Indice de Percepción
de la Corrupción
(IPC) 2006
Características del
IPC 2006
 Clasifica 163 países. Lanzamiento simultáneo en todo el
mundo.
El puntaje del IPC se extiende de 0 (altamente corrupto) a
10 (altamente transparente).
Analiza 2 años hacia atrás (2006-2005), dado que
la percepción cambia lentamente.
Mide el grado en que la corrupción es percibida en todo el
sector público (no sólo el PEN).
Corrupción es definida como mal uso del poder público para
beneficio propio (por ej. sobornos aceptados en una licitación
pública).
Características del
IPC 2006
Es un Índice Compuesto. Está basado en 12 encuestas,
realizadas por 9 instituciones independientes, a empresarios,
académicos y analistas de riesgo del mundo y también
expertos locales.
Toma en cuenta percepciones debido a la dificultad de
obtener datos puramente empíricos acerca del fenómeno de la
corrupción y hacerlos comparables.
IPC 2006
Países mejor evaluados
Lugar en el
ranking
País
Puntaje
Fuentes
1
Finlandia
9.6
7
Islandia
6
Nueva Zelanda
7
2
Dinamarca
9.5
7
3
Singapur
9.4
9
Países peor evaluados
Lugar en el
ranking
País
Puntaje
Fuentes
162
Guinea
1.9
3
163
Irak
3
Myanmar
3
Haití
1.8
3
IPC Argentina 2006
=
2,9 puntos
IPC 2006 América Latina y Caribe
C hile
7,3
Barbados
6,7
Uruguay
6,4
C osta Rica
4,1
El Salvador
4
C olombia
3,9
Jamaica
3,7
C uba
3,5
Belice
3,5
Peru
3,3
Mexico
3,3
Brasil
3,3
Trinidad y Tobago
3,2
Panama
3,1
Surinám
3
2,9
Argentina
República Dominicana
2,8
Bolivia
2,7
Paraguay
2,6
Nicaragua
2,6
Guatemala
2,6
Honduras
2,5
Guyana
2,5
Venezuela
2,3
Ecuador
2,3
Haiti
1,8
0
1
2
3
4
5
6
7
8
IPC Argentina 2006
• Argentina sigue por debajo del promedio
regional (3,79) y del promedio global (4,02).
• Argentina sigue sin alcanzar el mínimo de un
aprobado (más de 4 puntos) y menos una
buena nota (más de 7 puntos).
¿Qué refleja el 2.9?
Debilitamiento sostenido del control político y presupuestario del
Congreso de la Nación sobre el Poder Ejecutivo
Excesivo uso de facultades legislativas por parte del PEN (por ejemplo,
decretos de necesidad y urgencia)
Fondos fiduciarios sin control
Carencia de mecanismos efectivos que promuevan la transparencia en
las contrataciones públicas
Impacto negativo de la reforma del Consejo de la Magistratura sobre la
independencia del PJN
Inacción y retraso respecto de las vacantes no cubiertas en la Corte
Suprema de Justicia de la Nación
Lentitud de la actuación judicial: prescripción de causas por corrupción
Ausencia de una ley de Acceso a la información pública nacional
Falta de transparencia e incumplimientos de la normativa sobre
financiamiento político
¿Qué refleja el 2.9?
Debilitamiento de los órganos de control (presupuesto reducido, falta de
RRHH técnicamente capacitados para el rol, restricción de la autonomía y
autarquía)
Falta de transparencia y competitividad en el sistema de contrataciones de
RRHH en la Administración Pública Nacional. Excesiva discrecionalidad en la
toma de decisiones
Ausencia de criterios objetivos para la distribución de la publicidad oficial
del PEN
Ausencia de control sobre potenciales conflictos de interés
Ausencia de normativa específica que regule y proteja a los denunciantes
de actos de corrupción
Provincias: reelecciones indefinidas que facilitan la emergencia de
oportunidades para la corrupción sumado al debilitamiento de los controles
judiciales y administrativos
Creciente dependencia política del Poder Judicial en las provincias
Bajo nivel de compromiso del sector privado y el movimiento sindical en la
lucha contra la corrupción
Para mejorar el 2,9 es necesario …
Consolidar el Estado de derecho, el imperio de la ley, y la división y
el control entre poderes
Compromiso efectivo del sector privado, movimiento sindical,
organismos internacionales y ciudadanía en el fortalecimiento de las
instituciones de la democracia y la lucha contra la corrupción
Fortalecimiento y efectivo compromiso de partidos políticos en la
lucha contra la corrupción
Énfasis en la prevención pero también en la sanción de actos de
corrupción
Efectivo fortalecimiento, autarquía e independencia de los órganos
de control
Para mejorar el 2,9 es necesario …
Cumplimiento de deudas pendientes en materia de lucha contra la
corrupción (compromisos internacionales: OEA, ONU, OCDE). Por
ejemplo:
•Ley de libre acceso a la información pública
•Ley para protección de denunciantes y arrepentidos de actos de corrupción
•Normativa que promueva el recupero de activos
•Normativa de publicidad de gestión de intereses en el PLN y PJN
•Publicidad, libre acceso a, y control de las DDJJ en el PLN y en el PJN
•Efectivo control de los potenciales conflictos de interés de los funcionarios en los tres
poderes
•Implementación de un sistema de compras electrónico y fortalecimiento de la etapa
de planificación y publicación en los procesos de compra.
•Revisión de la política de congelamientos de vacantes en la APN. Convocatorias de
nuevos concursos. Revisión de la política de “personal contratado” en la APN.
•Fortalecimiento de los canales de participación de la sociedad civil en los asuntos
públicos, a través de consultas, audiencias públicas, elaboración participada de normas
(Decreto 1172/03)
•Fortalecimiento de los sistemas de auditoria interna y externa de control. Mayor
coordinación entre los órganos de control superior.
Muchas Gracias
Fundación Poder Ciudadano
www.poderciudadano.org
4331-4925 interno 222
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