Isabel Lozano Viuda de Betty #136 Col. Vértiz Narvarte, Del. Benito Juárez Ciudad de México | Oficina. 52 43 84 65 / 52 43 83 46 Móvil. 044 55 20 95 30 29
SECRETARIA DE SALUD
SUBSECRETARIA DE SERVICIOS DE SALUD
DIRECCION GENERAL DE REGULACIÓN
SANITARIA
PROGRAMA DE REGULACIÓN, CONTROL Y
FOMENTO SANITARIO
MARCO TEORICO
CONCEPTUAL
PREVENTIVA
ATENCION MEDICA
CURATIVA
REHABILITATORIA
POLITICAS
MEDICINA PREVENTIVA
DERECHO A LA
PROTECCION DE
LA SALUD
SALUD PUBLICA
EPIDEMIIOLOGIA
REGULACION SANITARIA
PROGRAMAS
PREVENCION DISCAPACIDAD
ASISTENCIA SOCIAL
SERVICIOS ASISTENCIALES
DESARROLLO COMUNITARIO
REFORMA SANITARIA
CONSTITUCION
POLITICA
LEY GENERAL
DE SALUD
REGULACION
SANITARIA
SISTEMA
NACIONAL
DE SALUD
PROGRAMA DE
REFORMA DEL
SECTOR
SALUD
REGULACION SANITARIA
CONTROL
Y
VIGILANCIA
PROCESO DE CAMBIO
REGULACION
Y
FOMENTO
FUNCIONES
IDENTIFICACION
DE RIESGOS
COORDINACION
ESTATAL
SUPERVISION
DE PROCESOS
FOMENTO
SANITARIO
PROMOCION
DEL SANEAMIENTO
BASICO
COORDINACION
INTERSECTORIAL
CONCERTACION
SOCIAL Y PRIVADA
FORTALECIMIENTO DE
LA ATENCION PRIMARIA
DIFERENCIACION
REGULACION
SANITARIA
•DEPENDENCIAS
DEL SECTOR
PUBLICO
•ORGANISMOS
INTERNACIONALES
ACCIONES
SECTOR
PRODUCTIVO
•SECTOR SOCIAL
•SECTOR PRIVADO
OBSTACULOS DE
DESARROLLO
•FUNCIONES RESTRINGIDAS A VIGILANCIA Y CONTROL SANITARIO
•DESARTICULACION FUNCIONAL ENTRE LAS UNIDADES APLICATIVAS Y ADMINISTRATIVAS
•DESORGANIZACION DE LA MATERIA
•AUSENCIA DE TRADICION
•ESCASA INFORMACION SISTEMATIZADA
•NULA INVESTIGACION ESPECIALIZADA
FACTORES EXTERNOS
•POBLACION RESIDENTE: 8’796,861
•POBLACION FLOTANTE: + 5’500,000
•DINAMICA MIGRATORIA
•OPORTUNIDADES DE
SUPERVIVENCIA
•APROVECHAMIENTO DE INFRAESTRUCTURA
•SOBREDEMANDA DE SERVICIOS PUBLICOS
FACTORES EXTERNOS
DEMOGRAFICOS
ECONOMICOS
GEOGRAFICOS
SOCIOCULTURALES
ASPECTOS DEMOGRAFICOS
POBLACION TOTAL: 8’796 861 HABITANTES*
EXTENSION TERRITORIAL: 148 986 HECTAREAS
DENSIDAD POBLACIONAL: 59.04 HABITANTES/HECTAREA
*FUENTE: CONAPO, PROYECCION POBLACIONAL
PARA EL AÑO 2000
ASPECTOS DEMOGRAFICOS
POBLACION: 2 753 555
POBLACION: 1’444 461
EXTENSION: 18 578 Has.
*
EXTENSION: 27 991 Has.
DENSIDAD: 148.22 Hab./Ha.
DENSIDAD: 51.60 Hab./Ha.
*
*
POBLACION: 1’368 167
EXTENSION: 80 569 Has.
DENSIDAD: 16.98 Hab./Ha.
