CONSULTAS LEGALES
EQUIPOS DIRECTIVOS
Cómo actuar en casos de separación o divorcio
5 noviembre 2013
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CONSULTAS LEGALES
Equipos directivos
Contenido
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
Índice introductorio
Ley Foral 12/2005: Promoción, atención y
protección a la infancia y adolescencia
Ley 1/1973: Compilación del derecho civil
foral de Navarra
Código Civil
Fuero Nuevo y LRJPAC: Representación
Ley Foral 3/2011: Custodia de los hijos en
los casos de ruptura de la convivencia de
los padres
Decreto Foral 47/2010: Derechos y deberes
del alumnado y de la convivencia en los
centros educativos
Ley Orgánica 8/1985: Reguladora del
derecho a la Educación
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Índice introductorio
Índice introductorio

Principio rector

Contenido de la patria potestad

Titulares de la patria potestad


Privación

Recuperación

Obligaciones de los padres/madres
Ejercicio de la patria potestad

Cuando no constan discrepancias o conflictos: acuerdos/actuación de uno/a (presunción de
validez)

Cuando sí constan: medidas provisionales, Sentencias, Acuerdos de mediadores

Derecho de información/ llevar o recoger al alumnado

Derecho/obligación de escolarización

Criterios: interés del menor, igualdad entre los progenitores, hermanos
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Ley Foral 12/2005
LF 12/2005: Promoción, atención y protección a la infancia
y adolescencia

Artículo 3. Principios rectores

Las actuaciones de atención a los menores que realicen las Administraciones Públicas de
Navarra, en ejercicio de sus competencias y de acuerdo con lo dispuesto en esta Ley Foral y
en el resto del ordenamiento jurídico, se ajustarán a los siguientes principios:
a)
La primacía del interés superior del menor y la garantía de sus derechos sobre
cualquier otro interés legítimo que concurra
b)
El carácter eminentemente educativo y socializador que deberá tener toda medida
que se adopte en relación con el menor
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Ley 1/1973
Ley 1/1973: Compilación del derecho civil foral de Navarra

LEY 63. Titularidad y contenido

La patria potestad sobre los hijos menores no emancipados y sobre los incapacitados
corresponde conjuntamente al padre y a la madre, y comprende los siguientes deberes y
facultades:
1.
Velar por ellos, tenerlos en su compañía, alimentarlos, educarlos, corregirlos
razonable y moderadamente y procurar su debida formación
2.
Representarlos en cuantos actos les conciernan y no puedan legalmente realizar por
sí mismos, salvo que guarden relación con bienes cuya administración no
corresponda a los padres y sin perjuicio de lo dispuesto en la Ley 64
3.
Administrar y disponer de sus bienes en las condiciones que establece la Ley 65, y
usufructuarlos dando a los frutos percibidos las aplicaciones que demanden el
interés de los hijos a quienes pertenezcan los bienes y el de la familia a cuyo
sostenimiento han de contribuir en la proporción adecuada

Corresponde también a los padres la defensa de los intereses y expectativas de los hijos
concebidos y no nacidos e incluso de los no concebidos

Los hijos, por su parte, deben obedecer a los padres en tanto permanezcan bajo su potestad,
respetarlos siempre y contribuir al sostenimiento de la familia mientras convivan con ella
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Ley 1/1973
Ley 1/1973: Compilación del derecho civil foral de Navarra

LEY 63. Ejercicio

Las funciones inherentes a la patria potestad se ejercerán por el padre y la madre
según lo convenido y, en defecto de pacto, por ambos conjuntamente. Serán, sin
embargo, válidos los actos que cualquiera de ellos realice por sí solo para atender a
las necesidades ordinarias de los hijos, según las circunstancias familiares y el uso
del lugar, o en situaciones que exijan una urgente solución

En los casos de declaración de ausencia o de incapacitación de uno de los padres,
la patria potestad será ejercida por el otro; en el de imposibilidad de uno de los
padres, podrá el otro recabar del Juez la atribución exclusiva del ejercicio de la
patria potestad

