Promoción del Estado de
Derecho en América Latina
y el Caribe
Hon. Peter J. Messitte, Juez Distrital de la Corte Federal
Michael McCullough
Director, America Latina y el Caribe
Colegio de Abogados de Estados Unidos
Iniciativa para el Estado de Derecho
(Las opiniones expresadas son de los expositores y no del Colegio de Abogados
de Estados Unidos.)
Índice



ABA
ABA Rule of Law Initiative
Programas del ABA ROLI en America
Latina
•
•
•
•
•
•
Ecuador
Panama
Mexico
Belice
Guatemala
Nicaragua
Colegio de
Abogados de
Estados Unidos



Organización voluntaria de profesionales - más grande del
mundo, contando con más de 400,000 miembros
abogados
Financiado principalmente por cuotas
Servicios
•
•
•
•
•



Acreditación de facultades de derecho
Educación legal permanente
Servicio público
Información sobre la ley
Asistencia programática
Oficinas en Chicago y Washington, D.C.
Misión: Servir igualmente a nuestros miembros, nuestra
profesión y al público en general a través de defender la
libertad y ofrecer justicia como el representante nacional
de la profesión
Meta IV: “Promover el estado de derecho”
3
Iniciativa para el
Estado de Derecho



Proyecto de servicio público basado en la oficina
del ABA en Washington, contando con un
personal de más de 400 a nivel mundial
Sin fines lucrativos
Estado de derecho como solución crucial para los
problemas urgentes del mundo
• Pobreza/Subdesarrollo económico
• Conflicto
• Abusos de Derechos Humanos

Opera programas en cinco regiones:
•
•
•
•
•
América Latina y el Caribe
Asia
Africa
Medio Oriente y África del Norte
Europa y Eurasia
4
Metodología

Alineación
• Mecanismo: subvenciones.
• Fondos del donante.




Gobiernos
Instituciones multilaterales
Organizaciones no gubernnamentales
Fundaciones privadas
• Necesidad técnica: áreas temáticas.
• Voluntad política del gobierno anfitrión.
Cifras



Presencia en
aproximadamente 40
países
Portafolio de
asistencia anual de
aproximadamente US
$30 millones
20mo aniversario
40,000,000
30,000,000
20,000,000
ROLI
Budget
10,000,000
0
2000 2005 2010
6
Nuestro Trabajo – Asistencia
Técnica
Siete áreas temáticas:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
Acceso a la Justicia y
Derechos Humanos
Anti-Corrupción e
Integridad Pública
Reformas del Derecho
Penal y Anti-Trata de
Personas
Reformas Judiciales
Reformas de la
Educación Legal y
Educación Cívica
Reformas de la
Profesión Legal
Derechos de las
Mujeres
7
Principios Claves

Metodología consultiva:
• Responsiva a las solicitudes y prioridades de socios locales.

Metodología comparativa:
• Proveyendo uno de los tantos modelos del sistema legal de los EE.UU.
al cual el país anfitrión podrá recurrir .


Asistencia es técnica, neutral y apolítica.
Desarrollo de la capacidad local:
• Fortalecimiento de instituciones en los sectores gubernamentales y no
gubernamentales.

Liderazgo de pensamiento:
• Aprovechar la experiencia del ABA ROLI en el extranjero y los recursos
e influencia del ABA y nuestros socios locales.
8
Retos para el Estado de Derecho
• Impunidad
• Delincuencia
Organizada



Tráfico de Drogas
Trata de Personas
Lavado de Activos
• Corrupción
9
Actividades Transversales:
Apoyo a Sistemas Acusatorios
• Inquisitivo:


Jueces investigan y
recaudan evidencia
Típicamente, basado en
evidencia escrita
• Acusatorio:


Abogados recaudan
evidencia, y la presentan
a los jurados o jueces de
manera persuasiva
Típicamente, basado en la
oralidad
Abogados ecuatorianos
presentan pruebas durante
un simulacro.
10
Clases de Programas




Capacitación
• Técnicas de litigación oral
• Técnicas de investigación
• Temas sustantivos
Reformas legislativas
Fortalecimiento institucional
• Diagnósticos
• Sistemas de informática
• Ingeniería de procesos
Viajes de observación
Operadores de justicia y
representantes de la sociedad civil en
Belice evalúan el sistema de justicia
para menores de edad.
11
Presencia
Regional
12
ECUADOR

Reto: Reforma
• Sistema inquisitivo
a acusatorio
• Proceso escrito a
oral
• Derecho Civil a
Común

Programas
Actuales
•
•
•
•
Capacitación en abogacía oral
Capacitaciones sustantivas
Viajes de observación
Anti-trata de personas
Una delegacion de jueces ecuatorianos visita a la
University of Houston Law Center en Houston,
Texas, como parte de una visita de observacion.
13
Clip de Video
PANAMA
Actividades Actuales
• Cultura de legalidad
• Capacitación y elaboración
de manuales
 Policía: Derechos
humanos y el debido
proceso
 Jueces y abogados:
litigación oral
• Procedimiento penal
Representantes de la Policía Nacional
panameña, medicina legal y Ministerio
Público asisten a una capacitación de
“cultura de legalidad” sobre la
implementación del sistema acusatorio.
15
MEXICO

Actividades Actuales
• Fortalecimiento de la
educación legal y la profesión
legal



Diagnósticos
Guía
Implementación
• Visitas de observación y
“juzgados de hermandad”
• Capacitación para operadores

Programas Anteriores
• Diagnóstico de Trata de
Personas
• Centros de soluciones
alternativas de conflictos, y
capacitación
Representantes del ABA y de la Barra
Mexicana de Abogados hablan sobre
colaboración programática.
16
BELICE

Actividades Actuales
• Índice de Reformas de la
Fiscalía
• Capacitación sustantiva en
delitos transnacionales
• Ingeniería de procesos
• Sistema de informática
interinstiticional, en el
Internet
• Plan estratégico para la
justicia de menores de
edad
Directora para ABA ROLI en Belice,
Antoinette Moore, afuera de la Corte
Suprema habla sobre los trámites de los
casos.
17
GUATEMALA

Actividades
Actuales
• Índice de Reformas
de la Fiscalía
• Capacitación
sustantiva en
delitos
transnacionales
• Ingeniería de
procesos
El Palacio de Justicia en Ciudad de
Guatemala.
18
NICARAGUA

Actividades Actuales
• Reforma de justicia
para menores de
edad

Actividades
Anteriores
• Arbitraje
• Mediación comercial
• Reformas de la Ley de
Competencia
Un diagnóstico servirá para promover la
rehabilitación de jóvenes durante sus
años formativos.
19
Conclusión


Meta de apoyar el estado de derecho
en la región, de manera colaborativa.
Buscamos diálogo con países del
hemisferio.
• Consultas informales.
• Colaboración formalizada.

Evaluar las prioridades, y como
mejor pueda apoyar ABA ROLI en
sus reformas.
Preguntas?
Gracias
Latin America and Caribbean Division
740 15th Street, NW
Washington, DC 20005
www.abarol.org
Telefono: +1 (202) 662-1950
Fax: +1 (202) 662-1597
Michael McCullough, Director
[email protected]
ABA Rule of Law Initiative
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Criminal Justice and Development in Latin America