POBLACION: 3’230 678 Habs.
*
EXTENSION: 21 848 Has.
DENSIDAD: 147.87 Hab./Ha.
ASPECTOS DEMOGRAFICOS
REGION NORTE:
GUSTAVO A. MADERO
POBLACION
1, 279 279
AZCAPOTZALCO
456 353
CUAUHTEMOC
528 106
VENUSTIANO CARRANZA
489 817
TOTAL
2’ 753 555
GAM
AZ
CU
VC
ASPECTOS DEMOGRAFICOS
REGION ORIENTE:
POBLACION
BENITO JUAREZ
367 278
IZTACALCO
421 471
IZTAPALAPA
1’ 766 261
COYOACAN
675 688
TOTAL:
IZ
BJ
IZPA
3’ 230 678
CY
ASPECTOS DEMOGRAFICOS
MH
REGION PONIENTE:
AO
CM
MIGUEL HIDALGO
356 119
ALVARO OBREGON
711 560
CUAJIMALPA DE MORELOS
150 331
MAGDALENA CONTRERAS
TOTAL:
MC
POBLACION
226 451
1’ 444 461
ASPECTOS DEMOGRAFICOS
TH
XO
TL
REGION SUR:
TLALPAN
605 641
TLAHUAC
293 134
XOCHIMILCO
378 644
MILPA ALTA
TOTAL:
MA
POBLACION
90 748
1’ 368 167
ASPECTOS GEOGRAFICOS
ASPECTOS
EPIDEMIOLOGICOS
350
300
250
200
150
100
50
0
DF
97
NAL
97
DF
98
NAL
98
DF
99
NAL
99
ASPECTOS ECONOMICOS
DAÑOS A
LA SALUD
INCREMENTO
COMERCIO
INFORMAL
ASPECTOS
SOCIOCULTURALES
HABITOS ALIMENTARIOS
COSTUMBRES RELIGIOSAS
CONDICIONES GENERALES
DE VIVIENDA
POBLACION
INDUCCION DE
CULTURA SANITARIA
SECTOR
PRODUCTIVO
MODOS DE PRODUCCION
INOCUIDAD DE PRODUCTOS,
BIENES Y SERVICIOS
FACTORES INTERNOS
ACCESIBILIDAD
IMPACTO
REGULACION
SANITARIA
ACEPTACION
COSTOS
ACCESIBILIDAD
REGION
NORTE
AVISOS DE
APERTURA
LICENCIAS
SANITARIAS
CAMBIO
CENTRALIZACION
TRAMITES
FUNERARIOS
REGION
ORIENTE
FOMENTO
SANITARIO
REGION
PONIENTE
REGION
SUR
ACEPTACION
CONTROL
Y
VIGILANCIA
REGULACION
FOMENTO SANITARIO
COBERTURA
ABARROTES
24.34%
PRODUCTOS HORTIFRUTICOLAS
29.05%
CARNICOS
Y
DERIVADOS
10.40%
BEBIDAS ALCOHOLICAS
Y TABACO
2.64%
1.70%
27.38%
PREPARADORES DE ALIMENTOS
4.50%
ALIMENTOS Y BEBIDAS
NO ALCOHOLICAS
PRODUCTOS MARINOS
COBERTURA
SALUBRIDAD GENERAL
(9.57 %)
SERVICIOS DE SALUD
(6.57 %)
BIENES
Y
SERVICIOS
(73.21%)
RESPONSABILIDAD
LOCAL
(24.90 %)
(75.10 %)
RESPONSABILIDAD
FEDERAL
INSUMOS PARA LA SALUD
(7.40 %)
SALUD AMBIENTAL
(3.25 %)
PROPOSITOS
•DE IMPACTO
- MEJORAR EL NIVEL DE SALUD DE LA POBLACION
- MEJORAR LAS CONDICIONES SANITARIAS
DE LAS ACTIVIDADES, LOS BIENES, PRODUCTOS Y SERVICIOS
•DE PROCESO
-MANTENER SERVICIOS DE REGULACION SANITARIA EFICIENTES
- REDUCIR LA INCIDENCIA DE FACTORES DE RIESGO A LA SALUD
OBJETIVO
•
MEJORAR LAS CONDICIONES SANITARIAS DEL ENTORNO QUE
PROPICIEN EL DESARROLLO SATISFACTORIO DE LA VIDA, EL
BIENESTAR DE LA POBLACION Y EL AMBIENTE OCUPACIONAL,
MEDIANTE EL DESARROLLO DE ACCIONES DE FOMENTO SANITARIO
QUE INCIDAN POSITIVAMENTE EN LA CALIDAD SANITARIA DE LAS
ACTIVIDADES, LOS BIENES, PRODUCTOS Y SERVICIOS EN EL DISTRITO
FEDERAL.
