Boletín / Edición Nº VI/ Diciembre 2010
Ministerio de Salud de la Nación
DIRECCION NACIONAL DE
SALUD MENTAL Y ADICCIONES
Ministerio de Salud de la Nación
(Decreto 457/2010)
Secretaría de Determinantes de la Salud y Relaciones Sanitarias.
Boletín / Edición Nº VI/ Diciembre 2010
Ministerio de Salud de la Nación
Se promulgó la nueva Ley Nacional de Salud Mental y Derechos Humanos
CONFERENCIA DE PRENSA DEL MINISTRO DE SALUD DE LA NACIÓN, DR. JUAN MANZUR Y
DEL TITULAR DE LA DIRECCIÓN NACIONAL DE SALUD MENTAL Y ADICCIONES, LIC. YAGO
DI NELLA , EN LA SALA DE CONFERENCIAS DE LA CASA ROSADA.
DR. MANZUR.- Buenas tardes, la presencia en la Sala de Periodistas de la Casa de
Gobierno es para informarles que recién la Presidenta de la Nación acaba de firmar, de
promulgar la Ley de Salud Mental, en presencia del señor Jefe de Gabinete, de los
colegas del gabinete de ministros, del presidente de la Comisión de Salud de la Cámara
de Diputados de la Nación y acompañándonos también el representante residente, en la
Argentina, de OPS, el Doctor Antonio Pages y la subdirectora de la Organización
Panamericana de la Salud OPS-OMS, de Washington, la Doctora. Socorro Gross.
Así que bueno, la señora Presidenta acaba de firmar una Ley por la cual se adquiere
una serie de normativas vinculadas a lo que es la salud mental en nuestro país. Esta es
una ley largamente buscada por las sociedades científicas, por las asociaciones, por
distintas ONGs de muchísimo prestigio en el medio y esta ley cuenta con el antecedente
que ya en abril de este año, la Presidenta de la Nación había decidido crear, en el
ámbito del Ministerio de Salud de la Nación, una Dirección Nacional de Salud Mental,
que la preside el colega, el Dr. Yago Di Nella, así que un hecho realmente importante,
una ley que todos recordaremos cuenta con el apoyo unánime de la Cámara de
Diputados de la Nación y también con el respaldo y la aprobación - unánime en general de la Cámara de Senadores de la Nación.
http://www.prensa.argentina.ar/2010/12/02/14435-con-la-firma-de-cristina-fuepromulgada-la-ley-de-salud-mental.php
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Lo que está planteando esta ley es básicamente un nuevo paradigma, un nuevo
abordaje en lo que es la atención de la salud mental, en la Argentina planteando tópicos
muy importantes que tienen que ver con el inicio de un proceso central, regido por la Ley
de Desmanicomialización en la Argentina, prohibiendo - inclusive así la ley lo estipula - la
creación de nuevos hospitales monovalentes en el país. Esta es una ley de avanzada,
una ley que cuenta con el aval de las instituciones de mayor prestigio, que básicamente
plantea este cambio de paradigmas en la Argentina, vinculado a lo que es la salud
mental.
Lic. DI NELLA.- Buenas tardes, para la historia de la salud mental de este país entre la
semana pasada, cuando se sancionara en el Senado la segunda media sanción y hoy
con la promulgación se ha producido el principal hito histórico en lo que respecta al
campo de la salud mental y al tratamiento de las personas con padecimientos mentales.
Por primera vez nuestro país se suma a un pequeño grupo de naciones que cuenta con
una política - y ahora una legalidad - para el campo de la salud mental. Esa legalidad
tiene como eje principal el respeto de los derechos humanos y como segundo eje
sustancial que las políticas sanitarias - representadas en el Ministerio de Salud de la
Nación y en los ministerios de cada provincias - desarrollen formas de atención que no
utilicen como fórmula la exclusión, sino la inclusión en sus comunidades de las personas
que tienen padecimientos mentales. Este cambio viene a producirse en el marco de una
serie de trabajos que ya se vienen realizando - por el Ministerio de Salud de la Nación y que ha producido importantes modificaciones en distintas provincias, pero que ahora
va a permitir un impulso mucho mayor desde un trabajo interdisciplinario por parte de los
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profesionales; una mejor relación entre el sistema sanitario y la administración de Justicia (los
jueces) y una mejor posibilidad de trabajar para que todas las problemáticas que tienen
enormes sectores de nuestra población, no sólo de enfermedades mentales, sino de
problemáticas, de padecimientos vinculados a procesos de la vida, como las situaciones de
las angustias que pueda tener una mujer embarazada, un niño que tiene problemas escolares,
una persona que ha perdido el empleo, problemáticas de la vida también se permitan una
adecuada inclusión, una adecuada atención para romper con esta idea de la igualación entre
salud mental y enfermedad mental o locura. Hablar de salud mental, hoy, en este país gracias a esta ley y a las políticas que viene desarrollando el Ministerio - es hablar del cuidado
de la salud de las personas, es un componente dentro del cuidado de la salud de las personas
y la ley viene a formular el dispositivo legal para que hagamos posible esto, de aquí en
adelante.
