Procedimientos operativos para la oportuna
notificación y verificación de materiales
Secretaría Técnica del Comité de Radio y
Televisión
19 de octubre de 2009
Índice
Actualización del Catálogo de Emisoras
2. Procedimientos operativos para garantizar la oportuna detección de los
promocionales:
a) Migración de la herramienta de software para la generación de huellas
acústicas al Sistema de Pautas;
b) El plazo de 5 días previsto en el artículo 46, párrafo 4 del Reglamento
deberá ser de estricto cumplimiento;
c) Los partidos deberán determinar la fecha exacta en que deberán
transmitirse sus materiales conforme a los plazos del Reglamento;
d) Requisitos para la validación técnica de los materiales;
e) Se suprimen las órdenes de transmisión y en su lugar se notificarán “pautas
versionadas”;
f)
Islas de edición y post producción y asesoría técnica a partidos políticos.
1.
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Antecedentes
En el marco del diagnóstico de los procedimientos operativos de la Dirección
Ejecutiva de Prerrogativas y Partidos Políticos se identifican oportunidades de
mejora para el control y seguimiento de los materiales de los partidos políticos
y autoridades para su transmisión al aire.
Objetivo:
 Brindar certeza a los partidos políticos y autoridades electorales desde la
recepción de los materiales hasta su transmisión en radio y televisión;
 Instruir con mayor precisión a concesionarios y permisionarios la forma de
ordenar las transmisiones de los materiales de los diversos actores políticos;
 Asegurar la fecha de inicio de transmisión de cada material distribuido por el
IFE.
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1. Actualización del catálogo de emisoras de radio
y televisión
 Problemática: Se han identificado diferencias en los nombres,
siglas, frecuencias y horas de transmisión de algunas emisoras.
 Por ello, es necesario actualizar el catálogo aprobado por el CRTV
(abril de 2009) y lograr la total correspondencia entre las emisoras
monitoreadas y las que forman parte del catálogo.
Comparativo entre emisoras en el catálogo y emisoras monitoreadas
1,689 emisoras detectadas por el IFE
1,489 emisoras verificadas se encuentran en el catálogo
200 emisoras adicionales son detectadas, pero no se encuentran en el catálogo
(aproximadamente).
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1. Actualización del catálogo de emisoras de radio y televisión
 Para la administración de los tiempos del Estado en radio y
televisión en los procesos electorales locales en 2010, es
fundamental contar con un catálogo actualizado y debidamente
depurado. Para ello, la DEPPP ha realizado lo siguiente:
 Actualización del catálogo
1.
2.
Las emisoras que no se detecten se suprimirán del catálogo del IFE; y,
Se informará a las autoridades correspondientes sobre las emisoras que se
detecten, pero que no se encuentren en los catálogos.
 Depuración del catálogo
1.
5
2.
Compulsa entre el catálogo de Cofetel, el catálogo del IFE y las emisoras
que se están detectando en los CEVEM;
Comunicaciones de las propias emisoras.
2. Procedimientos operativos para garantizar la
oportuna detección de los promocionales
a) Migración de la herramienta de software para la
generación de huellas acústicas al Sistema de Pautas

Problemática:



Solución:

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En ocasiones se entregan materiales a las emisoras que aún no tienen huella
acústica, debido a que no se condiciona su notificación a la generación de la
huella;
Las huellas acústicas de los materiales se generan mediante una herramienta de
software del Sistema deVerificación.
Para evitar este desfase sin retrasar la oportuna entrega de los materiales a los
medios, se está llevando a cabo la migración de la herramienta de software para la
generación de huellas acústicas al Sistema de Pautas.
2. Procedimientos operativos para garantizar la oportuna detección de
los promocionales
b)
El plazo de 5 días previsto en el artículo 46, párrafo 4 del
Reglamento deberá ser de estricto cumplimiento
 Problemática: El Reglamento prevé que los materiales deberán ser
notificados a las emisoras con al menos 5 días de anticipación a la fecha en
que deba iniciar su transmisión. Este plazo de carácter potestativo, ha
ocasionado que las emisoras transmitan el material dentro del plazo, pero
no hay certeza respecto del día en que inicia su transmisión.