IMPACTO
NECESIDADES DE
CAMBIO
RESTRUCTURAR
LOS SERVICIOS
DE REGULACIÓN
SANITARIA.
PROCESOS DE
AJUSTE
vPLANEACION ESTRATÉGICA ENTRE LOS
CAMPOS Y MATERIAS DE REGULACIÓN
SANITARIA E INFRAESTRUCTURA Y
AMBITOS COMPETENCIALES EN EL
MACRO DEL DISTRITO FEDERAL.
vINDUCCIÓN AL PERSONAL OPERATIVO.
REACTIVAR LOS
SERVICIOS DE
REGULACIÓN
SANITARIA
PRODUCTOS
vPROGRAMA GENERAL DE
TRABAJO DE REGULACIÓN
SANITARIA
vPROYECTO DE ESTRUCTURA
ORGANIZACIONAL.
vACTUALIZACION DEL PADRÓN
COMERCIAL.
vCONCERTACIÓN CON AUTORIDADES.
v INDUCCIÓN A LOS ADMINISTRADORES
DE LOS CENTROS DE ABASTO DEL
DISTRITO FEDERAL.
vPROGRAMAS ESPECIFICOS DE
MEJORAMIENTO INTEGRAL.
vACUERDOS DE COMPROMISO.
IMPACTO
NECESIDADES DE
CAMBIO
PROCESOS DE
AJUSTE
vPRIVILEGIAR
SANITARIO
SUSTANTIVA.
REORIENTAR
FUNCIONALIDAD
DE REGULACIÓN
SANITARIA
AL
COMO
PRODUCTOS
FOMENTO
FUNCION
vCOORDINACIÓN
INTERSECTORIAL
PARA ACCIONES RESOLUTIVAS.
vDESCENTRALIZAR LOS
DE FOMENTO SANITARIO.
vDESARROLLO
OPERATIVA.
DE
vBÚSQUEDA
DE
FINANCIAMIENTO.
SERVICIOS
vPROGRAMA GENERAL DE
TRABAJO EN FOMENTO
SANITARIO.
vESTABLECIMIENTO DEL
CONSEJO TÉCNICO DE TRABAJO
INTERINSTITUCIONAL.
vPROGRAMA “CALIDAD TOTAL
EN LA NUEVA VIGA”.
INVESTIGACIÓN
FUENTES
DE
vDIAGNOSTICO SITUACIONAL DE
RIESGO SANITARIO REGIONAL.
vCONVENIOS PARA
DESARROLLO TECNOLÓGICO E
INVESTIGACIÓN OPERATIVA.