Si hubiera desacuerdo, los Parientes Mayores, a solicitud conjunta de ambos padres,
y el Juez, a petición de cualquiera de éstos, resolverán su discrepancia, después de
oír a los interesados e intentar la conciliación, atribuyendo sin ulterior recurso la
facultad de decidir, en el caso concreto sometido a su conocimiento, al padre o a la
madre. Cuando las circunstancias lo aconsejen podrá también el Juez, por un plazo
que no exceda de dos años, distribuir entre ellos las funciones de la patria potestad
o atribuir ésta a uno de los dos
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Ley 1/1973
Ley 1/1973: Compilación del derecho civil foral de Navarra

LEY 138. Parientes llamados

Se entenderán llamados los dos más próximos parientes mayores de edad y residentes en
Navarra, determinados con forme a las reglas siguientes:
1.
Serán elegidos uno de la línea paterna y otro de la materna; si las personas entre
quienes se suscite cuestión tuvieran distintos parientes, será elegido uno por cada
parte
2.
En todo caso, serán preferidos los parientes más próximos en grado; en igualdad de
grado, los de vínculo doble sobre los de vínculo sencillo, y en las mismas
condiciones, los de más edad
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Ley 1/1973
Ley 1/1973: Compilación del derecho civil foral de Navarra

LEY 62. Aplicación supletoria del Código Civil

En los casos de ausencia, incapacidad, prodigalidad o separación legal de los cónyuges,
serán aplicables las disposiciones del Código Civil
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Código Civil
Código Civil

Artículo 90.

El convenio regulador a que se refieren los artículos 81 (separación judicial) y 86 (divorcio) de
este Código deberá contener, a menos, los siguientes extremos:
1.
El cuidado de los hijos sujetos a la patria potestad de ambos, el ejercicio de ésta y,
en su caso, el régimen de comunicación y estancia de los hijos con el progenitor que
no viva habitualmente con ellos
2.
Si se considera necesario, el régimen de visitas y comunicación de los nietos con
sus abuelos, teniendo en cuenta, siempre, el interés de aquéllos
3.
La atribución del uso de la vivienda y ajuar familiar
4.
La contribución a las cargas del matrimonio y alimentos, así como sus bases de
actualización y garantías en su caso
5.
La liquidación, cuando proceda, del régimen económico del matrimonio
6.
La pensión que conforme al artículo 97 correspondiere satisfacer, en su caso, a uno
de los cónyuges
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Código Civil
Código Civil


Los acuerdos de los cónyuges, adoptados para regular las consecuencias de la nulidad,
separación o divorcio serán aprobados por el juez, salvo si son dañosos para los hijos o
gravemente perjudiciales para uno de los cónyuges. Si las partes proponen un régimen de
visitas y comunicación de los nietos con los abuelos, el juez podrá aprobarlo previa audiencia
de los abuelos en la que éstos presten su consentimiento. La denegación de los acuerdos
habrá de hacerse mediante resolución motivada y en este caso los cónyuges deben someter
a la consideración de el juez nueva propuesta para su aprobación, si procede. Desde la
aprobación judicial, podrán hacerse efectivos por la vía de apremio

Las medidas que el Juez adopte en defecto de acuerdo, o las convenidas por los cónyuges,
podrán ser modificadas judicialmente o por nuevo convenio cuando se alteren
sustancialmente las circunstancias

El Juez podrá establecer las garantías reales o personales que requiera el cumplimiento del
convenio
Artículo 92.

