INNOVACIONES DE LA LEY ORGANICA
DE LA JURISDICCION CONTENCIOSA
ADMINISTRATIVA
GARY COA LEÓN
INNOVACIONES EN LA LEY DE LA JURISDICCIÓN
CONTENCIOSO ADMINISTRATIVA
1.- Regula la Organización, funcionamiento y competencia de los Órganos
jurisdiccionales con competencia en lo contencioso administrativo.
2.- Art. 5. Prohibición de constituir tribunales asociados.
3.- Art. 6. Se ratifica la Inclusión de los medios alternativos de resolución de
conflicto.
4.- Art. 8. Ejerce control jurisdiccional sobre los entes públicos, los privados
que desarrollen actividades administrativas y dicten actos de autoridad.
5.- Art. 11 se le otorgan competencia a los juzgados de Municipios (Servicios
Públicos).
6.- Se crean los Juzgados Nacionales, Estadales y Municipales de la
Jurisdicción Contencioso Administrativa. Requisitos para ser titular.
7.- Se establecen disposiciones fundamentales y generales a los
procedimiento previstos en dicha Ley.
8.- Se puede accionar sin estar asistido de abogados (Servicios Públicos Art.
28).
9.- Se establecen nuevos lapsos de caducidad (Art. 32).
10.- Puede incoarse la demanda de forma oral justificadamente. (Art. 33)
INNOVACIONES EN LA LEY DE LA JURISDICCIÓN
CONTENCIOSO ADMINISTRATIVA
11.- Puede Consignarse la demanda ante otro tribunal (art. 34). 19 P1
LOTSJ 85 LOCSJ.
12.- Se eliminó de forma expresa la inadmisibilidad por prescripción.
Pero se incluye como causal establecida en la Ley (Art. 35 – 7).
13.- Se excluyó las causales de inadmisibilidad referido a la
incompetencia; falta de representación o legitimidad. Art. 19 P6
14.- Se establece un despacho subsanador (Art. 36).
15.- Se consagra apelación contra la admisión en un solo efecto
(Art.36).
16.- Se ratifica la Perención y los supuesto de su no declaratoria.
Puede intentarse la acción inmediatamente (Art. 41). (271 CPC 90
días)
17.- Se establece lo relacionado con la inhibición y recusación (Art. 43
al 55).
INNOVACIONES EN LA LEY DE LA JURISDICCIÓN
CONTENCIOSO ADMINISTRATIVA
18.- Se establecen Cinco (5) procedimientos especiales:
.- Demandas de Contenido Patrimonial
.- Procedimiento Breve
.- Reclamos de Servicios Público
.- Abstención
.- Vías de Hecho.
.- Nulidad de Actos Generales, Particulares, Interpretación de
Leyes y Controversias Administrativas.
.- Recurso Especial de Juridicidad (Sent. 1149 17/11/10 S.Const.)
.- Procedimiento de medidas cautelares.
19.- Eliminación del Cartel para la nulidad de actos particulares.
20.- Se establece el desistimiento por la no comparecencia a actos
procesales (Art. 60 y 82).
21.- Se acortan los lapsos probatorios. 1 promoción 10 evacuación
22.- Supresión de lapso de evacuación de pruebas (Art. 84).
23.- Se Suprimieron los lapsos de relación de la causa.
24.- Se volvió al Recurso de hecho por el CPC.
25.- Libertad probatoria.
PROCEDIMIENTO COMÚN A LAS DEMANDAS DE NULIDAD,
INTERPRETACIÓN Y CONTROVERSIAS ADMINISTRATIVAS
A QUE TRÁMITES SE APLICA: ART. 76
1.- Nulidad de actos Particulares y Generales.
2.- Interpretación de Leyes.
3.- Controversias Administrativas.
COMO SE TRAMITAN
.- Recibida la demanda debe admitirse o negarse 3 días (Art. 77)
*Particularidades:
.- Requisitos de la demanda Art. 33.
.- Puede ser Oral justificadamente. Art. 33.