 Solución: Se propone que dicho plazo sea de estricto cumplimiento para
garantizar la certeza respecto del día en que iniciará la transmisión del
material.
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2. Procedimientos operativos para garantizar la oportuna detección de
los promocionales
c)
Los partidos deberán determinar la fecha exacta en que deberán
transmitirse sus materiales conforme a los plazos del Reglamento
 Problemática: En ocasiones los materiales se reciben para su validación
técnica junto con las instrucciones para su transmisión, aunado a que por lo
general no se determina una fecha específica para su difusión.
 Lo anterior se traduce en incertidumbre respecto de la fecha en que entra al
aire el material con la consecuente dificultad para efectos de la verificación
de su transmisión.
 Solución: El IFE garantizará que la difusión de los promocionales de los
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partidos políticos, si estos determinan la fecha en que se deberán transmitir
sus promocionales conforme a los plazos previstos en el RART (8 días en
emisoras del DF y 10 días para el resto de las emisoras).
2. Procedimientos operativos para garantizar la oportuna detección de
los promocionales
d) Requisitos para la validación técnica de los materiales
 Problemática: Los materiales de los partidos son verificados para determinar
si cumplen con las especificaciones técnicas para su transmisión en radio y
televisión, en cuyo caso se envían para su notificación sin considerar su
disponibilidad a medios y la generación de la huella acústica.
 Los materiales digitalizados son verificados para determinar si cumplen con las
especificaciones técnicas relativas a la duración, amplitud de luminancia (para
tv), nivel de audio (para radio), calidad, barras cromáticas y contador regresivo,
independientemente de que se haya generado la huella acústica y de que se
encuentren disponibles en el Portal de Pautas.
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2. Procedimientos operativos para garantizar la oportuna detección de
los promocionales
 Solución: Además de los requerimientos técnicos precisados, los materiales
sólo podrán ser enviados para su notificación a las emisoras si y sólo si:
están disponibles en el Portal de Pautas, y
ya se generó la huella acústica.
Con lo anterior, se garantizará la oportuna detección de los promocionales en
las emisoras de radio y televisión.
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2. Procedimientos operativos para garantizar la oportuna detección de
los promocionales
e) Se suprimen “oficios de instrucciones” y las órdenes de
transmisión y en su lugar se notificarán “pautas versionadas”
 Problemática: Las emisoras reciben pautas y acuerdos, pero además
reciben oficios de instrucciones, “órdenes de transmisión” y materiales en
distintas fechas, sin plazos ciertos ni criterios constantes, lo que se traduce
en falta de certeza, con la consecuente dificultad para efectos de la
verificación de transmisiones.
 El Sistema de Pautas actualmente genera “pautas versionadas”
sin posibilidad de error, a diferencia de la elaboración manual
de las “órdenes de transmisión”.
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2. Procedimientos operativos para garantizar la oportuna detección de
los promocionales
 Solución: Se suprimen los “oficios de instrucciones”, las “órdenes de
transmisión” y en su lugar se enviarán “pautas versionadas” elaboradas en el
Sistema de Pautas y los materiales asociados, los cuales se notificarán una o
dos veces a la semana a los medios, en cumplimiento a los plazos previstos
en el artículo 46, párrafo 2 del Reglamento.
 Además, se establecen reglas claras y plazos para la validación técnica de los
materiales y su notificación a las emisoras, para que una vez entregados los
materiales corra el plazo de 5 días previos al inicio de su transmisión.
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2. Procedimientos operativos para garantizar la oportuna detección de
los promocionales
 Reglas y plazos para la validación técnica y notificación de
materiales:
1. Horario para recepción de materiales: 9 a 18 horas L aV
2. Validación técnica: Si el material es presentado antes de las 15 horas,
el mismo día; si es presentado después, al día siguiente.
