VISIÓN DE VERACRUZ EN SU PROGRAMA FORESTAL
Y PROYECCIÓN DEL PROGRAMA “PROARBOL”
PARA EFICIENTAR LA REFORESTACIÓN EN MÉXICO
Alineamiento al Plan Nacional de Desarrollo
del Plan Veracruzano de Desarrollo
Xalapa, Ver., a 19 de mayo de 2008
LIC. FELIPE CALDERON HINOJOSA.
PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE
ESTADOS UNIDOS MEXICANOS.
PRESENTE
LOS
Sea Usted bienvenido a Veracruz, a esta región de
Huayacocotla que se ha caracterizado por el buen
manejo que los silvicultores le han dado a sus
bosques, desde el levantamiento de la veda forestal
hace ya 30 años.
Desde entonces estos bosques han sido la principal
fuente de riqueza y bienestar para los habitantes de
esta región, quienes también se han convertido en un
ejemplo a seguir y su gobierno los ha distinguido con
el premio al Mérito Nacional Forestal 2007 como lo es
el caso de los Productores Agroforestales de
Zacualpan.
Con apoyo
de $8,400
Con apoyo de $1,000
No obstante quiero señalar a Usted, muy
respetuosamente, que mucho valoramos
que el Programa Forestal Mexicano ahora
denominado
“PROARBOL”,
haya
cambiado sustantivamente su misión,
visión y estrategias, sin embargo en
cuanto a las acciones de plantación de
árboles, las reglas de operación están
enfocadas al apoyo de medianas y
grandes empresas y no a pequeños
silvicultores que como consecuencia del
reparto agrario su unidad de producción
es en promedio 5 has., a estos se les
apoya por única ves con $1,000/ha. en
tanto al que tiene de 25 has. hasta 1,500
has. se le apoya con $8,400/ha., dando
como resultado que quien más lo requiere
queda excluido de los mejores recursos y
quien más tiene más recibe.
Debido a que la aplicación de los programas es bajo demanda, vía las reglas de
operación, los resultados en campo reflejan una gran dispersión haciendo muy
difícil su integración económica productiva a la cosecha, es por ello que felicitamos
la importante iniciativa que la Federación, a través de la CONAFOR, realiza en
coordinación con los estados para llevar a cabo los proyectos de cuencas
industriales forestales, como el caso de la sur-sureste que ubica las mejores tierras
Campeche
Chiapas
Oaxaca
Tabasco
Veracruz
FIDEICOMISO PARA EL DESARROLLO
REGIONAL DEL SUR-SURESTE
PLAN PUEBLA PANAMÁ
para plantaciones forestales comerciales,
de Tabasco, Chiapas, Campeche,
Oaxaca,
Guerrero
y
Veracruz,
concentrando así el más alto potencial
para la siembra de árboles con fines
comerciales de todo el país, sin embargo,
las reglas no direccionan los medios para
hacer uso de este.
Considerando que en el sector rural de nuestro país
viven millones de poca tierra, la promoción de la
agroforesteria es una estrategia adecuada a las
condiciones del minifundio, ya que cada tres has.,
establecidas bajo este esquema pueden generar un
empleo de tiempo completo, gracias a la producción
diversificada en el mismo espacio, obteniendo
madera, leña, café, follajes, frutales, medicinales y
cultivos básicos.
“...Yo protejo el agua y el bosque,”
“...pero quien me compensa por esto”
Si en las reglas de
operación se baja el
mínimo de superficie
de apoyo de 25 has. a
3 has., para beneficiar
con $6,500/ha. a la
mayor
parte
del
minifundio, el programa
“PROARBOL” puede
ser el mayor generador
de empleo en el medio
rural
de
su
administración, acompañado
de
los
impactos sociales y
económicos que esto
conlleva, arraigando a
la gente a su tierra y
disminuyendo
la
emigración.
Bajo este esquema será posible aplicar los 2,300 millones
de pesos sin ejercer del fideicomiso del PRODEPLAN y
dado que tres has. agroforestales generan un empleo,
sería posible crear 118 mil empleos por año en las zonas
más marginadas e indígenas del país, cumpliendo con la
visión que Usted le ha dado a este programa al señalar:
“PROARBOL no es una mera política pública de
ornato, sino una política social y económica para
combatir la pobreza y rescatar la naturaleza”.
Para cumplir con estos objetivos, es necesario modificar
sustancialmente las reglas de operación, y de esta manera
será posible promover que los Estados demos el gran paso
de inversión 1:1 al permitírsenos la participación operativa
de acuerdo a las necesidades de cada entidad.
En este sentido reconocemos al Biólogo
José Cibrián Tovar como uno de los
mejores profesionistas forestales del
país, quien con las herramientas idóneas
dentro de las reglas de operación, y los
instrumentos adecuados mediante la
CONAFOR podrá operar de acuerdo a
sus instrucciones.
Durante los últimos tres años Veracruz
alcanzó
la
cifra
histórica
de
reforestación de 87,800 has. con más
de 96 millones de plantas, lo que ubica
a nuestro Estado como el número uno
en reforestación a nivel nacional,
dentro del programa “PROARBOL”.
Es por ello que en Veracruz compartimos la Visión de Usted Sr.
Presidente y hemos creados los instrumentos que nos permitan
lograr los objetivos del Plan Veracruzano de Desarrollo, contando
con nuestro Plan Sectorial Forestal 2006-2028, nuestra primer ley de
Desarrollo Forestal Sustentable y el Fideicomiso Público para la
Restauración, Conservación y Manejo del Agua, los Bosques y las
Cuencas del Estado de Veracruz, como instrumento de
financiamiento que permita establecer el vínculo solidario entre las
comunidades dueñas de nuestros bosques con las que cuenca abajo
nos beneficiamos del agua que el buen manejo de los bosques
genera.
Para ello también modificamos nuestra Ley
Estatal de Aguas, estableciendo el
pago
voluntario en el recibo del agua en todo el
Estado y financiar así nuestro Fideicomiso del
Agua, Bosques y Cuencas (ABC), mismo que ya
esta operando vía reglas claras y transparentes.
Como es de su conocimiento, mucho hemos insistido en el pago del gran pasivo
ambiental que PEMEX tiene con Veracruz, por lo que con gusto aceptamos y
celebramos en reconocimiento al mismo los 60 millones de pesos ofrecidos por la
paraestatal, bajo el entendido de que serán depositados al Fideicomiso Público
para la Restauración, Conservación y Manejo del Agua los Bosques y las Cuencas
de nuestro Estado, así como para el fortalecimiento del “PROARBOL” en Veracruz
e implementar el “Proyecto de Preservación y Mejoramiento de los Servicios
Ambientales a través de la Captura y Conservación de Carbono, en Sistemas
Forestales y Agroforestales Integrados en la Reserva de la Biósfera de Los
Tuxtlas”en coordinación con la CONAFOR y la CONANP, por lo que mucho
apreciaremos su amable intervención para agilizar esta gestión.
Reitero a Usted nuestro agradecimiento por su visita a Veracruz y le saludo con
afecto.
ATENTAMENTE
LIC. FIDEL HERRERA BELTRÁN
GOBERNADOR CONSTITUCIONAL DEL ESTADO DE VERACRUZ
C.c.p. Biol. José Cibrián Tovar.- Director de la Comisión Nacional Forestal
C.c.p. Ing. Juan Humberto García Sánchez.-Secretario de Desarrollo Agropecuario Rural y Forestal
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