LA COORDINACIÓN
FISCAL CLAVE DE LA
SALIDA DE LA CRISIS
ARGENTINA
No pasó hace 30 años: La crisis del 2001
Reflujo de
Capitales
Shocks
externos
Bajo nivel de
recaudación
impositiva
Cesación de
Pagos
Públicos
y privados
Recesión/
Depresión
Económica
Alta conflictividad
Social
Atrasos en pagos
de la Nación a
Provincias
Derrumbe
Institucional
No pasó hace 30 años: La crisis del 2001
Déficit
Comercial
U$S 4.000
millones
Deuda
externa
2001 US$
166 mil
millones
Déficit
Público
Argentino
20% del
Gasto Total
BCRA sin
política
monetaria y
cambiaria
Derrumbe
acumulado
PBI
2002/1998
20%
Las Opciones Posibles de Gestión de la Relación
Nación/Provincias
Política Defensiva
(Aislamiento)
ANARQUÍA
Política de
Coordinación
(Inclusión)
GOBERNABILIDAD
Instrumentos Post Crisis
Cuasi Monedas:
• Rescate
Fiscal Inmediato
• PFO / PAF
• Amortización de Capital
• Equilibrio financiero
Deuda: Canje
• 16 años
• 3 años de gracia
• 2% anual
• CER
Fiscal de Mediano Plazo
• Ley de
Responsabilidad
Fiscal
Desarrollo Productivo:
• Programa Nacional
• Programas Provinciales
Las Nuevas Instituciones del Federalismo Fiscal
Argentino
Transparencia y Gestión Pública
Ley de
Responsabilidad
Fiscal
Control del Gasto Público
Equilibrio Financiero
Control del Endeudamiento
Evaluar cumplimiento LRF
Recomendaciones de Política
Consejo de
Responsabilidad
Fiscal
La Asignatura Pendiente del
Federalismo Fiscal Argentino
Reforma Constitucional 1994
Plazo para nueva Ley 1996
Ley de
Coparticipación
Federal de
Impuestos
Criterios objetivos de reparto
Equitativa y solidaria
Igualdad de oportunidades en
todo el territorio nacional
Los Desafíos del Federalismo Fiscal Argentino
Vencer las
tentaciones de
hegemonía de
unos y de tutelaje
de otros
Lograr una
equilibrada
redistribución
regional
Lograr una
correcta/justa/
equitativa
redistribución del
ingreso
Aumentar
infraestructura
para mejorar
calidad de vida y
potenciar la
producción
La importancia de la Provincia de Buenos Aires
en el Proyecto Nacional