3. En la sentencia (de nulidad, separación o divorcio) se acordará la privación de la patria
potestad cuando en el proceso se revele causa para ello
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Ley 1/1973
Ley 1/1973: Compilación del derecho civil foral de Navarra

LEY 72. Contenido y efectos de la paternidad

La paternidad y la maternidad, debidamente determinadas, atribuyen a los progenitores la
patria potestad, conforme a las Leyes 63 a 67; al hijo, los apellidos, conforme a la legislación
del Registro Civil, y a unos y otro, los derechos y deberes reconocidos en esta Compilación

(…)

El padre y la madre, aun cuando no sean titulares de la patria potestad o no les corresponda
su ejercicio, están obligados a velar por sus hijos menores o incapacitados y prestarles
alimentos

El progenitor que, por decisión judicial, no tenga en compañía al hijo menor o incapacitado
podrá comunicarse con este en las condiciones que apruebe o, en su caso, determine el Juez
** 39.3 CE:. Los padres deben prestar asistencia de todo orden a los hijos habidos dentro o fuera del
matrimonio, durante su minoría de edad y en los demás casos en que legalmente proceda
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Ley 1/1973
Ley 1/1973: Compilación del derecho civil foral de Navarra

LEY 66. Extinción de la patria potestad


La potestad sobre los hijos se extingue
1.
Por la muerte o la declaración de fallecimiento del hijo o de ambos padres
2.
Por la emancipación
3.
Por la adopción del hijo
Renacimiento


Renacerá automáticamente la patria potestad sobre el hijo declarado fallecido si éste
reaparece antes de su mayoría de edad. También la recuperará el progenitor
declarado fallecido cuando reaparezca durante la menor edad del hijo
Capacidad del menor emancipado

El menor emancipado puede realizar por si toda clase de actos y contratos, incluso
comparecer en juicio, excepto tomar dinero a préstamo, enajenar o gravar bienes
inmuebles, establecimientos mercantiles o industriales, o sus elementos esenciales,
u objetos de valor extraordinario; para estos actos, al igual que para la
comparecencia en juicio que verse sobre los mismos o tenga por objeto bienes de
las clases indicadas, requerir “a la asistencia de uno cualquiera de sus padres o, en
su caso, de los Parientes Mayores o del curador
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Ley 1/1973
Ley 1/1973: Compilación del derecho civil foral de Navarra


El mayor de dieciséis años que con el consentimiento de sus padres viva
independiente de ellos se considerará para todos los efectos como emancipado. Los
padres podrán con justa causa revocar este consentimiento
Privación de la patria potestad

El padre o la madre podrán ser privados total o parcialmente de su potestad por
sentencia firme. Los Tribunales podrán, en beneficio e interés del hijo, acordar la
recuperación de la patria potestad cuando hubiese cesado la causa que motivó la
privación
** Artículo 92 del Código Civil
3. En la sentencia (de nulidad, separación o divorcio) se acordará la privación de la patria potestad
cuando en el proceso se revele causa para ello.
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Representación

LEY 51 FN. Representación


Toda persona capaz puede realizar, mediante apoderado, todos los actos que podría realizar
por si, sin más limitaciones que las establecidas en esta Compilación
Artículo 32 – LRJPAC. Representación
1.
Los interesados con capacidad de obrar podrán actuar por medio de representante,
entendiéndose con éste las actuaciones administrativas, salvo manifestación expresa en
contra del interesado .
2.
Cualquier persona con capacidad de obrar podrá actuar en representación de otra ante las
Administraciones Públicas .
3.
Para formular solicitudes, entablar recursos, desistir de acciones y renunciar a derechos en
nombre de otra persona, deberá acreditarse la representación por cualquier medio válido en
derecho que deje constancia fidedigna, o mediante declaración en comparecencia personal
del interesado.
Para los actos y gestiones de mero trámite se presumirá aquella representación .
4.
La falta o insuficiente acreditación de la representación no impedirá que se tenga por
realizado el acto de que se trate, siempre que se aporte aquélla o se subsane el defecto
dentro del plazo de diez días que deberá conceder al efecto el órgano administrativo, o de un
plazo superior cuando las circunstancias del caso así lo requieran .
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Ley Foral 3/2011
LF 3/2011: Custodia de los hijos en los casos de ruptura de
la convivencia de los padres

