V Encuentro Continental de Mujeres Cooperativistas
“La inversión solidaria para la participación democrática de las mujeres”
Desafíos de la Inversión para el
Desarrollo de la Mujer en los
Sectores Rurales
Elsa Lily Caballero Zeitún
Consultora SCC
San José Costa Rica
23 de julio 2008
OFICINA REGIONAL PARA AMERICA LATINA
Proyecto Regional de Equidad de Género para América Latina
LA ASOCIATIVIDAD DE MUJERES RURALES PRODUCTORAS
EN LAS ORGANIZACIONES COOPERATIVAS
Consideraciones generales
• Para las mujeres rurales el cooperativismo puede ser la oportunidad
de salir de la pobreza.
• Las mujeres rurales siempre están pensando en el bienestar de la
familia y la comunidad y este es uno de los principios fundamentales
de cooperativismo.
• Sin embargo, no existe una forma fácil de visibilizar la participación de
las mujeres en el movimiento cooperativo agropecuario.
• Son pocas las mujeres que están asociadas a cooperativas
agropecuarias.
• Son pocas las mujeres que participan en los órganos de dirección de
las cooperativas.
• Siempre se tiene que justificar y defender el derecho a la participación
de las mujeres.
Estructura de organización de las mujeres en el
movimiento cooperativo
Consejos Nacionales de Mujeres Cooperativistas.
Asociaciones Nacionales de Mujeres Cooperativistas.
Federaciones de Cooperativas Rurales de Mujeres.
Comités de mujeres en cooperativas mixtas.
Cooperativas de mujeres rurales.
Como ingresan las mujeres a las cooperativas agropecuarias.
Cuando la propiedad de la tierra es un requisito
• Las mujeres entran a las cooperativas de reforma agraria por exigencia
de programas de cooperación internacional o de gobierno con apoyo
internacional.
• Las mujeres entran sin requisitos por necesidad de liquidez financiera de
la junta de administración, la cuota de ingreso es lo que interesa.
• Las mujeres entran a las cooperativas porque heredaron el puesto por
muerte del esposo o padre, cuando no hay hijos mayores.
• Porque el padre reparte tierras a los hijos e hijas.
• Por ser dueñas de tierra, (generalmente son mujeres adultas).
Cuando no es requisito la propiedad
• Las mujeres entran por condición de programas de
cooperación internacional o de gobierno con apoyo
internacional.
• Para poder adquirir un préstamo, donación o
participar de un programa que tiene como
condición la participación de mujeres.
• Las mujeres forman su propia cooperativa, que
puede o no estar federada.
Formas de ingreso Cooperativas agropecuarias y
forestales
• Cooperativas con título de propiedad. Por el área de
tierra disponible, se norma el ingreso de nuevos socios y
termina por cerrarse el ingreso.
• Cooperativas de servicios a la producción, no es
requisito la propiedad.
• En comunidades muy cerrdas socialmente, los directivos
observan el comportamiento de las mujeres, la
aceptación en la cooperativa pasa por las normas de
control social de género.
Normativa Internacional Ratificada por los Estados y no es
aprovechada por el movimiento cooperativo
Países
Guatemala
Declaración de los
Derechos Humanos
CEDAW
1948
El
Salvador
1948
1982
1981
1981
1989
1981
1990
1987
Pacto de Derechos
Civiles y Políticos
Pacto de Derechos
Económicos,
Sociales y
Culturales
C.100, Igualdad en
el Empleo
C.111,Discriminació
n (Empleo y la
ocupación)
C.156 Trabajadores
con
Responsabilidades
Familiares
C.169, Pueblos
Indígenas y Tribales
1992
1979
1980
1966
1966
1982
1992
1988
1979
1980
1968
1981
1982
1992
1961
2000
1967
1960
1951
1953
1994
1960
1995
1967
1958
1958
1958
1967
1994
2000
1996
Nicaragua Costa Honduras Bolivia Paraguay
Rica
1948
1948
1948
1948
1948
1981
2000
1989
1977
Marco Jurídico de Cooperativas Agropecuarias
• La formación y producción jurídica no refleja el contenido
de la perspectiva de genero para disminuir las brechas
económicas entre hombres y mujeres
• El enfoque de equidad e igualdad de género para la no
discriminación de las mujer esta ausente en estos
instrumentos legales.
• El lenguaje es neutro e invisibiliza a las mujeres.
• Los instrumentos son apegados a mandatos tradicionales
desde un enfoque paternalista.
• En las estructuras no hay disposiciones relativas a la
participación política de las mujeres.
Principios Cooperativos
Recomendación
Interés por la Comunidad. Las
cooperativas trabajan para conseguir
el desarrollo sostenible de sus
comunidades mediante políticas
aprobadas por sus socios.