Ahora se inicia una tarea muy importante, que es la reglamentación de esta Ley y la autoridad
de aplicación va a convocar a los distintos sectores profesionales, científicos, académicos y
de la sociedad civil para que participen de este proceso.
Texto completo de la nueva Ley Nacional de Salud Mental y Adicciones
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No hay Salud sin Salud Mental; No hay Salud Mental sin Inclusión Social
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Manzur consideró a la legislación como el inicio de un "nuevo paradigma“
Con la firma de Cristina, fue promulgada la Ley de Salud Mental
La presidenta Cristina Fernández promulgó hoy la Ley de Salud Mental, en un encuentro
con el ministro de Salud, Juan Manzur, quien luego brindó una conferencia de prensa.
"Esta ley marca un nuevo paradigma en materia de salud mental", afirmó.
"Es una ley que marca un nuevo paradigma en materia de salud mental", dijo esta noche
el ministro de Salud, Juan Manzur, luego de una reunión mantenida con la presidenta
Cristina Fernández, quien promulgó la Ley de Salud Mental.
"Esta ley, que cuenta con el apoyo unánime de la Cámara de Diputados y Senadores,
abre un nuevo paradigma, un nuevo abordaje planteando tópicos que tienen que ver con
el proceso de desmanicomialización", aseguró el ministro, en conferencia de prensa.
Manzur advirtió que uno de los tópicos de la ley es "prohibir la creación de nuevos
hospitales monovalentes, con políticas de inclusión para los que padecen estas
enfermedades"; "es una ley de avanzada", aseguró el titular de la cartera sanitaria.
A su vez, el director de salud Mental y Adicciones del Ministerio de Salud, Yago Di Nella,
indicó que "se ha producido el principal hito histórico en lo que respecta al campo de la
salud mental", y explicó que "la ley tiene como principal eje el respeto por los derechos
humanos, y que las políticas representadas por el Ministerio de Salud desarrollen formas
de atención que no utilicen la exclusión del enfermo, sino la inclusión del mismo en la
sociedad".
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NOTICIAS PERIODÍSTICAS
Fue promulgada esta noche la nueva ley de salud mental
La presidenta Cristina Fernández firmó la promulgación de la norma,
que apunta a prohibir la creación de nuevos hospitales monovalentes
y busca un abordaje integral de las enfermedades psíquicas.
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NOTICIAS PERIODÍSTICAS
El Ejecutivo oficializó la nueva ley de Salud Mental
A través del Decreto 1855/2010 publicado hoy en el Boletín Oficial, el
Gobierno nacional promulgó la Ley Nº 26.657 que reconoce la
autonomía de personas con patologías psíquicas y prohíbe la
construcción de manicomios, entre otras disposiciones.
PROMULGARON LA NUEVA LEY DE SALUD MENTAL
La mandataria Cristina Fernández de Kirchner rubricó la ley que
reconoce la autonomía de personas con patologías psíquicas y
prohíbe la construcción de manicomios, entre otras disposiciones.
La presidenta rubricó el decreto de promulgación de la ley junto al
ministro de Salud, Jorge Manzur; el jefe de Gabinete, Aníbal
Fernández; el secretario de Legal y Técnica, Carlos Zannini; el
director nacional de Salud Mental y Adicciones, Yago Di Nella; el autor
de la ley, el diputado mandato cumplido Leonardo Gorbacz y un grupo
de internos de la "La Colifata", la radio del Hospital Borda.