Guardia y custodia de los hijos
1.
En el caso de ruptura de la convivencia, cada uno de los padres por separado, o ambos de
común acuerdo, podrán solicitar al Juez que la guarda y custodia de los hijos menores o
incapacitados sea ejercida por ambos o por uno de ellos
2.
En el caso de que la solicitud se realice por uno sólo de los padres, el Juez podrá acordar la
guarda y custodia compartida o la custodia individual, oído el Ministerio Fiscal y previos los
dictámenes y audiencias que estime necesarios recabar, cuando así convenga a los intereses
de los hijos
3.
El Juez decidirá sobre la modalidad de custodia más conveniente para el interés de los hijos
menores, teniendo en cuenta la solicitud que haya presentado cada uno de los padres, y
atendiendo, además de a lo dispuesto en esta Ley Foral, a los siguientes factores
a)
La edad de los hijos
b)
La relación existente entre los padres y, en especial, la actitud de cada uno los
progenitores para asumir sus deberes, respetar los derechos del otro y, en especial,
cooperar entre sí y garantizar la relación de los hijos con ambos progenitores y sus
familias extensas
c)
El arraigo social y familiar de los hijos
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Ley Foral 3/2011
LF 3/2011: Custodia de los hijos en los casos de ruptura de
la convivencia de los padres

Guardia y custodia de los hijos
d)
La opinión de los hijos, siempre que tengan suficiente juicio y, en todo caso, si son
mayores de doce años, con especial consideración a los mayores de catorce años
e)
La aptitud y voluntad de los padres para asegurar la estabilidad de los hijos
f)
Las posibilidades de conciliación de la vida familiar y laboral de los padres
g)
Los acuerdos y convenios previos que pudieran existir entre los padres y que estos
le hayan justificado
h)
Cualquier otra circunstancia de especial relevancia para el régimen de convivencia
4.
En cualquier caso, la decisión buscará conciliar, siempre que sea posible, todos los intereses
en juego, considerando como prioritarios los intereses de los hijos menores o incapacitados
y asegurando la igualdad de los padres en sus relaciones con los hijos en todo lo que vaya en
beneficio de estos
5.
Si decide la custodia compartida, el Juez fijará un régimen de convivencia de cada uno de los
padres con los hijos, adaptado a las circunstancias de la situación familiar, que garantice a
ambos padres el ejercicio de sus derechos y obligaciones en situación de equidad
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Ley Foral 3/2011
LF 3/2011: Custodia de los hijos en los casos de ruptura de
la convivencia de los padres
6.
Si decide la custodia individual, el Juez fijará un régimen de comunicación, estancias o
visitas con el otro progenitor que le garantice el ejercicio de las facultades y deberes propios
de la patria potestad que tenga atribuidos conforme a la Ley 63 de la Compilación del Derecho
Civil Foral de Navarra
7.
Salvo circunstancias que lo justifiquen específicamente, no se adoptarán soluciones que
supongan la separación de los hermanos
8.
No procederá la atribución de la guarda y custodia a uno de los padres, ni individual ni
compartida, cuando se den estos dos requisitos conjuntamente:
a)
Esté incurso en un proceso penal iniciado por atentar contra la vida, la integridad
física, la libertad, la integridad moral o la libertad e indemnidad sexual del otro
progenitor o de los hijos o hijas
b)
Se haya dictado resolución judicial motivada en la que se constaten indicios
fundados y racionales de criminalidad
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Ley Foral 3/2011
LF 3/2011: Custodia de los hijos en los casos de ruptura de
la convivencia de los padres
Tampoco procederá la atribución cuando el Juez advierta, de las alegaciones de las partes y de las
pruebas practicadas, la existencia de indicios fundados y racionales de violencia doméstica o de género
Las medidas adoptadas en estos dos supuestos serán revisables a la vista de la resolución firme que,
en su caso, se dicte al respecto en la jurisdicción penal
La denuncia contra un cónyuge o miembro de la pareja no será suficiente por sí sola para concluir de
forma automática la existencia de violencia, de daño o amenaza para el otro o para los hijos, ni para
atribuirle a favor de este la guarda y custodia de los hijos
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Decreto Foral 47/2010
DF 47/2010: Derechos y deberes del alumnado y de la
convivencia en los centros educativos

