BUENAS PRÁCTICAS EN MATERIA DE RENDICIÓN DE CUENTAS.
LA RENDICIÓN DE CUENTAS :
COMPROMISO COMÚN A LOS
TRES NIVELES DE GOBIERNO.
Contraloría General
1.- ANTECEDENTES
Desde la Constitución General de la República y las Constituciones Políticas
Locales, los gobernantes, de cualquiera de los tres niveles de gobierno tienen
la obligación ineludible de entregar un informe del estado que guarda la
administración, a la representación popular.
Son prácticas para que la ciudadanía y
la población conozca los resultados
del ejercicio de los recursos que los
mandatarios tienen a su cuidado.
Contraloría General
1.- ANTECEDENTES
Los tres órdenes de gobierno en 1977 decidieron concretar en instrumentos de
carácter legal e informar a la ciudadanía después, de las acciones y
programas, de las metas y los logros.
Antecedentes más destacables
Convenios Únicos de Coordinación
Convenios Únicos de Desarrollo
Convenios de Desarrollo Social
Contraloría General
1.- ANTECEDENTES
Convenios a partir de los cuales se firman y comprometen acciones específicas
Llevar a la práctica acciones
coordinadas es fortalecer el
Federalismo,
permitiendo
el
diálogo.
Contraloría General
1.- ANTECEDENTES
Fortalecer el Pacto Federal, es
la búsqueda responsable de las
Entidades Federativas.
Contribuir con la República al
desarrollo del País, en lo
político, en lo social y en lo
económico.
Considera la fortaleza de los gobiernos municipales.
Contraloría General
1.- ANTECEDENTES
Destacar que “hacer pública” la información es esencial para rendir las cuentas
claras que el pueblo requiere, lo demande o no
Participar como sociedad en las
acciones
de
gobierno,
sin
confusiones de lo que a cada quien
le corresponde hacer.
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Sistema de Control y Evaluación para el Desarrollo y Modernización de las
Administraciones Públicas, Estatales y Municipales.
Sistema Estatal de Control y Evaluación de la
Gestión Pública,
Información de Auditorías Internas y Externas
Contraloría General
1.- ANTECEDENTES
Coordinación con todos los niveles de gobierno, y fundamentalmente la
colaboración en materia de combate a la corrupción.
Verificación de cumplimiento de las reglas de operación de los programas
federales
460 comités de contraloría social
2,760 ciudadanos vigilantes.
Incorporación de 957 indicadores de gestión, para un total de 1,126 indicadores
de desempeño.
Contraloría General
Realineamiento de nuestro Plan Veracruzano de Desarrollo con el nuevo Plan
Nacional de Desarrollo.
Correspondiendo con las políticas públicas
nacionales armonizando nuestras propias
políticas.
Contraloría General
2.- RENDICIÒN DE CUENTAS UN COMPROMISO DE GOBIERNO.
Hablar de rendir cuentas es hablar de
construir mecanismos de colaboración
Una caja de cristal a la vista de todos los actores políticos
Contraloría General
2.- RENDICIÒN DE CUENTAS UN COMPROMISO DE GOBIERNO.
La Contraloría o la Fiscalización, tiene la función esencial de ser garante de la
legalidad, de combatir la corrupción, de propiciar la modernización, el orden
administrativo y la transparencia de nuestra administración pública.
Contraloría General
2.- RENDICIÒN DE CUENTAS UN COMPROMISO DE GOBIERNO.
Ley de Transparencia y Acceso a la Información
Pública.
Contraloría General
2.- RENDICIÒN DE CUENTAS UN COMPROMISO DE GOBIERNO.
El Doctor Andreas Schedler, académico investigador clarifica el concepto
de rendición de cuentas lo define como un “concepto modesto” que
desenvuelve múltiples factores para acotar el poder y evitar la
discrecionalidad del gobernante, con controles y contrapesos, por la
supervisión institucional y social.
Contraloría General
2.- RENDICIÒN DE CUENTAS UN COMPROMISO DE GOBIERNO.