3. Notificación a las emisoras: Si es en el DF, 1 día; si es en el resto del
país, 2 días.
4. Fecha de corte para “pautas versionadas”.
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Calendario para cierre, notificación e inicio de transmisión de materiales en emisoras del DF
SEMANA
LUNES
MARTES
I
MIÉRCOLES
JUEVES
VIERNES
Cierre PV1
Notificación PV1
Día 1
Día 2
II
Día 3
Cierre PV2
Día 4
Notificación PV2
Día 1
Día 5
Día 2
Transmisión PV1
Día 3
Cierre PV3
Día 4
Notificación PV3
Día 1
III
Día 5
Día 2
Transmisión PV2
Día 3
Cierre PV4
Día 4
Notificación PV4
Día 1
Día 5
Día 2
Cierre PV5
Transmisión PV3
Día 3
IV
Día 4
Notificación PV5
Día 1
Día 5
Día 2
Transmisión PV4
Día 3
Cierre PV6
Día 4
Notificación PV6
Día 1
Día 5
Día 2
V
Transmisión PV5
Día 3
Cierre PV7
Día 4
Notificación PV7
Día 1
Día 5
Día 2
Transmisión PV6
Día 3
Cierre PV8
Día 4
Notificación PV8
Día 1
VI
Día 5
Día 2
Transmisión PV7
Día 3
Cierre PV9
Día 4
Notificación PV9
Día 1
Día 5
Día 2
Transmisión PV8
Día 3
Cierre PV10
VII
Día 4
Notificación PV10
Día 1
Día 5
Día 2
Transmisión PV9
Día 3
Cierre PV11
Día 4
Notificación PV11
Día 1
Día 5
Día 2
VIII
Transmisión PV10
Cierre PV12
Día 3
Día 4
Notificación PV12
Día 1
Día 5
Transmisión PV12
Cierre PV13
Notificación PV13
Día 1
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PV: Pauta versionada
Notificación PV: Notificación de la pauta versionada y de los materiales.
Calendario para cierre, notificación e inicio de transmisión de materiales en emisoras en todo el
país
SEMANA
LUNES
MARTES
I
JUEVES
VIERNES
Notificación PV1
Día 1
Cierre PV1
Día 3
Cierre PV2
Día 4
Día 5
Notificación PV2
Día 1
Transmisión PV1
Día 2
III
Día 3
Cierre PV3
Día 4
Día 5
Notificación PV3
Día 1
Transmisión PV2
Día 2
Día 3
Cierre PV4
IV
Día 4
Día 5
Notificación PV4
Día 1
Transmisión PV3
Día 2
Día 3
Cierre PV5
Día 4
V
Día 5
Notificación PV5
Día 1
Transmisión PV4
Día 2
Día 3
Cierre PV6
Día 4
Día 5
Notificación PV6
Día 1
VI
Transmisión PV5
Día 2
Día 3
Cierre PV7
Día 4
Día 5
Notificación PV7
Día 1
Transmisión PV6
Día 2
VII
Día 3
Cierre PV8
Día 4
Día 5
Notificación PV8
Día 1
Transmisión PV7
Día 2
Día 3
Cierre PV9
Día 4
Día 5
Notificación PV9
Día 1
Transmisión PV8
Día 2
Día 3
Cierre PV10
Día 4
II
Día 2
VIII
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MIÉRCOLES
PV: Pauta versionada
Notificación PV: Notificación de la pauta versionada y de los materiales.
2. Procedimientos operativos para garantizar la oportuna detección de
los promocionales
f)
Islas de edición y post producción y asesoría técnica a partidos
políticos
 Las islas de post producción de la Dirección de Pautado, Producción y
Distribución están a disposición de los partidos políticos para que ellos
mismos editen sus materiales.
 En todo momento contarán con asesoría técnica por parte del personal de
dicha dirección.
 Se impartirá un curso para la utilización del equipo de las islas de edición y
post producción.
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