Ministerio de la Protección Social
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Dirección General de Promoción Social
Grupo Temático de Salud y Desplazamiento
Reunión No. 58
Contenido
1. Acciones adelantadas con el pueblo
Awá - Nariño
• 2. Avances en los Acuerdos
1. 3. Pendientes
2. Atención Integral con Enfoque Diferencial
3. Auto 006 de 2009, Corte Constitucional
3. 1. Programa de garantía de los derechos de los
pueblos indígenas afectados por el desplazamiento
3. 2. Planes de Salvaguarda para 34 pueblos
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ACCIONES ADELANTADAS CON EL
PUEBLO AWÁ - NARIÑO
Abril de 2009
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Acciones adelantadas
Participación del
MPS en espacios
de discusión con
representantes
Awá, con miras a:
 propiciar su participación en el
SGSSS, definir una propuesta de
modelo de atención en salud y
diseñar la propuesta de formación
de los auxiliares de salud pública
Julio 2008, reunión
en Bogotá con
UNIPA, OIM, IDSN,
UNICEF para:
 revisar cobertura afiliación
(incluyendo población desplazada),
formación de gestores y auxiliares
de salud pública, proyecto modelo
de atención, normatividad vigente,
propuesta APS componente
comunitario
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Septiembre 2008, taller
sobre legislación
Indígena en Pasto
-IDSN- Representantes
Org. Indígenas
revisión de las propuestas de
formación de los auxiliares de salud
pública y del modelo de atención en
salud
Octubre 2008,
reunión en Pasto
acompañamiento técnico al IDSN y
seguimiento a los acuerdos con el
pueblo Awá
Marzo 2009, reunión
en Bogotá con OIM
y SENA para
revisión del diseño y concertación del
proceso de formación de Auxiliares de
Salud Pública
Abril 2009 participación
UNIPA, en Popayán
en taller de lineamientos de política
en salud para indígenas
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Avances en los Acuerdos
En cuanto al
Modelo de
Atención
En cuanto a la
divulgación de la
normatividad
UNIPA remitió al MPS la propuesta
de Modelo.
Las observaciones del MPS fueron
discutidas durante la reunión del mes
de septiembre de 2008
Se cuenta con un proyecto de
Circular que recuerda la
normatividad existente y que
beneficia a la población indígena
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Avances en los Acuerdos
En cuanto al
proceso de
formación de
auxiliares de
Salud
Pública
 El MPS remitió la información que se
venía trabajando con la Mesa Técnica de
Salud Indígena sobre formación de
auxiliares salud pública, e hizo el contacto
con el SENA para el diseño del programa
 Se conforma el equipo gestor del
proceso de formación para los auxiliares
de salud pública, compuesto por IDSN,
OIM, SENA (nacional y regional) y
representantes Awa
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Avances en los
Acuerdos
En cuanto al
proceso de
formación
de auxiliares
de Salud
Pública
El SENA asume el diseño y puesta en
marcha del proceso de nivelación de los
estudiantes (Aceleración de Aprendizaje) y
del programa de Formación de Auxiliares de
Salud y otorgará el certificado.
El IDSN apoya el proceso de formación
con profesionales en cada uno de los
componentes del programa
 La OIM aporta recursos para transporte
de estudiantes y pago de materiales
La UNIPA asume gastos de hospedaje de
alumnos y profesores e infraestructura para
la realización del curso
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Avances en los Acuerdos
 Se conforma el equipo gestor del
proceso con la participación de UNICEF,
OPS y representantes Awá
En cuanto al
proceso de
formación de
los gestores
comunitarios en
salud
 Se estructuró el programa de
formación de gestores con 5 módulos:
-Hacia una vivienda saludable, Vigilancia
epidemiológica comunitaria, Sexualidad
responsable y segura, Salud infantil y del
adolescente y Salud mental
 OIM informa que en enero del 2009 se
inició la formación
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Pendientes
Revisión y entrega de listados censales
UNIPA, IDSN
Carnetización población desplazada
CAPRECOM
Reunión con alcaldes de 5 municipios donde habitan los Awá
Concertación de la propuesta de formación de los
auxiliares de salud pública con la comunidad AWA
Proyecto de Ambulancia
UNIPA
Selección de los promotores que recibirán la
formación como auxiliares de salud pública -
UNIPA
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Atención Integral con enfoque diferencial
Auto 004 de 2009
Población
indígena
Auto 005 de 2009
Población
Afrodescendiente
Auto 011 de 2009
Registro de
caracterización
Auto 251 de 2008
niños, niñas y
adolescentes
Población en Situación
