAB/empleado). 2005
180,0
160,0
140,0
Miles de euros
120,0
100,0
80,0
60,0
40,0
20,0
0,0
IE BE NO NL FI LU CY UK DK SE DE FR ES UE IT GR CY SI PT HU PL CZ SK EE LT LV RO BG
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
Inferior peso de la industria española sobre el
total de la economía en comparación a la UE.
En España supone un 17,5 % del VAB frente a
un 20,3 en la UE.

Y dicha participación se viene reduciendo a lo
largo del ciclo expansivo de los últimos años
(gráficos siguientes)
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Estructura del VAB. España. 1995
Agricultura,
ganadería y
pesca
4,5%
Servicios
66,1%
Industria y
energía
21,9%
Construcción
7,5%
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Estructura del VAB. España. 2007
Agricultura,
ganadería y
pesca
2,9%
Industria y
energía
17,5%
Construcción
12,3%
Estimación Avance
Servicios
67,3%
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
En los últimos años ha primado la obtención de
resultados en el corto plazo, ejerciéndose una
elevada presión sobre la demanda, especialmente
focalizada hacia la construcción.

A lo que se suman las dificultades de la actual
coyuntura, especialmente, la caída de la demanda
por el aumento del desempleo, la gran
incertidumbre y los problemas financieros (tesorería,
circulante, morosidad, estrangulamiento del crédito,
etc.)
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3. EL PAPEL ESTRATÉGICO DE LA
INDUSTRIA EN LA SOCIEDAD.
 Protagonismo fundamental en la vertebración
de la economía española y de las comunidades
autónomas.
 Contribuye al 17,5 % del VAB, y emplea a 3 millones
de personas.
 Importantes efectos sobre otros sectores, en especial
sobre los servicios. Se estima que un 36 % del VAB
español es fruto de actividades terciarias
relacionadas con la industria.
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
Es responsable de casi el 53 % de los ingresos de la
balanza por cuenta corriente.

Aporta fortaleza a la economía pues su
productividad es el doble de la media general.

Lidera los esfuerzos en innovación privada pues casi
el 54 % de las empresas que hacen I+D son
industriales y el 48 % de los gastos en innovación se
realizan por éstas.
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
Pero … existen debilidades y amenazas




Todavía escaso esfuerzo innovador en relación a los
países de nuestro entorno, escasa relación universidad
– empresa.
Internacionalización: dependencia de capital
extranjero y reducido número de multinacionales
autóctonas.
Predominio de pequeñas y medianas empresas y
lento crecimiento de la productividad.
Problemas relacionados con los factores productivos:
infraestructuras, capital humano, formación técnica…
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


El sistema productivo se ha de orientar hacia la
competitividad.
La economía actual exige dinamismo y
flexibilidad, lo que requiere desarrollar ventajas
competitivas en ámbitos diferentes de los costes.
Papel fundamental de la acción de los poderes
públicos para crear las condiciones adecuadas
en términos de dotación de infraestructuras,
suministro energético, nivel tecnológico, sistema
educativo, funcionamiento de los mercados, etc.
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

La incapacidad de la industria española para
adaptarse a las nuevas pautas competitivas y
abandonar su tradicional estrategia de
competencia en costes puede ser el motivo de la
pérdida de competitividad detectada en los
últimos años (pérdida de cuota en las
exportaciones mundiales, deterioro del saldo de
la balanza comercial…)
“competencia?” entre CC.AA….Papel del Estado
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