HFSR/MRPA/JDGC
EVALUACION DE RIESGOS
Prácticas de
Manufactura
Normatizadas
Control de
Inocuidad del
Alimento
Calidad Total
Análisis de
Riesgos y puntos
Aseguramiento
Críticos
Gestión de la
Calidad
De la Calidad
Laboratorio de
Salud Pública
ANALISIS DE RIESGOS
SELECCION
DEL SUELO Y
DEL CULTIVO
SIEMBRA
TRANSPORTE
COSECHA
ALMACENAMIENTO
PRIMARIO
DISTRIBUCION
CONSUMO
FERTILIZACION
MADURACION
MANEJO
POSTCOSECHA
TRATAMIENTOS
POSTCOSECHA
EMPAQUE
REFRIGERACION
MANIPULADORES
AGRICOLAS
ANALISIS DE RIESGOS
CONTROL
VETERINARIO
ELECCION DEL
PIE DE CRIA
TRANSPORTE
ENGORDA
SELECCION
EVALUACION
MADURACION
ALIÑO VISCERAS
MATANZA
VETERINARIA
Y CANALES
DISTRIBUCION
REFRIGERACION
DESTAZADO
CONSUMO
MANIPULADORES
CARNICOS
ANALISIS DE RIESGOS
CONTROL
ZOOTECNIC
O
ELECCION DE
ALEVINES O
SIEMBRA
MATANZA
EVALUACION
ACUACULTORES
TRANSPORTE
REFRIGERACION
DESTAZADO,
DESCAMADO
O
DESCONCHAD
O
DISTRIBUCION
CONSUMO
DESARROLLO
SELECCION DE
MADURACION
CENTROS DE
ACOPIO
REFRIGERACION
MANIPULADORES DE
PESCADOS Y
MARISCOS
ANALISIS DE RIESGOS
CONTROL
DE PESCA
SELECCION
REFRIGERACION
Y ALMACENAJE
SEGREGACION
ELECCION DE
BANCOS O
CARDUMENES
DESCARGA A
PESQUERAS
TRANSPORTE
REFRIGERACION
DESTAZADO,
DESCAMADO
O
DESCONCHAD
O
DISTRIBUCION
CONSUMO
CENTROS DE
ACOPIO
REFRIGERACION
MANIPULADORES DE
PESCADOS Y
MARISCOS
ANALISIS DE RIESGOS
CAPTURA
NO ACUACULTIVADO
SELECCION
ACUACULTIVADO
COSECHA
EXPORTACION
CENTRO DE ACOPIO
SELECCION
TRANSPORTE
CENTRO DE
PROCESOS
CENTRO DE
DISTRIBUCION
ALMACENADO
CONSERVACION
MANIPULADORES
CONSUMO
50
0
70.36
68.89
53.14
50.34
75.52
100
142.99
150
256.42
260.17
279.69
216.25
220.63
222.07
224.07
230.11
238.14
184.04
292.50
301.93
288.13
240.05
200
61.55
95.46
57.76
84.1
79.28
64.76
65.05
250
58.74
300
304.24
371.19
350
75.52
89.5
RELACION
POBLACION/COMERCIO
400
DISTRIBUCION POBLACIONAL Y COMERCIAL
POR DELEGACIONES Y AGEB'S
CONCEPTO
POBLACION *
2000
AGEB'S
TOTAL
AGEB'S
CENS.
ESTABS.
CENS.
REGION NORTE
GUSTAVO A. MADERO
AZCAPOTZALCO
CUAUHTEMOC
VENUSTIANO CARRANZA
SUB-TOTAL
1,279,279
456,353
528,106
489,817
2,753,555
296
100
153
151
700
262
97
148
151
658
16,968
7,325
21,163
10,402
55,858
64.76
75.52
142.99
68.89
84.89
4.32
5.03
9.53
4.59
5.66
4,321.89
4,563.53
3,451.67
3,243.82
3,933.65
288.13
304.24
230.11
216.25
262.24
REGION ORIENTE
BENITO JUAREZ
IZTACALCO
IZTAPALAPA
COYOACAN
SUB-TOTAL
367,278
421,471
1,766,261
675,668
3,230,678
102
108
421
154
785
99
99
236
150
584
9,451
8,326
18,710
9,758
46,245
95.46
84.10
79.28
65.05
79.19
6.36
5.61
5.29
4.34
5.28
3,600.76
3,902.51
4,195.39
4,387.45
4,115.51
240.05
