Consejo Nacional de Salud
EL DERECHO A LA SALUD:
ELEMENTOS PARA LA REFORMA
Midori de Habich Rospigliosi
Ministra de Salud
15 de enero de 2013
CONTENIDO
1. Objetivos de política de la Reforma Sectorial.
2. Ejes de la reforma:
a.
b.
c.
d.
Fortalecimiento de la rectoría.
Más gente protegida.
Más y mejores servicios.
Más y mejor financiamiento.
3. Interrogantes a responder.
OBJETIVOS DE POLÍTICA DE LA REFORMA SECTORIAL
•
Construir un sistema UNIVERSAL, EQUITATIVO Y SOLIDARIO en el que, el acceso a
los servicios no esté condicionado por la capacidad de pago de las personas,
sino por sus necesidades de atención.
•
Asegurar el DERECHO que tiene toda persona de acceder a los cuidados de la
salud, principalmente las de menores recursos.
•
Combatir las desigualdades en salud para crear una sociedad más justa que
permita a TODOS los individuos y comunidades del país a gozar de una vida
sana. Se aspira contar con un Sistema de Salud que contribuya a fortalecer la
cohesión social y a crear condiciones para el desarrollo sostenido del país.
FORTALECIMIENTO DE LA RECTORÍA
Queremos construir una rectoría sanitaria nacional vigorosa que
establezca las reglas de funcionamiento del sector en torno a las
políticas de gobierno y los objetivos nacionales, para lo cual
adecuaremos la organización del Ministerio de Salud
Fortaleceremos la función de gobierno del sistema de salud, en sus dos
ejes:
•
En el eje horizontal, fortaleceremos el espacio del Consejo Nacional de
Salud (CNS), como un espacio consultivo y de concertación sectorial.
Aspiramos que la legitimidad del liderazgo del MINSA se fortalezca con el
diálogo y la deliberación de políticas públicas.
•
En el eje vertical, fortaleceremos las relaciones intergubernamentales y la
co-responsabilidad entre niveles de gobierno, a través de la Comisión
Intergubernamental de Salud (CIGS).
FORTALECIMIENTO DE LA RECTORÍA
Recibirán prioridad las funciones de:
1. Conducción Sectorial
 Convocaremos a los diferentes actores del sistema y a los ciudadanos
para determinar los objetivos, las prioridades y las metas sectoriales
 Garantizaremos un amplio diálogo sobre la orientación estratégica
sectorial y un conocimiento mayor sobre los alcances de la reforma
que estamos emprendiendo
FORTALECIMIENTO DE LA RECTORÍA
2. La regulación y la fiscalización
Requerimos el marco normativo necesario para asegurar que los
objetivos de política se implementen y que todos puedan tener el
mandato claro y la cobertura legal necesaria para implementar las
reformas y hacerlas cumplir
3. Modulación de la prestación
Actuaremos activamente en mejorar la capacidad de respuesta del
primer nivel de atención, el intercambio de servicios entre diferentes
prestadores públicos y privados, y el planeamiento multianual de
inversiones en salud
4. La modulación del financiamiento
Buscaremos fortalecer el financiamiento público para orientar a los
diversos prestadores hacia servicios de calidad, oportunos y mejores
resultados sanitarios
COBERTURA UNIVERSAL DE LA
PROTECCIÓN EN SALUD
Mayor
protección
financiera
COBERTURA FINANCIERA
.
Altura: ¿Qué proporción
de los costos están
cubiertos?
Más gente protegida
COBERTURA POBLACIONAL
Amplitud: ¿Quién está cubierto?
7
MÁS GENTE PROTEGIDA
HACIA EL EJERCICIO PLENO DEL DERECHO A LA SALUD
•
Garantizando los Derechos en Salud desde el nacimiento
• Elevando la cobertura de aseguramiento a otros segmentos
de población.
• Inclusión de Poblaciones Dispersas y Vulnerables.
MÁS Y MEJORES SERVICIOS
SERVICIOS DE SALUD DE CALIDAD PARA TODOS LOS PERUANOS
•
Mejor uso de la oferta existente
• Mejorar la eficiencia y calidad de los servicios de salud
• Ampliación de la oferta de los servicios de salud
MÁS Y MEJOR FINANCIAMIENTO
MAYORES RECURSOS FINANCIEROS PARA EL SECTOR SALUD
•
Fortalecimiento del SIS como operador financiero.
• Fortalecimiento del Fondo Intangible Solidario en Salud
(FISAL).
• Nuevos mecanismos de financiamiento a los prestadores.
• Mayor disponibilidad de recursos financieros para el sector
salud.
VISIÓN DEL SISTEMA DE SALUD DEL PERÚ AL 2021

“PUEDO EJERCER MIS DERECHOS EN SALUD”
Las barreras económicas al acceso a los servicios se habrán eliminado, estando toda la población
del país cubierta por algún esquema de aseguramiento, público y privado, y teniendo acceso, al
financiamiento de las prestaciones contenidas en el PEAS. Ningún peruano, en situación de
pobreza, dejará de utilizar los servicios de salud por carecer de financiamiento.

“ESTOY SATISFECHO CON LA CALIDAD Y LA OPORTUNIDAD QUE LOS SERVICIOS SALUD ME BRINDAN”
Las brechas de equipamiento, infraestructura y de gestión de los servicios se habrán cerrado,
con lo cual, los establecimientos de salud tendrán la capacidad resolutiva necesaria para
responder a la demanda de servicios en condiciones adecuada de calidad y oportunidad.

“YA NO TENGO QUE OPTAR ENTRE MI SALUD Y EL BIENESTAR DE MI FAMILIA”
El Sistema de Salud cuenta con los recursos suficientes para garantizar que ningún peruano, y de
manera especial la población de menores recursos, ponga en riesgo su bienestar y el de su
familia por utilizar los servicios de salud, principalmente, para el tratamiento de enfermedades
que requieran intervenciones de alto costo.
INTERROGANTES A RESPONDER
•
¿Cómo conseguimos más gente protegida?
 ¿Cuáles son las estrategias a seguir para lograr el
aseguramiento universal al 2016?
 ¿Qué cambios normativos se requiere realizar?
•
¿Cómo logramos más y mejores servicios?
 ¿Cómo cerrar la brecha de infraestructura y equipamiento?
 ¿Cómo cerrar la brecha de recursos humanos asistenciales y
gerenciales?
 ¿Que tecnología aplicamos en la modernización de servicios?
 ¿Cómo ampliar el acceso a medicamentos?
INTERROGANTES A RESPONDER
•
¿Cómo obtenemos más y mejor financiamiento?




•
¿Cómo logramos una mayor disponibilidad financiera para el sector
salud?
¿Cómo reducimos significativamente el gasto de bolsillo de las familias?
¿Cómo fortalecemos el SIS y el FISSAL?
¿Qué nuevos mecanismos de financiamiento desarrollamos?
¿Cómo construimos la rectoría en salud?



¿Cómo fortalecemos la rectoría nacional del Ministerio de Salud?
¿Cómo mejoramos y fortalecemos la coordinación intergubernamental?
¿Cómo fortalecemos la concertación sectorial?
PRODUCTO ESPERADO
Propuestas de medidas concretas y viables de reforma en los 4
ejes propuestos.
Gracias
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