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CONSEJO FEDERAL DE SALUD MENTAL Y ADICCIONES
Jueves 2 y Viernes 3 de Diciembre de 2010
Autoridades de veintitrés de las veinticuatro jurisdicciones del país participaron de la
segunda reunión del Consejo Federal de Salud Mental y Adicciones (COFESAMA), en
cuyo marco fue analizada la problemática del sector y se firmaron acuerdos de trabajo
conjunto.
Las Jornadas fueron coordinadas por el Director Nacional de Salud Mental y Adicciones, el Lic. Yago Di Nella
y concluyeron con las palabras del titular de la Secretaría de Determinantes de la Salud y Relaciones
Sanitarias del Ministerio de Salud, Eduardo Bustos Villar. Contaron con la presencia de expertos
internacionales como el Dr. Vicente Galli, el Lic. Alberto Calabrese, el Dr. Emiliano Galende y el delegado
para la región de la OPS, el Dr. Hugo Cohen.
Entre los diferentes temas que se trataron se incluyeron el Plan
Federal de Salud Mental y la aprobación de la Ley Nacional de
Salud Mental y Derechos Humanos, que fue presentada por
dos de sus autores: el Lic. Leonardo Gorbacz y el Dr. Juan
Sylvestre Begnis. También se trató la problemática del suicidio
y las capacitaciones a realizar con el Servicio Penitenciario
Federal sobre Salud Mental y Adicciones.
Se decidió que el próximo COFESAMA estará por entero
dedicado a la reglamentación de la Ley Nacional de Salud
Mental Nº 26.657.
Secretario de Determinantes de la Salud y Relaciones
Sanitarias del Ministerio de Salud, Eduardo Bustos Villar
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CONSEJO FEDERAL DE SALUD MENTAL Y ADICCIONES
ACTA 6
CONSIDERACIONES SOBRE LA SALUD MENTAL INFANTOJUVENIL
Reunido en la sede del Ministerio de Salud de la Nación, el Consejo Federal de Salud Mental y
Adicciones (COFESAMA) representado por las autoridades provinciales en la materia y el
Director Nacional de Salud Mental y Adicciones, en virtud de la segunda reunión acuerda
celebrar el siguiente acta:
1- Tal lo señalado en el acta nº 2, de octubre del presente año, “según la investigación de
Problemáticas de Salud Mental en la Infancia 2007 realizada por Ministerio de Salud de la
Nación y las Universidades Nacionales de Psicología (UBA, Comahue, Córdoba, La Plata, Mar
del Plata, San Luis, Tucumán y Rosario) se obtuvo como resultado que el 15 % de los niños
padece de algún trastorno mental. En relación a las evidencias fundamentales podemos
señalar el peso que adquieren los determinantes sociales como factores asociados con la
sintomatología infantil, dado que se han encontrado relaciones estadísticamente significativas
entre variables tales como el nivel socioeconómico, el nivel de instrucción de ambos
progenitores, el nivel de hacinamiento, la repitencia escolar y el tipo de grupo familiar”
2- Los representantes provinciales han manifestado la ausencia en algunos casos, y la carencia
en otros, de servicios de salud mental infantojuvenil; la inexistencia de investigaciones que
profundicen en torno al conocimiento de esta temática; la sobremedicalización a menudo
asociada con diagnósticos que requieren de mayor validación científica, por ejemplo trastornos
del desarrollo, déficit atencional, trastornos por hiperactividad, que genera el riesgo de
iatrogenia negativa; la institucionalización indebida de niños y/o adolescentes.
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3- Se señaló la conveniencia de desarrollar iniciativas conjuntas de trabajo intersectorial
con/entre poder judicial, instituciones educativas, servicios de salud infantojuvenil, etc a fin
de proyectar un trabajo integral que redunde en acciones preventivas y de promoción de la
salud.
4- Los miembros del Consejo Federal de Salud Mental y Adicciones promueve que se celebre
un encuentro entre representantes del Consejo Nacional de la Niñez, Adolescencia y
Familia y el Consejo Federal de Salud Mental y Adicciones (COFESAMA) a fin de
consensuar lineamientos de trabajo que puedan ser adoptados y replicados en las distintas
jurisdicciones, así como instar a una
mayor vinculación entre los referentes
que trabajan en ambas temáticas en
los territorios Provinciales.
Apertura a cargo del Director Nacional con los invitados
Dr. Vicente Galli y Lic. Alberto Calabrese.