La palabra en inglés “accountability” tiene tonos semejantes a
“contabilidades” a “cuentas”
Los servidores públicos no perdemos de vista que nos hemos dado como
sociedad, en la legislación apropiada, los medios de sanción para
quienes no cumplen y deciden por el concepto contrario a lo deseado: la
opacidad.
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2.- RENDICIÒN DE CUENTAS UN COMPROMISO DE GOBIERNO.
Participación social a través de los comités de contraloría social o ciudadana.
Políticas públicas
•Evaluación objetiva y confiable de programas
y acciones de gobierno.
• Consejo
Estatal
de
Evaluación
Fortalecimiento de los Programas Sociales.
Contraloría General
y
2.- RENDICIÒN DE CUENTAS UN COMPROMISO DE GOBIERNO.
Rendir cuentas, tiene un cercano vinculo con el concepto de democracia.
La Democracia, es un estado
de aspiración permanente de
la sociedad.
Contraloría General
Contraloría General
SIPEAVER
Sistema de Planeación y Evaluación del
Ayuntamiento de Veracruz.
Contraloría General
¿QUÉ ES?
Es una herramienta automatizada que permite que nuestro
Plan Municipal de Desarrollo (2008-2010) se traduzca en
programas y acciones, susceptibles de darles seguimiento y
ser evaluados, propiciando con ello resultados concretos,
orientados a la ciudadanía.
Contraloría General
¿CÓMO LO HACE?
1.- Construyendo indicadores semaforizados mensualmente
por cada acción ó actividad de las áreas, observando
avances a la fecha y acumulados.
Por ejemplo…
Contraloría General
POA POR DIRECCIÓN
Contraloría General
¿CÓMO LO HACE?
2.- Generando indicadores semaforizados
Generales y toda la Administración Municipal.
por
Áreas
Por ejemplo…
Contraloría General
POA POR DIRECCIÓN GENERAL
Contraloría General
POA MUNICIPAL
Contraloría General
¿CÓMO LO HACE?
3.- Realizando una evaluación Programática-Presupuestal
con las mismas vertientes: a) Por actividad por área y b) Por
Dirección General.
Por ejemplo…
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EVALUACIÓN POR DIRECCIÓN
Contraloría General
EVALUACIÓN POR DIRECCIÓN GENERAL
Contraloría General
EVALUACIÓN ACUMULADA POR DIRECCIÓN
Contraloría General
EVALUACIÓN ACUMULADA POR DIRECCIÓN
GENERAL
Contraloría General
GRÁFICAS
Contraloría General
GRÁFICAS
Contraloría General
GRÁFICAS
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¿PARA QUÉ SIRVE?
1) Como apoyo en la toma de decisiones objetivas,
evidenciando debilidades y señalando fortalezas
susceptibles de capitalizar.
2) Impulsa
la
modernización
administrativa
tecnológica en la Administración Municipal.
–
3) Como instrumento que fomenta la transparencia y
rendición de cuentas.
Contraloría General
¿QUÉ SIGUE?
A) Abrirlo a la ciudadanía vía nuestra página de
internet para que conozca las acciones que realiza
este Gobierno y la aplicación de los recursos
municipales.
Por Ejemplo…
Contraloría General
FICHA TÉCNICA
Contraloría General
¿QUÉ SIGUE?
B) Proponer una reforma del Bando de Policía y Buen
Gobierno a través de la cual se incluya un capítulo
relativo a las obligaciones de los Servidores Públicos
Municipales, dentro de la cual se contemple la
obligación en el manejo de esta herramienta.
Contraloría General
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3.- CONCLUSIONES
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•
Que la rendición de cuentas nos une y nos obliga en códigos de ética
pública.
Que la rendición de cuentas es un compromiso común a todos los
niveles.
Que la rendición de cuentas, permite a los Órganos Estatales de Control
y a la Federación, tomar el pulso de las administraciones para verificar la
ausencia de discrecionalidad.
Que los procesos de armonización administrativa y legal, facilitan el
proceso de rendirle cuentas a la sociedad.
Este mecanismo fortalece la democracia y la soberanía.
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