MEDIDAS COMERCIALES CORRECTIVAS
Y NEGOCIACIONES EN CURSO
Introducción
 ¿Es posible otorgar protección comercial superior a la de
las consolidaciones arancelarias?
 Si, pero... Solo a través de
medidas antidumping
derechos compensatorios
medidas de salvaguardia
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Introducción
 Medidas antidumping : derechos antidumping y
compromisos de precios
 Las medidas compensatorias: derechos compensatorios y
compromisos
 Las medidas de salvaguardia: incrementos de los
aranceles y los contingentes de importación
 Antidumping y Compensatorios: “a medida” del
exportador
 Salvaguardia: “talle único” para todos los exportadores
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Principios básicos
 Aplicación no es discrecional
 Antidumping y compensatorios SOLO cuando
a) Importaciones objeto de dumping o están
subvencionadas y
b) Existe “daño importante” a rama de producción
nacional que produce un producto similar
c) Existe relación causal entre a) y b)
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Principios básicos
 Salvaguardia: no hay prácticas desleales
 Medidas de urgencia. Evolución imprevista
 Aumento importaciones causa “daño grave”
(“grave” > “importante”)
 a rama de producción nacional que produce productos
similares o directamente competidores
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Principios básicos
 Investigación obligatoria
a) dumping, subsidio, aumento importaciones
b) daño y
c) relación causal
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Principios básicos
 Investigación sujeta a prescripciones procesales y
sustantivas detalladas
 Resultado investigación fundamentado, publicado y
notificado
 Investigación y resultado: sujetos a revisión multilateral
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¿Qué ocurre si no se siguen las normas?
 Puede impugnarse la investigación y la medida
• empleando los procedimientos judiciales nacionales
• el sistema de solución de diferencias de la OMC, o
ambos
 Revisión multilateral. Si se constata incumplimiento
– Revocar o poner medida en conformidad con el
Acuerdo pertinente
– Reembolsar cualquier derecho pagado
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¿Que es Dumping?
 Dumping: exportación de un producto a un precio inferior
a su “valor normal”
 “Valor normal”: precio a que se vende el producto en el
mercado interno del país de exportación
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LOS PRECIOS INTERNOS PUEDEN
DESECHARSE COMO BASE DEL VN...
El P.S. no se vendió
No es objeto de ventas en
COCN (curso de operaciones
comerciales normales)
Bajo volumen
Las ventas no permiten una
comparación adecuada
Países sin economía de
mercado (Nota al Artículo
VI.1, párrafo 2)
Situación especial
de mercado
¿Cuando se aplican derechos
compensatorios?
Subvenciones:
– gobierno
– contribución financiera
– beneficio
– específica (a empresa/s o rama/s de producción)
¿Derechos compensatorios?
– prohibida (exportación o previene importaciones)
– recurrible (causen un daño a una rama de
producción nacional)
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¿Que es Daño? (antidumping y compensatorios)
 Tres modalidades de “daño importante”
– daño actual
– “amenaza de daño” (clara e inminente) y
– “retraso importante” en creación rama producción
nacional
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¿Que es daño? (Salvaguardias)
 “Daño grave”: menoscabo general significativo de
la situación de la rama de producción nacional
 Dos modalidades
– “daño grave” (ACTUAL) y
– “amenaza de daño grave” pero claro e inminente
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¿Determinación Daño?
 Factores económicos que es necesario investigar
(v.g.)
– aumento significativo volumen importaciones
– su repercusión sobre la rama de producción
nacional (precios, beneficios, productividad,
producción,
capacidad
instalada,
ventas,
existencias, empleo, salarios, flujo de caja)
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¿Rama de producción nacional?
 Criterio cuantitativo
– productores cuya producción conjunta constituya
una proporción importante de la producción total
 Criterio cualitativo
 Antidumping y compensatorios: producto similar
(idéntico, igual en todos los aspectos,
cuando no exista: características muy parecidas)
 Salvaguardias: productos similares o directamente
competidores (con respecto a la mercancía importada)
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¿Compensación?