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CONSEJO FEDERAL DE SALUD MENTAL Y ADICCIONES
ACTA 7
APORTES PARA UN PLAN FEDERAL DE SALUD MENTAL Y ADICCIONES
Reunido en la sede del Ministerio de Salud de la Nación, el Consejo Federal de
Salud Mental y Adicciones (COFESAMA) representado por las autoridades
provinciales en la materia y el Director Nacional de Salud Mental y Adicciones,
en virtud de la segunda reunión acuerda celebrar el siguiente acta:
1- Se reconoció la importancia del Plan Federal como herramienta de política pública que
facilitará la operacionalización de fundamentos y principios contenidos en la Ley Nacional
de Salud Mental y el decreto de creación de la DNSMyA
2- Se señalaron experiencias de participación comunitaria que en algunas jurisdicciones
permitieron dotar de mayor legitimidad al proceso de formulación de planes provinciales
de salud mental, instando a que algunas de las lecciones aprendidas a lo largo de tales
procesos sean tomas en cuenta al momento de elaborar el Plan federal.
3- Se indicó la importancia que reviste el trabajo coordinado y/o consensuado con la
administración de justicia a fin de encontrar formas de resolución conjunta para
problemáticas ligadas a la salud mental y las adicciones, como acordadas de tribunales
superiores y protocolos de actuación intersectorial para el poder judicial.
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4- Uno de los ejes fundamentales de un Plan Federal de Salud
mental y Adicciones debe ser la estrategia de atención primaria de
la salud.
5- Retomando lo expresado en el acta numero 3 en relación a la
necesidad de actualizar la currícula de formación académica y
añadiendo la importancia que reviste la educación permanente en
servicio para quienes están insertos laboralmente en el sistema de
salud, se propone que el plan incorpore recomendaciones de
capacitación continua que permitan dar respuestas a las
necesidades actuales en salud mental y adicciones desde una
perspectiva sanitaria (Ejemplo: epidemiología, actualizaciones del
marco legal nacional y provincial en Derechos Humanos, salud
mental comunitaria), aprovechando las tecnologías virtuales
ampliamente extendidas.
6- Se mencionó la importancia de desarrollar estrategias de
sensibilización de la comunidad cuyo objetivo sea la transformación
de las representaciones sociales hoy predominantes en el campo
de la salud mental y las adicciones, las cuales se vinculan con los
trastornos mentales severos, la atención psicofarmacológica, el
hospital psiquiátrico, la peligrosidad, que refuerzan los procesos de
discriminación y aislamiento.
Apertura del debate sobre el
Plan Federal de Salud mental:
Foro de Referentes provinciales
El Dr. Emiliano Galende
participó como asesor experto
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7- Se estableció la necesidad de jerarquizar el rol que desempeñan los servicios de salud
mental en el primer nivel de atención dada la magnitud y diversidad de problemas que allí
se abordan, pese a que aún subsiste una visión hospitalocéntrica que atribuye a los
centros especializados, como los hospitales de segundo y tercer nivel, la mayor
complejidad y capacidad resolutiva.
8- Se subrayó una vez más la necesidad de que esté incluido en el Plan Federal
respuestas concretas que operacionalicen una estrategia común en salud mental y las
adicciones.
9- Se definió que el Plan federal debe incluir un desarrollo respecto a la regulación y
fiscalización por parte de los Ministerios de Salud en su carácter de autoridad de
aplicación, sobre la definición del modelo prestacional y las prácticas asociadas
respetando los estandares internacionales en la materia, en los tres subsectores que
conforman el sistema de salud del país: público, privado y de la seguridad social.
10- Se propuso que el Plan Federal incluya un apartado acerca de la necesidad de fortalecer
el sistema de vigilancia epidemiológica, los estudios sobre determinantes sociales, las
investigaciones sobre factores de riesgo en salud mental y adicciones.
11- Se propuso generar instancias de articulación entre los contenidos incluidos en el Plan
Federal y el régimen de prestaciones para la discapacidad
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¡¡¡FELICITACIONES NEUQUEN!!!
La Legislatura de la Provincia
de Neuquén aprobó por
unanimidad la Ley que crea el
Consejo Provincial de Atención
Integral de la Salud Mental y
Adicciones (COPAI), que
“tendrá como fin la
planificación, diseño y
coordinación de las políticas
públicas de prevención,
asistencia, tratamiento,
rehabilitación, y reinserción en
el campo de la salud mental y
las adicciones.”