260.17
279.69
292.50
274.37
REGION PONIENTE
MIGUEL HIDALGO
ALVARO OBREGON
CUAJIMALPA DE MORELOS
MAGDALENA CONTRERAS
SUB-TOTAL
356,119
711,560
150,331
226,451
1,444,461
129
185
27
50
391
127
168
26
46
367
8,936
9,704
2,327
2,702
23,669
70.36
57.76
89.50
58.74
64.49
4.69
3.85
5.97
3.92
4.30
2,760.61
3,846.27
5,567.81
4,529.02
3,694.27
184.04
256.42
371.19
301.93
246.28
605,641
293,134
378,644
90,748
1,368,167
183
88
106
27
404
164
77
97
27
365
8,715
3,876
5,970
2,039
20,600
53.14
50.34
61.55
75.52
56.44
3.54
3.36
4.10
5.03
3.76
3,309.51
3,331.07
3,572.11
3,361.04
3,386.55
220.63
222.07
238.14
224.07
225.77
8,796,861
2,280
1,974
146,372
74.15
4.94
3,858.27
257.22
REGION SUR
TLALPAN
TLAHUAC
XOCHIMILCO
MILPA ALTA
SUB-TOTAL
TOTAL
NOTA: * POBLACION ESTIMADO DE CONAPO 1995 / 2005
** PADRON COMERCIAL DGRS / SSDF 2000
COMERCIAL **
X'
X'A EST/AGEB
M EST/Mz
POBLACIONAL *
X'
X' A POB/AGEB
M POB/Mz
ACTIVIDADES
ACTUALIZAR EL
PADRON DE
ESTABLECIMIENTOS
COMERCIALES
v REGIONALIZACION CON
PLANEACION OPERATIVA
CARACTERIZAR
LOS GIROS
DETERMINAR
RIESGOS
SANITARIOS
INTEGRAR EQUIPOS DE
TRABAJO CON
PERSONAL VOLUNTARIO
Y ENTRENADO
 ESTANDARIZAR INSTRUMENTO Y
PROCEDIMIENTO
 ESTABLECER CONTROLES INTERNOS
 CAPTURA CRUDA Y PROCESAMIENTO
v PARTICIPACION SOCIAL EN LA
CAPACIDAD DE RESPUESTA
LOCAL
v INFORMACION INTERACTIVA E
INMEDIATA
 GIROS POR DISTRIBUCION Y
FRECUENCIA
 TIPIFICACION DE GIROS Y RIESGOS
ASOCIADOS
SISTEMAS DE CONTROL
REGULACION
CONTROL SANITARIO
FOMENTO
SISTEMAS OPERATIVOS DE APOYO
COMANDO DE
MONITOREO
COMANDO BASE
DE DATOS
INFORMÁTICA
1. CERTIFICACIÓN CALIDAD SANITARIA
a) Bienes / Servicio
b) Procesos / Productos
2. MEDICIÓN DE IMPACTO SANITARIO
a) Medidas de Intervención
b) Participación Comunitaria
c) Educación sanitaria
d) Niveles sanitarios
COMANDO
GERENCIAL
INFORMACIÓN INMEDIATA
a) Toma de decisiones
b) Direccionado de acción
c) Avances y alcances
1. PADRÓN ACTUALIZADO
a) Capacidad resolutiva local
b) Evaluación operativa
c) Patrones de ocurrencia y
distribución
d) Daños a la salud y al
ambiente
e) Riesgos a la salud y al
entorno
PROCESOS INFORMATICOS
CAPTACION
) FORMULARIO
) ENTREVISTA
) OBSERVACION
PROCESAMIENTO
) REVISION
) CLASIFICACION
) COMPUTO
) PRESENTACION
) ELABORACION
) INFORME
) RESUMEN
INTERPRETACION
ANALISIS
OBJETIVOS
ESTRATEGIAS DE ESTADO
POLÍTICAS DE SALUD
FOMENTAR LA SALUD
INTEGRAL.
AMPLIAR
COBERTURA
VINCULAR LA SALUD CON EL
PLENO DESARROLLO
SOCIOECONOMICO
CONSOLIDAR LA RECTORIA
SANITARIA DE LA
SECRETARIA DE SALUD.
IMPULSAR EL SISTEMA DE
REGULACIÓN SANITARIA EN
EL DISTRITO FEDERAL.