Necesidad creciente de modernizar la
legislación cooperativa de acuerdo a
los convenios internacionales
ratificados por los países, para la
promoción de los derechos de las
mujeres.
Adhesión voluntaria y abierta. Las
cooperativas son organizaciones
voluntarias y abiertas para hombres y
mujeres que aceptan sus
responsabilidades sin discriminación
social, política, religiosa, racial o de
sexo.
Campañas para el ingreso de mujeres
al movimiento cooperativo.
Promover servicios de apoyo
doméstico a nivel de comunidades para
que las mujeres tengan opciones
reales de participar.
Principios Cooperativos
Gestión democrática por parte de
los socios. Significa que las
cooperativas son organizaciones
gestionadas democráticamente por
los y las socias, quienes participan,
deciden e implementan sus políticas.
Los Hombres y mujeres electos en
los diferentes mecanismos de la
organización cooperativa son
responsables ante los socios.
Recomendación
Reglamentar la obligatoriedad para que los
órganos de dirección de federaciones,
confederaciones y cooperativas de base
entreguen copia certificada de puntos de acta
sobre demandas, peticiones u otro acuerdo de
interés para los Consejos Nacionales de Mujeres
Cooperativistas y acuerdos de acción positiva.
Hacer explicito en la normatividad cooperativa la
participación de las mujeres en condiciones de
igualdad y equidad en todos los niveles de la
estructura de organización.
Reglamentar cuotas de participación de mujeres
en los órganos de dirección, en consonancia de
las leyes de participación ciudadana o política
vigentes en cada país.
Reglamentar el procedimiento de representación
de mujeres ante los Consejos Nacionales de
Mujeres Cooperativistas.
Principios Cooperativos
Recomendaciones
Participación Económica de los
Socios. Los Socios y socias contribuyen
equitativamente al capital de sus
cooperativas y lo gestionan de forma
democrática.
Es necesario identificar fuentes de
financiamiento propios, entre los
sistemas de cotización cooperativa.
Autonomía e independencia. Las
cooperativas son organizaciones
autónomas de autoayuda gestionadas
por sus socios, sus Políticas,
Programas y proyectos son definidos,
acordados por sus órganos de
representación.
Los Institutos de cooperativismo deben
impulsar en sus planes estratégicos y en
el de las cooperativas, políticas
orientadas a promover la igualdad y la
equidad entre hombres y mujeres
cooperativistas.
Identificar mecanismos de recaudación
eficaces.
Reglamentar la asignación
presupuestaria del comité de mujeres
siguiendo las pautas que se usan en la
cooperativa para elaborar presupuestos
de comisiones y comités.
Principios Cooperativos
Recomendaciones
Educación, formación e información.
Las cooperativas proporcionan
educación, formación e información a
sus socios, a los y las representantes
elegidos, a los directivos y a los
empleados, empleadas para que
contribuyan de forma eficiente al
desarrollo e las cooperativas.
Reformar y/o modificar la legislación
para destinar fondos exclusivos para
educar, formar e informar y por tanto
impulsar la participación de las mujeres
de hecho y derecho.
Se debe impulsar la incorporación de
módulos especiales sobre el
movimiento cooperativo en las
Encuestas de Hogares que se realizan
anualmente en todos los países.
Los procesos de oportunidades para las
mujeres deben ser acompañados de
programas y proyectos de
sensibilización en equidad de género,
liderazgo, autoestima y la promoción de
responsabilidades familiares
compartidas.
Principio Cooperativo
Recomendaciones.
Cooperación entre
Cooperativas.
Las cooperativas sirven a
sus socios lo más
eficazmente posible y
fortalecen el movimiento
cooperativo trabajando
conjuntamente mediante
estructuras locales,
nacionales, regionales e
internacionales
Definir políticas, programas y proyectos para que las
mujeres puedan acceder a la tierra.
Fomento de la diversificación productiva y generación
de valor agregado en la cadena de producción
agrícola y forestal, comercio, servicios, etc.
Fomento de la inter-cooperación entre cooperativas,
alianzas comerciales. Entre las cooperativas hay
diferentes especialidades, ahorro y crédito,
producción, servicios, comercio, se pueden
aprovechar las experiencias y fortalezas.
En las tierras en propiedad de cooperativas mixtas
asegurar un porcentaje como garantía para créditos
para las mujeres.
Que los hombres compartan con las mujeres los
riesgos y no solo los beneficios.
• El cooperativismo es una oportunidad para los y las pobladoras rurales.
• En una sociedad de
consumo, mantener
los principios del
cooperativismo en el
sector rural,
depende de la
integración de las
mujeres en todos los
niveles de la
estructura
organizativa del
cooperativismo.
GRACIAS
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