UNIDAD IV PUNTO 3
LOS MUNICIPIOS
Carácter.
Organización y funcionamiento.
La Constitución reformada en 1994.
La ciudad autónoma de Buenos
Aires.
1.- CARÁCTER
 Artículo 123.- Cada provincia dicta su
propia constitución, conforme a lo
dispuesto por el art. 5° asegurando la
autonomía municipal y reglando su
alcance y contenido en el orden
institucional, político, administrativo,
económico y financiero.
2.- DIFERENCIA ENTRE
AUTARQUIA Y AUTONOMIA
2.1.- EL ÓRGANO
AUTÁRQUICO SE DA SU
PROPIA ORGANIZACIÓN
ADMINISTRATIVA
2.2.- EL ÓRGANO
AUTÓNOMO SE DA SUS
PROPIAS NORMAS
3.- Existe la “ciudad
autónoma” de Buenos Aires
 3.1.- Artículo 129 C.N.- La ciudad de
Buenos Aires tendrá un régimen de
gobierno autónomo, con facultades
propias de legislación y jurisdicción, y su
jefe de gobierno será elegido
directamente por el pueblo de la ciudad.
 3.2.- En el marco de lo dispuesto en este
artículo, el Congreso de la Nación convocará a
los habitantes de la ciudad de Buenos Aires
para que, mediante los representantes que
elijan a ese efecto, dicten el estatuto
organizativo de sus instituciones
4.- ¿Cuál es la naturaleza de
la “Ciudad”?
 4.1.- “Ciudad” es un medio físico, no
jurídico
 4.2.- “Gobierno” es jurídico
 4.3.- Lo que es autónomo es el
Gobierno, no la Ciudad
5.- ¿La Ciudad de Buenos
Aires tiene el mismo status
jurídico que las provincias?
 5.1.- Las provincias tienen soberanía residual
 5.2.- Art.75 inc.15) C.N. Arreglar definitivamente los
límites del territorio de la Nación, fijar los de las
provincias, crear otras nuevas, y determinar por una
legislación especial la organización, administración y
gobierno que deben tener los territorios Nacionales, que
queden fuera de los límites que se asignen a las
provincias.
 5.3.- Art. 75 inc.30) C.N. Ejercer una legislación
exclusiva en el territorio de la Capital de la Nación
6.- LEY “CAFIERO”

6.1.- la Constitución Nacional en su artículo 129 establece que una ley
debe garantizar los intereses del Estado nacional en la Ciudad mientras
ésta sea la Capital Federal del país. Esa norma fue sancionada en
1995: es la 24.588, conocida como "Ley Cafiero", y su
constitucionalidad ha sido puesta en cuestión por diversos juristas,
quienes sostienen que se excede largamente en sus atribuciones y
lesiona la autonomía establecida por la reforma de 1994. De hecho, en
el año 2002 la Cámara Nacional de Apelaciones en lo Civil manifestó
que "corresponde declarar la inconstitucionalidad del artículo 8 de la ley
24.588"3, aunque hasta el momento la Corte Suprema de Justicia ha
sostenido el principio contrario de no innova.
 6.2.- Debido a la "Ley Cafiero", la Ciudad no puede tener su propia
justicia ordinaria –lo cual contradice las facultades jurisdiccionales
otorgadas por la Constitución – ni crear órganos propios de seguridad,
y ve restringidas sus competencias en lo atinente a la fiscalización de
los servicios públicos, el Registro de la Propiedad Inmueble, la
Inspección General de Justicia y el puerto.
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