AGENDA NORMATIVA
2008 - 2009
Enero de 2009
Objetivos
• Contar con un proceso anual, estandarizado, de gestión normativa
• Basado en los principios de transparencia y participación
• Permitir la revisión permanente del marco normativo que regula el
comercio exterior, aplicado y fiscalizado por el Servicio
• Generar medidas específicas de actualización, simplificación y
publicidad de la normativa, con una visión integral del negocio
Agenda Normativa
Proceso
Convocatoria
Selección
iniciativas
Marco
referencia
Desarrollo
iniciativa
Evaluación
aplicación
Publicación
anticipada
Agenda Normativa
Puesta
vigencia
Incorporación
Obs.
Estructura orgánica
DIRECTOR NACIONAL DE ADUANAS
COMITÉ AGENDA NORMATIVA
Subdirectores: JURIDICO, TECNICO, FISCALIZACION, INFORMATICA
SECRETARÍA TÉCNICA
Jefe Departamento Normativo
SUBDIRECCION TECNICA
SECRETARÍA EJECUTIVA
Jefe Subdepartamento Procesos Aduaneros
SUBDIRECCION TECNICA
EQUIPOS DE TRABAJO
Subdirecciones Jurídica, Técnica, Fiscalización, Informática
Agenda Normativa 2007
Marco referencia convocatoria
•
•
Facilitar los procesos de ingreso y salida de
mercancías del país, optimizando la labor de
control aduanero
Favorecer uso de TLC
Contenido Agenda: 28 medidas
Agenda Normativa
–
–
–
15 Proceso de Ingreso de Mercancías
9 Proceso de Salida de mercancías
4 relacionadas con favorecer el uso de los TLC.
Agenda Normativa 2008
Marco referencia Convocatoria
•
Facilitar el comercio internacional en general y, en
particular, identificar medidas que permitan
mejorar la participación de las Pequeñas y
Medianas Empresas (Pymes)
Contenido Agenda: 26 medidas
–
–
–
–
–
–
12 Proceso de Ingreso de Mercancías
3 Proceso de Salida de Mercancías
2 Proceso Viajeros
5 Fiscalización
3 Atención a usuarios
1 Técnicas aduaneras
Estado Agenda Normativa 2008
–
–
–
24 medidas terminadas
2 medidas en publicación anticipada
Proceso cierra el 26.01.09
Agenda Normativa
Agenda Normativa 2008
Nº
1
2
3
4
5
Medida
Eliminar el informe de cargas faltantes
y sobrantes.
Eliminar exigencia de pago de
gravámenes para realizar el aforo.
Incorporar en el Compendio de
Normas Aduaneras normas que
simplifiquen
la
importación
de
contenedores vacíos ingresados en
admisión temporal.
Permitir la transmisión electrónica de
las declaraciones de importación del
Capítulo 0 del Arancel Aduanero.
Resolución para establecer nuevo
procedimiento de salida de carga
courier.
Estado avance
Nº
Medida
6
Revisión de procedimiento de acopio
y salida de productos masivos de
exportación
Cumplido
Estado avance
Cumplido
Of. Ord. N° 8733 de
23.06.08
Res. N° 1342 de
fecha 06.02.08
Cumplido
Cumplido
Res. N° 3754 de
30.04.08.
7
Establecer un procedimiento para que
obligatoriamente se informe al
interesado los cambios de sellos
realizados por Aduana.
8
Actualizar el listado de mercancías
incluidas en el concepto de equipaje
de la Resolución 3469 de 2001.
Res. N° 61256 de
11.08.08
Fijar plazos para la resolución de 10
nuevos
trámites
o
solicitudes
administrativas aduaneras.
Cumplido
Of. Circ. N° 168 de
15.05.08
Res. N° 4800 de
12,.06.08 .
Cumplido
Res. N° 4620 de
04.06.08
Cumplido
Cumplido
Res. N° 4799 de
12.06.08
Cumplido
Res. N° 8547 de
27.11.08
9
Agenda Normativa 2008
Nº
Medida
Estado avance
10
Dictar regulación para la utilización de
carpetas de despacho electrónicas
Publicación
Anticipada
11
Establecer los criterios para la
implementación
de
la
nueva
institucionalidad de acceso a la
información pública, generada u
obtenida por el Servicio.
Publicación
Anticipada
12
Establecer un sistema electrónico de
tramitación
y
seguimiento
de
solicitudes administrativas aduaneras.
Cumplido
Of. Ord. N° 11 de
2.01.09
Dictar
nueva
normativa
sobre
dictámenes
de
clasificación,
estudiando la factibilidad de hacer
común esta normativa para origen y
valor. .