La más grande y la más contradictoria

38% de la Población

35% del Producto Bruto Interno


40 % de población pobre
48% de la Industria
Ordenamiento Fiscal
Aumento de la recaudación
Disminución de la deuda en relación al
producto bruto de la Provincia
Racionalidad y jerarquización del gasto
público
COPARTICIPACIÓN PER CÁPITA
en miles de pesos
686
BUENOS AIRES
MENDOZA
1.192
1.305
23 jurisdicciones
CÓRDOBA
1.352
1.416
SANTA FE
MISIONES
1.473
1.545
SALTA
NEUQUÉN
1.576
1.623
TUCUMÁN
CHUBUT
1.723
1.849
CORRIENTES
ENTRE RÍOS
2.017
2.129
JUJUY
2.184
RÍO NEGRO
SANTIAGO DEL ESTERO
2.437
CHACO
2.447
2.534
SAN JUAN
2.716
SAN LUIS
2.952
LA PAMPA
3.118
LA RIOJA
3.519
FORMOSA
3.670
CATAMARCA
3.734
SANTA CRUZ
5.234
TIERRA DEL FUEGO
-
500
1.000
1.500
2.000
2.500
3.000
3.500
4.000
4.500
5.000
5.500
Participación de los Recursos Propios en los Recursos
Tributarios Totales 2008
23 Provincias
57%
B s. A s.
44%
Neuquén
37%
Chubut
35%
M endoza
33%
Sant a Fe
Sant a Cr uz
33%
Cór doba
33%
28%
T . del Fuego
25%
Ri o Negr o
25%
T ucumán
24%
La P ampa
23%
M i si ones
22%
E nt r e Ri os
22%
San Lui s
21%
Sal t a
15%
San Juan
13%
Chaco
12%
Cor r i ent es
Juj uy
10%
S. del E st er o
10%
10%
Cat amar ca
8%
La Ri oj a
For mosa
0%
6%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
Participación de los Recursos Propios en los Recursos
Tributarios Totales 2007-2009. 2010 Estimado
70.000.000
60%
59%
60.000.000
60%
50.000.000
58%
57%
57%
40.000.000
56%
56%
55%
30.000.000
20.000.000
54%
54%
53%
10.000.000
52%
0
51%
2007
Recursos Tributarios Propios
2008
2009
Recursos Tributarios Totales
2010 Ppto.
Participación Propios/Totales
Recursos Tributarios
Propios
25.891
30.000
21.128
25.000
17.776
20.000
13.243
Millones de pesos 15.000
10.000
5.000
0
2007
2008
2009
2010 E
Deuda Pública, Coparticipación y Pérdida de Puntos en el Régimen
Deuda Pública
Stock
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2.526
2.606
2.676
2.923
2.726
3.024
3.123
3.227
4.676
6.935
10.911
26.812
27.359
29.208
29.738
33.384
37.040
40.601
46.363
Coparticipación Resignada
Variación
acumulada
150
397
201
498
597
701
2.150
4.409
8.385
24.286
24.833
26.682
27.212
30.858
34.514
38.075
43.837
Diferencia
Puntos
Coparticipación
513
683
793
904
966
1.005
1.110
1.169
1.114
1.147
1.027
937
1.325
1.805
2.151
2.640
3.426
4.317
4.886
Diferencia
acumulada
1.195
1.988
2.892
3.858
4.863
5.973
7.142
8.256
9.403
10.430
11.367
12.692
14.497
16.648
19.288
22.714
27.030
31.916
Resultado Financiero
Resultado
Financiero
-319
404
17
-284
-286
-509
560
-1.313
-1.545
-1.934
-3.182
-1.736
-219
547
-276
-1.102
-894
-3.169
-5.790
Resultado
Financiero
Acumulado
86
102
-182
-468
-977
-417
-1.730
-3.275
-5.209
-8.391
-10.128
-10.346
-9.799
-10.076
-11.178
-12.072
-15.242
-21.032
A partir de 2002 por la pesificación asimétrica se diferencia el stock de la
deuda y su variación con respecto a la pérdida de coparticipación.
Sacado este efecto el argumento se mantiene.
Pérdida de Coparticipación = Déficit = Crecimiento Deuda
Participación de Buenos Aires en el total
transferido a Provincias
25%
25%
24%
24%
23%
23%
22%
22%
21%
21%
20%
20%
19%
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
En la Ley 20.221 la participación de la Provincia de Buenos
Aires era 28,4%
2009
Gasto total por habitante 2008
Bs. As.
Salta
Corrientes
Santa Fe
Córdoba
M isiones
M endoza
Tucumán
Entre Rios
Jujuy
C.B.A.
San Luis
S. del Estero
San Juan
Chaco
Rio Negro
Formosa
La Rioja
La Pampa
Catamarca
Chubut
Neuquén
T. del Fuego
Santa Cruz
0
5.000
10.000
15.000
20.000
25.000
DESENDEUDAMIENTO PROVINCIAL
Relación Deuda sobre Recursos Totales Netos de Coparticipación a Municipios
1,60
1,40
1,20
1,00
0,80
1,51
0,60
1,04
0,86
0,40
0,20
0,00
2007
2008
2009 Estimado
DESENDEUDAMIENTO PROVINCIAL
Relación Deuda sobre Producto Bruto Geográfico
13,00%
12,50%
12,00%
11,50%
12,8%
11,00%
11,5%
11,1%
11,0%
10,50%
10,00%
2007
2008
2009 Estimado
2010 Proyectado
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