El mayor crecimiento de la economía española
en relación a las economía de su entorno se
explica por el fuerte aumento en la dotación de
los factores: capital (en buena medida
residencial), y trabajo (acentuado por la
inmigración).
Pero la parte del crecimiento achacable al
progreso tecnológico (productividad total de los
factores) ha sido nula, a diferencia de lo que ha
sucedido en la UE y en los EEUU.
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4. LA URGENCIA DE UNA ACTUACIÓN A
MUY CORTO PLAZO.
 En tres líneas:
 Estimular la demanda mediante medidas fiscales,
financieras y presupuestarias.
 Inyectar recursos financieros que lleguen de forma
efectiva a las familias y empresas.
 Facilitar la adaptación de la capacidad productiva y
económica a la realidad de los mercados nacionales e
internacionales.
 Coordinación entre CC.AA. desde el Estado
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5. LA URGENCIA DE DEFINIR UNA HOJA DE
RUTA PARA EL MEDIO Y LARGO PLAZO.
 Desde el Consejo General de Economistas de
España se apuesta por un cambio enérgico en la
política industrial. (Ya se dijo en 2006¡¡)
 En el horizonte del año 2015 la aportación de la
industria al VAB español debería estar en línea
con la media de la UE.
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
Se debe trazar una hoja de ruta que contemple
los siguientes principios:





Que ponga el énfasis sobre unos factores de
crecimiento sólidos.
Que dinamice aspectos estructurales.
Que rechace el crecimiento “a cualquier precio”.
Que garantice la unidad de mercado.
Que apueste por el inicio inmediato de actuaciones
concretas e imaginativas.
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
Cuatro pilares para diseñar la hoja de ruta:
1. La innovación, tecnológica y no tecnológica.
2. El conocimiento, impulsando la contribución de
valor añadido por parte del capital humano, ya sea
de nivel superior, o con cualificación de tipo medio y
profesional.
3. La internacionalización, fomentando iniciativas
que favorezcan la creación de empresas
multinacionales españolas de cualquier dimensión.
4. La sostenibilidad, que suponga garantizar el
acceso a los recursos disponibles en condiciones
favorables de cantidad y coste, así como alcanzar
mayores cotas de eficiencia en su uso y respetando
del medio ambiente.
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6. LA ACTUALIDAD DE UNA POLÍTICA
INDUSTRIAL CON DOS DIMENSIONES:
HORIZONTAL Y SECTORIAL.
 Es necesario un equilibrio entre las condiciones
“marco” o “de entorno” y la intervención directa
sobre los sectores que requieran transformación.
 La iniciativa ha de estar en manos de las
empresas, con el apoyo de los poderes públicos.
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
Las condiciones “marco” a tratar serían:
Productividad
Infraestructuras, comunicaciones,
energía, agua y suelo
Innovación y sistema cienciatecnología
Internacionalización
Fiscalidad
Cargas sociales
Dimensión, gestión, tejido de PYME
y RSC.
Regulación y flexibilidad de los
mercados
Sistema educativo y formación
profesional
Capacidad de atracción del sector
para jóvenes y trabajadores
Costes administrativos, burocracia y
dispersión normativa
Financiación
Mercado de trabajo
Servicios avanzados de apoyo
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
Las actuaciones sectoriales supondrían:



Potenciar sectores de futuro (biotecnología,
aeronáutica y espaciales, servicios avanzados,
farmacia, salud, energías renovables, tecnologías
limpias, tecnologías de la dependencia, logística, etc.)
No abandonar los sectores tradicionales con fuerte
implantación (metal, agroalimentación, química,
plástico, etc.)
Tratar de manera especial a los sectores inmersos en
procesos de cambio estructural (textil y confección,
cuero y calzado, juguetes, automoción, electrónica,
electrodomésticos, artesanía, etc.)
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7. LA NECESIDAD DE UNA “CULTURA
INDUSTRIAL” Y DE CONSENSO.
 Es importante crear y fomentar una “cultura
industrial” en la sociedad civil española,
encaminada a ensalzar la importancia que
tienen estas actividades.
 Se trata de una carrera de fondo que requiere
muchos años de esfuerzo y de que el sector
público lidere el proceso.
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
Se deben abrir cuatro frentes sociales:
1.
2.
3.
4.
Cultura del esfuerzo
Cultura de la calidad
Cultura de la innovación
Cultura de la productividad
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GRACIAS POR SU ATENCIÓN
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Angel Hermosilla/ Salvador Marín / Valentín Pich/ Juan Iranzo / Iñigo Ocariz/ Joaquín Rodrigo
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