Texto completo de la Ley
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Legislatura de la provincia de Neuquén
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IX Congreso Internacional de Salud Mental y Derechos Humanos
La Dirección Nacional de Salud Mental y Adicciones
tuvo una participación activa en este Congreso
organizado por la Fundación Madres de Plaza de
Mayo, realizado entre el 18 y el 21 de noviembre
pasados.
Además de integrar la mesa que realizó la apertura al
Congreso, el Lic. Yago Di Nella formó parte de las
mesas redondas “A libro abierto” y “La Ley Nacional de
Salud Mental”.
“Es el encuentro de profesionales más importante del
país, y no sólo porque nuclea a más de 5000
personas, sino porque además articula con las
políticas públicas de Memoria, Verdad y Justicia. Es
por eso que desde la Dirección convocamos a la
participación y a la discusión de las muchas e
importantes temáticas que aquí se tratan” declaró el
Lic. Di Nella al finalizar el Congreso.
Postales del IX Congreso (página web de la Fundación Madres de Plaza de Mayo)
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Tucumán
El Director Nacional de Salud Mental y Adicciones, acompañado por trabajadores de la
Dirección, viajó a la provincia de Tucumán donde participó de variadas actividades.
Se reunió con la Organización de Ayuda Humanitaria Internacional Psicólogos sin
Fronteras de Tucumán con quienes se discutió la importancia de las redes de APS.
Además, dictaron la Conferencia “Aportes de la Psicología Comunitaria a la Salud
Mental de la población. Abordajes interdisciplinarios” en la Universidad Nacional de
Tucumán, organizada por Paola Brito, Presidenta de Psicólogos sin Fronteras de Tucumán y
profesora de dicha Universidad. En esta Conferencia, presenciada por profesionales y
estudiantes de la carrera de psicología de la UNT, se hizo hincapié en la importancia de la
inclusión en la formación académica de las problemáticas de salud pública y Atención
Primaria de la Salud, la promoción de la salud mental en la población y la psicología
comunitaria.
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Tucumán
En una reunión con el Ministro de Salud Pública provincial, Pablo Raúl Yedlin y el
Secretario Ejecutivo Médico de SIPROSA (Sistema Provincial de Salud), Dr.
Fernando Avellaneda, charlaron sobre la necesidad de incorporar los medicamentos
psicofármacos a la canasta del Programa Nacional REMEDIAR en la Provincia.
También se visitaron los dispositivos de Hospitales de Día: el Servicio de Adicciones
del Htal Avellaneda, del Htal. Obarrio y del Htal. del Carmen.
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Red de Salud Mental, Alcoholismo y Adicciones
En el auditorio de Vialidad Provincial de La Pampa se
desarrolló la Jornada Provincial "Red de Salud
Mental, Alcoholismo y Adicciones con una visión
inclusiva“, organizada por el Ministerio de Salud de la
Nación, en conjunto con la Dirección de Salud Mental
de la Provincia.
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Finalizó la convocatoria laboral
para el Sistema de vigilancia
epidemiológica en Salud Mental
y Adicciones. Agradecemos a los
más de 75 profesionales que
acercaron sus curriculums por su
interés en trabajar con nosotros.
Prontamente se realizarán otras
convocatorias. Las personas
seleccionadas serán contactadas
desde esta Dirección.
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El martes 23 de noviembre se presentó el libro “Estudiantes, militantes,
analistas. Historia y política en la carrera de Psicología de la Universidad
de Buenos Aires” de Gervasio Noailles, Editorial Koyatun.
En el texto se exponen algunos de los resultados obtenidos en una
investigación en la que se ha indagado la representación que los
psicólogos egresados de la Universidad de Buenos Aires tienen acerca de
su práctica profesional. Más en www.koyatuneditorial.com.ar
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No hay Salud sin Salud Mental.
Por un irrestricto acceso a la Salud Mental para toda la población, con enfoque de derechos.
Por la ATENCIÓN SANITARIA en el Sistema de Salud Pública de las personas con uso abusivo de sustancias.
Salud Mental y Adicciones:
promoción de derechos, atención sanitaria, integración vincular e inclusión sociocomunitaria.
No hay salud mental sin inclusión social.
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