LINEAS DE ACCION
vPROMOCION DE ESTILOS DE
VIDA SALUDABLES.
vFORTALECIMIENTO DE LA
COORDINACIÓN
INTERSECTORIAL E
INTERINSTITUCIONAL.
vPRIVILEGIAMIENTO DEL
FOMENTO SANITARIO COMO
SERVICIO PREVENTIVO.
vDESCENTRALIZACIÓN
GRADUAL DE ESTRUCTURAS
Y ATRIBUCIONES PARA
ESTABLECER LA CAPACIDAD
DE RESPUESTA REGIONAL.
OBJETIVOS
ESTRATEGIAS DE ESTADO
POLÍTICAS DE SALUD
LINEAS DE ACCION
vPROMOCION DE MODOS DE
PRODUCCIÓN SEGUROS Y
SANITARIOS.
GARANTIZAR LA ATENCIÓN A
LA SALUD CON CALIDAD
TÉCNICA Y HUMANA.
MEJORAR LA
CALIDAD.
vINCENTIVACION AL
MEJORAMIENTO CONTINUO DEL
DESEMPEÑO PROFESIONAL.
vDESARROLLO DE UN SISTEMA
DE INFORMACIÓN PARA LA
TOMA DE DECISIONES.
REFORZAR LA RED DE LOS
SERVICIOS DE REGULACIÓN
SANITARIA EN LA CIUDAD DE
MÉXICO.
vFORTALECIMIENTO DE LA
INVESTIGACIÓN OPERATIVA Y
DEL DESARROLLO
TECNOLÓGICO SANITARIO.
vAPERTURA A NUEVAS
FUENTES DE
FINANCIAMIENTO.
OBJETIVOS
ESTRATEGIAS DE ESTADO
POLÍTICAS DE SALUD
PRIORIZAR LA CALIDAD DE
LA SALUD SOBRE TODO
ENTRE LOS GRUPOS ENTRE
MAYOR RIESGO SANITARIO.
GARANTIZAR
EQUIDAD.
ASEGURAR UNA
COBERTURA UNIVERSAL EN
LA CIUDAD DE MÉXICO.
ORIENTAR EXTENSIVA E
INTENSIVAMENTE LA
CULTURA SANITARIA EN EL
DISTRITO FEDERAL.
LINEAS DE ACCION
vDEFINICIÓN EXPLICITA DE LAS
PRIORIDADES SANITARIAS Y
LOS PROGRAMAS
PREFERENCIALES.
vRACIONALIZACION DE LOS
RECURSOS DISPONIBLES PARA
ATENDER EFICIENTEMENTE
LOS MAYORES RIESGOS
SANITARIOS.
vREORIENTACIÓN DE LAS
ASIGNACIONES
PRESUPUESTALES
CONFORME LAS
NECESIDADES SANITARIAS.
OBJETIVOS
ESTRATEGIAS DE ESTADO
POLÍTICAS DE SALUD
LINEAS DE ACCION
IMPULSAR LOS MECANISMOS
DE PARTICIPACIÓN
PLURALES.
vESTABLECIMIENTO DE LOS
MECANISMOS EFECTIVOS PARA
PROMOVER LA PARTICIPACIÓN
SOCIAL EN LAS DELEGACIONES
Y COMUNIDADES.
PLENA
PARTICIPACIÓN
SOCIAL
INCORPORAR A LA
CIUDADANIA EN EL PROCESO
DE IDENTIFICACIÓN DE
NECESIDADES EN SALUD Y EN
LA OPERACION EFECTIVA DE
LOS PROGRAMAS
SANITARIOS.
vESTRUCTURAMIENTO DE
EQUIPOS SANITARIOS
PROFESIONALES Y
MULTIDISCIPLINARIOS PARA
SUSTENTAR UNA CAPACIDAD
DE RESPUESTA REGIONAL.
Isabel Lozano Viuda de Betty #136 Col. Vértiz Narvarte, Del. Benito Juárez Ciudad de México | Oficina. 52 43 84 65 / 52 43 83 46 Móvil. 044 55 20 95 30 29
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