Puerto de Buenos Aires,
Desarrollo y Mitos
Ing. Jorge E. Abramian
Consultor
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15-4540-3515
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Contenido
Conceptos novedosos del Plan
Maestro 2030
La Ciudad y el Puerto
Futuro
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El Desarrollo del Puerto
Definición de Problemáticas
 Falta de profundidad en accesos
(pérdida de capacidad)
 Restricciones de los accesos terrestres
 Superposición de proyectos y jurisdicciones
 Fraccionamiento de los espacios portuarios
 Falta de comunión con la ciudad
 Ausencia de complementación con otros
puertos
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El puerto define la política de
transporte de contenedores
Buenos Aires registra el 60% de los
movimientos de contenedores del
país
En realidad su importancia es
mayor:
 Sus acciones definen la política del
resto del país y la región
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La Proyección de Cargas
3000
2500
PBI REAL
2000
TEUs REAL
1500
Proyección por PBI
1000
Proyección por 6 Cargas
500
0
1985
1995
2005
2015
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2025
2035
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Aspectos novedosos del
Plan: Programación por
objetivos
Tendencia: actitud pasiva
Actitud Proactiva:
Las metas superan las proyecciones
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Concepto de Disparadores
Se establecen necesidades de
superficies acorde a las
proyecciones de carga
Esto brinda un orden de magnitud
de obras y cronogramas tentativos
Se reemplazan las fechas por el
concepto de “disparadores”
Se identifican los “disparadores”
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Concepto de buque de
diseño
Se define un buque de diseño para
dimensionar el puerto: 4500 TEUs
El buque de diseño puede ser superado
en la práctica
También se define la importancia de
considerar buques menores,
especialmente feeders
Se toma en cuenta para el diseño de
accesos, zonas de maniobra y muelles
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Esquema de captación de
Cargas
MODO
ACTUAL
OBJETIVO
FFCC
6%
10-15%
CAMION
79%
65-55%
FLUVIAL
15%
25-30%
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Consolidación de terrenos
Posesión
Superficie (ha)
%
Concesiones
72.2
17
Arrendam.
77.9
18
AGP
4.0
1
Usurpadas
8.2
2
Libres
8.4
2
Equipam.
109.5
25
Terceros
150.0
35
TOTAL
430.2
100
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10
Zona de maniobras norte
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11
Ensanche de la boca de
acceso
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Reordenamiento vial y
gestión de los camiones
Reordenamiento vial con calle
portuaria
Estacionamiento de camiones norte
y sur
Acceso portuario norte
Gestión inteligente de camiones
Autopista ribereña
Evaluación de proyectos a partir de
la generación de tránsito
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Y el puerto debe hacer
negocios...
El puerto requiere financiamiento
para su modernización
Bajo su dominio existen numerosos
terrenos marginales
Como en otros puertos, se pueden
utilizar para obtener rentas
El despojo de estos terrenos
cercena las posibilidades de
expansión y mejoramiento
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Sin embargo, las
voces son contrarias
al puerto...
 La Ciudad creció de espaldas al
Puerto
 El Puerto contribuye poco a los
problemas de tránsito
 Los nuevos desarrollos costeros
impactan sobre el tránsito y los
problemas ambientales
 Zonas de transición portuaria:
objetos de codicia, no sustentable
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Por qué contrarias si...
En el año 2003, pasaron 7.500M de U$S
Empleos permanentes, formales,
jerarquizados (20.000)
Nunca se miden los impactos directos
positivos sobre la ciudad
Se cedieron espacios portuarios en
detrimento de la operación
La ciudad no provee de los servicios
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La Ciudad creció de espaldas
al Río: FALSO
 Desde el principio se
ocuparon
las
zonas
costeras
 Como todo debía quedar
cerca
del
centro,
se
rellenaron áreas.
 Se dio siempre la prioridad
a la población para acceder
al río (balnearios, muelles
de pescadores, el YCA, la
ciudad deportiva)
 Las Av. Libertador y Alcorta
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Los cambios recientes: los 80’ y
los 90’
 Contrariamente a USA, aquí prematuramente se
impuso el criterio de acceso público.
 Los militares desvalorizaron la zona, pero por
equivocación crearon la Reserva Ecológica.
 La época de la máxima liberalidad, convirtió
espacios públicos en privado
 Pero la tendencia se revirtió: el terreno de Puerto
Madero vale de base U$S 4000/m2
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Responsabilidad de las
autoridades, emprendedores
y profesionales
No se fijaron límites al desarrollo de la ciudad. Qué
población se quiere tener?
Cómo se planifica para esa población?
 Transporte y vías de comunicación
 Agua potable
 Tratamiento cloacal
 Electricidad
Los proyectos no pueden aumentar la población y disminuir
la operatividad portuaria sin:
 Analizar el impacto económico del puerto
detalladamente
 Informar bien sobre estos impactos
 Considerar la opinión de los vecinos
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Después del 2030
Realizadas las obra necesarias el puerto
podrá satisfacer las demandas hasta el
2030
La eficiencia y aumento de su capacidad,
y los estándares mínimos dependerán de
una buena relación puerto-ciudad
No obstante ello, más allá del 2030, se
debe considerar necesariamente a Dock
Sud
Se debe plantear el desarrollo conjunto
del polo logístico y de contenedores,
institucionalmente, física y
operativamente
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Conclusiones
El puerto tiene herramientas y recursos para
desarrollarse y satisfacer la demanda de
servicios
Pero será necesario:
 una mejor interacción con la ciudad,
 un acuerdo sobre los proyectos realizables,
 Una discusión profunda entre los vecinos sobre la
visión para la ciudad
Finalmente, será necesario trabajar desde
ahora en la implementación de una autoridad
portuaria conjunta Buenos Aires-Dock Sud y
desarrollar un plan maestro conjunto
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El Puerto de Buenos Aires