Artículo 27. Responsabilidades de los padres, madres o representantes
legales

Los padres y madres, o los representantes legales, como primeros responsables de la
educación de sus hijos e hijas, tienen las obligaciones establecidas en el artículo 4.2 de la
Ley Orgánica 8/1985, de 3 de julio

La Administración educativa de la Comunidad Foral de Navarra, y el centro educativo en lo
que le corresponda, velará por el cumplimiento de las responsabilidades indicadas en el
apartado anterior y con especial interés velará por el cumplimiento de las siguientes:
a)
Conocer la evolución del proceso educativo de sus hijos e hijas, estimularles hacia
el estudio e implicarse de manera activa en la mejora del rendimiento y, en su caso,
colaborar con el centro en la corrección de determinadas conductas
b)
Mantener y favorecer una comunicación continua, directa y fluida con el centro
c)
Adoptar las medidas, recursos materiales y condiciones que garanticen la
asistencia, el aprovechamiento y la participación de sus hijos e hijas en clase
d)
Ser puntuales al llevar y al recoger a sus hijos o hijas del centro
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Decreto Foral 47/2010
DF 47/2010: Derechos y deberes del alumnado y de la
convivencia en los centros educativos
e)
Respetar y hacer respetar a sus hijos o hijas tanto la autoridad del profesorado
como las normas que rigen en el centro escolar
f)
Colaborar en el fomento del respeto y el pleno ejercicio de los derechos y deberes
de todos los miembros de la Comunidad Educativa
g)
Conocer el carácter propio del centro y respetar y hacer respetar a sus hijos e hijas
el Proyecto educativo del mismo
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Ley Orgánica 8/1985
Ley Orgánica 8/1985: Reguladora del derecho a la
Educación

Los padres o tutores, en relación con la educación de sus hijos o pupilos, tienen los
siguientes derechos

A que reciban una educación, con la máxima garantía de calidad, conforme con los
fines establecidos en la Constitución, en el correspondiente Estatuto de Autonomía y
en las leyes educativas

A escoger centro docente tanto público como distinto de los creados por los
poderes públicos

A que reciban la formación religiosa y moral que esté de acuerdo con sus propias
convicciones

A estar informados sobre el progreso del aprendizaje e integración socio-educativa
de sus hijos

A participar en el proceso de enseñanza y aprendizaje de sus hijos

A participar en la organización, funcionamiento, gobierno y evaluación del centro
educativo, en los términos establecidos en las leyes

A ser oídos en aquellas decisiones que afecten a la orientación académica y
profesional de sus hijos
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Ley Orgánica 8/1985
Ley Orgánica 8/1985: Reguladora del derecho a la
Educación

Asimismo, como primeros responsables de la educación de sus hijos o pupilos, les
corresponde:

Adoptar las medidas necesarias, o solicitar la ayuda correspondiente en caso de
dificultad, para que sus hijos o pupilos cursen las enseñanzas obligatorias y asistan
regularmente a clase

Proporcionar, en la medida de sus disponibilidades, los recursos y las condiciones
necesarias para el progreso escolar

Estimularles para que lleven a cabo las actividades de estudio que se les
encomienden

Participar de manera activa en las actividades que se establezcan en virtud de los
compromisos educativos que los centros establezcan con las familias, para mejorar
el rendimiento de sus hijos

Conocer, participar y apoyar la evolución de su proceso educativo, en colaboración
con los profesores y los centros

Respetar y hacer respetar las normas establecidas por el centro, la autoridad y las
indicaciones u orientaciones educativas del profesorado

Fomentar el respeto por todos los componentes de la comunidad educativa
22
Gracias por su atención
Eskerrik asko
23
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Las Cartas de Servicios