 Dumping y Subvenciones  No
– Prácticas comerciales “desleales” (distorsionan la
competitividad real de los exportadores)
– Precios bajos no reflejan más eficiencia sino
capacidad de transferir rentas (dumping) o transferir
costos privados al Estado/sociedad (subsidios)
 Salvaguardia 
Compensación Si
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Investigaciones: Requisitos Comunes
Objetividad
Transparencia
Derecho Defensa
Explicación adecuada resultados
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Investigaciones: antidumping y compensatorios
 INICIACION
– solicitud rama de producción nacional afectada
(>50% producción total), o
– excepcionalmente de oficio
 Solo si hay pruebas suficientes: dumping + daño + relación
causal
 Final anticipado: “sin demora” cuando
- margen “de minimis” (dumping < 2%, compensatorios
< 1% precio exportación )
- Volumen importaciones “insignificante”
(< 3%, salvo que:  (3%)  9%)
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Investigación: antidumping
 Plazo de investigación: 1año (Circunstancias espec:
18 meses)
 Una vez iniciada la investigación,  cuestionarios a los
exportadores, importadores y productores nacionales
 ¿medidas provisionales? Sí, pero
 ( 4 a 6 meses) para evitar la posibilidad de que se
agrave daño durante investigación
 no antes 60 días de iniciada la investigación
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Investigación: antidumping y compensatorios
 Imposición de medidas provisionales: supeditada a
determinación preliminar positiva de la existencia
dumping + daño + relación causal
 ¿Forma de las medidas provisionales?: derecho provisional
( margen de dumping), o depósito en efectivo, o fianza
que garantice el pago del derecho provisional
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Investigación: antidumping y compensatorios
 ¿Compromisos? “Podrá” darse por terminada investigación
si exportador asume “voluntariamente” compromisos de
precios o eliminar subsidio
 Compromisos  margen de dumping y
solo después
autoridad haya formulado determinación preliminar
 Si investigación continúa y resultado negativo: compromiso
se extingue
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Investigación: antidumping y compensatorios

Derechos definitivos: supeditada a:
 determinacion definitiva de dumping (subsidio)
+ daño + relación causal
  margen dumping
 ¿Aplicación retroactiva? NO
 ¿Duración de la medida? 5 Años  Extinción automática,
SALVO QUE.…
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Investigación: antidumping y compensatorios
 ¿Prórroga? SI, PERO.. sobre la base de una nueva
investigación que determine que, si la medida se suprime,
continúa dumping y daño
 ¿Cantidad prórrogas posibles? indefinida
 ¿Posibilidad re-examen antes 5 años? SI, a petición de
parte o de oficio si existen pruebas de una modificación de
las circunstancias. Derecho a re-embolso
 ¿Tiempo de Examen? Máximo 12 meses
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Trato especial y diferenciado: Antidumping
 ANTIDUMPING (Art. 15)
– “tener particularmente en cuenta” especial situación de
PED
– Explorar “soluciones constructivas” ANTES de aplicar
la medida
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Trato especial y diferenciado: ASCM
- Anexo VII
Exportación
Sub. Prohibidos
No sujetos
- Demás
Sustitución Importaciones - PMA
8 ãnos
18 ãnos
- Demás PED
Sub. Recurribles
5 ãnos
Solo x desplazamiento en el mercado
PED que concede
Permitidas (para acompañar)
programa privatizaciones
Compensatorios
De minimis
valor
2% (3% p’ PED Anexo VII)
volumen
4% (Salvo que  PED  9%)
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Investigaciones: salvaguardias
 ¿MEDIDAS PROVISIONALES? SOLO SI
– “circunstancias críticas” y para evitar “perjuicio
difícilmente reparable”
– determinación preliminar positiva de existencia de un
“daño (o amenaza de) grave” causado por
importaciones objeto de investigación
– deberán adoptar la forma de incrementos de los
aranceles (no cuotas)
– duración máxima: 200 días
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Investigaciones: salvaguardias
 MEDIDAS DEFINITIVAS:
– Determinación definitiva positiva de la existencia de
“daño (o amenaza de ) grave” causado por las
importaciones objeto de investigación
– ¿Hay, otros factores causan daño?  separar y
distinguir efectos
– ¿Limite de aplicación?  Prevenir, reparar daño
grave (atribuido a importaciones) y facilitar ajuste
– Si medida es una cuota  cantidad importaciones
no se reducirá por debajo nivel medio importaciones
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realizadas en últimos 3 años
Investigaciones: salvaguardias
 Antes de la imposición: dar oportunidades
adecuadas de celebración de consultas
 ¿Duración máxima? 4 años (incluido el período
durante el que se hayan aplicado medidas
preliminares)
 ¿Prórroga? Sí... PERO (hasta 4 años)
– Nueva investigación y
– pruebas de que la rama de producción en proceso de reajuste
 ¿Por que proceso reajuste?  “respiro” temporal
para adaptarse
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Investigaciones: salvaguardias
 ¿Medidas duran mas de 1 año?  obligación de reducir
protección progresivamente, a intervalos regulares,
durante el período de aplicación
 NO pueden volver a aplicarse al mismo producto
– hasta que transcurra un período igual a aquél durante
el cual se hayan aplicado
– pero período mínimo de “no aplicación”

2 años
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Salvaguardias: Trato especial y diferenciado
para PED
 Como “usuarios”
Prórrogas: 6 años. Total 10 años (4 + 6)
Período de “espera” para volver a aplicar a mismo producto:
(- 50%)
 Como “afectados”
Sólo se les puede aplicar cuando sus exportaciones  3%
(salvo que:  PED  9%)
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Salvaguardias: ¿Compensación necesaria?
SI
 Salvaguardias  “Fair Trade”
 Modificación unilateral de concesiones comerciales
 ¿Cuanto? Nivel concesiones equivalente
 ¿Cuando? Después de 3 años
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¿Qué pasa si se incumplen las normas?
 Inobservancia de estas prescripciones puede
impugnarse mediante procedimientos judiciales internos
y/o el sistema de solución de diferencias de la OMC
 Si en la OMC se constata que una medida es
incompatible con los Acuerdos, se recomienda al
Miembro afectado que:
--- Ponga su medida en conformidad con el Acuerdo
 Las investigaciones para imponer medidas correctivas
deben realizarse de conformidad con los Acuerdos; si
no, sus resultados no son duraderos
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DDA: Negociaciones sobre las Normas
 Antidumping
 Subvenciones y Medidas Compensatorias
 Subvenciones a la Pesca
 Acuerdos Comerciales Regionales
 (Salvaguardias no están incluidas en el mandato)
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DDA: Mandato
DMD
Paras. 28-29
 “A la luz de la experiencia y de la creciente
aplicación de estos instrumentos por los
Miembros”
 Objetivo: “negociaciones encaminadas a aclarar y
mejorar las disciplinas”
 “Preservando al mismo tiempo los conceptos y
principios básicos y la eficacia de estos Acuerdos,
y de sus instrumentos y objetivos”
 “Teniendo en cuenta las necesidades de los
países en desarrollo y menos adelantados”
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