Cumplido
Res. N° 9422 de
29.12.08
13
14
Incorporar en la DIN la exigencia de
información
sobre
tránsito
de
mercancía por terceros países.
Cumplido
Res. N° 4621 de
04.06.08
Nº
Medida
Estado avance
15
Estudiar mecanismos que permitan,
manteniendo el debido resguardo del
interés fiscal, el retiro de mercancías
importadas sin previo pago de los
gravámenes.
Cumplido
Of. Ord. N° 18346
de 10.12.08
16
Anteproyecto de Ley para modificar la
Regla General Complementaria Nº 3
del Arancel Aduanero, aumentando
de US$100 a US$1000 el monto de
las mercancías consignadas a
particulares o internadas por éstos,
para efectos de la
exención del
recargo.
Cumplido
Of. Ord. N° 18656
de 12.12.08
17
Estudio y propuesta para aumentar el
valor de las mercancías incluidas en
el concepto de equipaje de viajeros.
Cumplido
Res. Nº 6125 de
11.08.08
18
Revisión
y
propuesta
de
adecuaciones
de
la
normativa
aduanera
sobre
exenciones
aplicables a discapacitados, de
conformidad con la legislación
vigente.
Cumplido
Res. N| 8957 de
11.12.08
Agenda Normativa 2008
Nº
19
20
21
22
Medida
Estado avance
Simplificar y actualizar el régimen de
presentación del manifiesto de carga,
mediante la modificación del Decreto
313/96 del Ministerio de Transportes y
del Decreto N° 298/99 Reglamento de
la Ordenanza de Aduanas.
Cumplido
Res. N° 5503 de
15.07.08; Of. Ord.
N° 19420 de
29.12.08 y Res. N°
9432 de 29.12.08
Mejorar dentro del marco actualmente
vigente,
las
normas
sobre
intermediación, mandato y facturación
relacionadas
con
el
despacho,
mediante un anteproyecto de Ley.
Cumplido
Of. Ord. N° 12 de
02.01.08
Eliminación de exigencia de tramitar
reclamo de aforo para devolución de
derechos y establecimiento de nuevas
normas administrativas sobre este
procedimiento.
Cumplido
OF. Circ. N° 422 de
29.12.08
Análisis jurídico y económico sobre
restricciones existentes en el régimen
de almacén extraportuario.
Cumplido
Of. N° 19247 de
29.12.08
Nº
Medida
Estado avance
23
Anteproyecto de ley para modificar y
mejorar el régimen de Admisión
Temporal para Perfeccionamiento
Activo.
Cumplido
Of. Ord. N° 16041
de 20.10.08
24
Revisión de normas sobre Propiedad
Intelectual
y
proyecto
de
modificaciones relacionadas con las
facultades del Servicio de Aduanas y
los aspectos sancionatorios.
Cumplido
Of. Ord. N° 19416
de 29.12.08; Of.
Ord. N° 19418 de
30.12.08
25
Anteproyecto de ley que actualice
regulación de depósitos francos.
Cumplido
OF. Ord. N° 16380
de 27.10.08
26
Modificar el Decreto 100/95 del
Ministerio de Hacienda con el objeto
de autorizar tránsitos por cualquier
punto del país que se encuentre
debidamente controlado.
Cumplido
Of. Ord. N° 16042
de 20.10.08
Agenda Normativa 2009
Marco referencia Convocatoria
•
Actualización y armonización de la legislación, normativa y procedimientos aduaneros,
con especial énfasis en aspectos que favorezcan a las PYMES
Iniciativas presentadas
–
–
–
–
–
–
–
–
–
42 Proceso Ingreso de Mercancías
14 Proceso Salida de Mercancías
6 Regimenes Suspensivos
5 Proceso Viajeros
2 Zona Franca
7 Valor y Origen
22 Ordenanza de Aduanas
11 Franquicias
24 varios
Estado Agenda 2009
–
–
–
Medidas evaluadas por Comité Técnico
Propuesta de Agenda 2009 para validación de Comité Directivo
Publicidad de Agenda 2009 (última semana de enero)
Agenda Normativa
Beneficios
•
Incorpora una buena práctica de gestión para el
diseño de la normativa
•
Otorga un marco de referencia al proceso de
generación de la normativa
•
Convoca públicamente a todos los actores del
comercio exterior a presentar iniciativas de cambio
•
Promueve y formaliza la participación público –
privada
Agenda Normativa
•
Fomenta la coordinación interna
•
Facilita una visión integral del negocio
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