de Desplazamiento
-PSD
Auto 008 de 2009
Capacidad
institucional
Auto 092 de 2008
Mujeres y su
grupo familiar
Auto 007 de 2009
Coordinación
territorial
Auto 006 de 2009
Discapacidad
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Auto 004 de 2009, Corte Constitucional
“Protección de los derechos fundamentales de las
personas y los pueblos indígenas desplazados por
el conflicto armado o en riesgo de desplazamiento
forzado, en el marco de la superación del estado
de cosas inconstitucional declarado en la
sentencia T-025 de 2004”
Notificado el 12 de febrero de 2009
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Auto 004 de 2009, Corte Constitucional
Entidades
Responsables
con
participación
de las
autoridades
legítimas de
los pueblos
indígenas
 Ministerio del Interior y de Justicia
 Acción Social
Coordinadores
 Ministerio de Educación
 Ministerio de la Protección Social
 ICBF
 Ministerio de Defensa
 Programa contra las minas antipersonal
Posibilidad de solicitar el concurso de las demás
entidades públicas que consideren pertinente involucrar
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Orden 1. “Diseñar e implementar un Programa de Garantía de los
Derechos de los Pueblos Indígenas afectados por el
Desplazamiento”
Responsables
 Director de Acción Social
 Ministro del Interior y de Justicia.
 Con la intervención dentro de sus órbitas de
competencia de la Directora del ICBF, la Ministra
de Educación, el Ministro de la Protección Social,
el Ministro de Defensa y el Director del Programa
de Acción Integral contra las Minas Antipersonal
 Con participación de organizaciones que
abogan por derechos de los pueblos indígenas, y
de líderes de los pueblos indígenas más
afectados
Plazo
Seis (6)
meses
siguientes a
la notificación
Vence
11 de agosto
de 2009
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Orden 2. Formular e iniciar la implementación de planes de
salvaguarda étnica ante el conflicto armado y el desplazamiento
forzado para cada uno de los pueblos identificados. (34 Pueblos)
Responsables
 Director de Acción Social
 Ministro del Interior y de Justicia
 Con la participación de la Directora del
ICBF, la Ministra de Educación, el Ministro de
la Protección Social, el Ministro de Defensa y
el Director del Programa de Acción Integral
contra las Minas Antipersonal -PAICMA
 Con la participación de las autoridades
legítimas de los pueblos indígenas -Consulta
Previa- y los entes territoriales
Plazo
Seis (6) meses
siguientes a la
notificación
Vence
11 de agosto de
2009
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Auto 004 de 2009, Corte Constitucional
34 Pueblos que requieren Planes de Salvaguarda Étnica
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Auto 004 de 2009, Corte Constitucional
1.
Elementos
Mínimos que
deben
contener los
Planes de
Salvaguarda
2.
3.
4.
5.
Ser debidamente consultados en forma
previa con las autoridades de cada una
de las etnias beneficiarias
Contener tanto elementos de prevención
como de atención efectiva y diferencial
Atender a los derechos fundamentales de
las víctimas
Incluir componente de protección de
líderes, autoridades tradicionales y
personas en riesgo
Contener un ingrediente de protección de
los territorios tradicionales
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Auto 004 de 2009, Corte Constitucional
6.
Elementos
Mínimos que
deben
contener los
Planes de
Salvaguarda
7.
8.
Prever herramientas para el
fortalecimiento de la integridad cultural y
social de cada etnia
Garantizar su retorno en condiciones de
voluntariedad, seguridad y dignidad y
atender casos especiales de los que no
puedan volver
Respetar unos elementos mínimos de
racionalidad, en tanto componente de una
política pública de atención diferencial
8.1 Cada plan debe ser específico
8.2 Contar con metas a corto, mediano y largo
plazo (GED)
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Auto 004 de 2009, Corte Constitucional
8.3 Contar con cronograma acelerado
8.4 Tener presupuesto suficiente y oportuno
Elementos
Mínimos que
deben
contener los
Planes de
Salvaguarda
8.5 Cobertura material suficiente
8.6 Garantía de continuidad
8.7 Adoptar e implementar indicadores de resultado,
mecanismos e instrumentos de coordinación
interinstitucional, de evaluación y seguimiento,
instrumentos de corrección oportuna y mecanismos de
respuesta ágil a quejas
8.8 Estar armonizado con demás elementos de política
pública y otros procesos y programas que se adelanten
8.9 Contar con concurrencia de entidades territoriales
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GRACIAS
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