.- Puede presentarse ante otro Tribunal Art. 34. Art.19 P-1 LOTSJ
.- Verificar las causales de inadmisibilidad Art. 35. Art. 19 P-6 LOTSJ
.- Despacho Saneador (art.36). Art. 19 P-2 LOTSJ supletorio CPC.
.- Corregido los errores, pronunciamiento de la admisión
tres (3) días.
.- Admitida la demanda Apelación 3 días en un solo efecto
dentro de los tres (3). Art. 19 P-5 LOTSJ.
.- Negada la admisión Apelación 3 días doble efecto.
PROCEDIMIENTO COMÚN A LAS DEMANDAS DE NULIDAD,
INTERPRETACIÓN Y CONTROVERSIAS ADMINISTRATIVAS
COMPARECENCIA
A través de la Notificación Art. 78.
.- Nulidad al representante del órgano que haya dictado el acto
.- Nulidad de actos Generales o particulares.
.- Recurso de Interpretación.
.- Órgano del cual emanó el instrumento Legislativo.
.- Controversias Administrativas.
.- Al órgano o ente demandado
Forma de Notificar Art. 78.
Mediante Oficio en la Oficina Receptora de correspondencia.
.- General o Particular
El Alguacil debe identificar a quien la recibe.
.- Crear certeza jurídica.
*.- DEBE REQUERIRSE EL EXPEDIENTE ADMINISTRATIVO O ANTECEDENTES. DIEZ (10) DIAS
.- Multa de 50 a 100 UT. (ART. 79)
CARTEL: Debe ordenarse su expedición en el auto de admisión Art. 80 y 81
SOLO EN LOS CASOS DE NULIDAD DE ACTOS DE EFECTOS GENERALES, INTERPRESTACIÓN
DE LEYES Y CONTROVERSIAS ADMINISTRATIVAS ES OBLIGATORIO SU PUBLICACIÓN
PROCEDIMIENTO COMUN A LAS DEMANDAS DE NULIDAD,
INTERPRETACIÓN Y CONTROVERSIAS ADMINISTRATIVAS
CARTEL.
ART. 80 -81
.- Expedición: Día siguiente de la última de las notificaciones.
.- Retiro: Dentro de los tres (3) a su expedición.
.- Publicación y consignación: Dentro de los ocho (8) días a su retiro
.- Incumplida las cargas de retiro o publicación y consignación, se tendrá
desistido el recurso. Excepción comparezca un interesado se de por notificado y
consigne el cartel dentro del lapso.
AUDIENCIA DE JUICIO: ART. 82.
Particularidades:
.- FIJACIÓN: - Dentro de cinco (5) de la última de las notificaciones.
- Constancia en autos de la publicación del cartel.
¿Hay que dejar transcurrir los ocho (8) días?
.- CELEBRACIÓN: Dentro de los Veinte (20) días de despacho siguientes.
.- NO ASISTENCIA: - Del demandante. Desistido el procedimiento.
¿Si es un Ente Público el demandante? ART. 268 CPC
¿Puede intentarse inmediatamente la demanda?
(ART. 60)
- Del Demando. No pasa nada.
AUDIENCIA DE JUICIO: ART. 82.
*Particularidades:
.- OBJETO:
¿?. Resolución alternativa
de conflictos. Términos
de la litis. Observaciones al escrito libelar. Falta
de representación, ilegitimidad. ¿Despacho
Saneador? ¿Deben ser resueltas in liminis litis.
Art. 40 de las disposiciones comunes de la Ley.
.- CONTENIDO:
.- Es Oral.
.- Consignación de escrito. ¿Para quien?
.- Demandante Observación del exp. administrativo
.- Demandado ¿Contestación, contradicción, tacha?
.- Juez informa a las partes del tiempo para exponer.
.- Presencia del Ministerio Público. Oír a las partes.
.- PRUEBAS. Perentoriedad de promoción de Pruebas.
LAPSO PROBATORIO: ART. 84.
.- PROMOCIÓN: Al final de la Audiencia de juicio?.
.- LIBERTAD PROBATORIA: Cualquier medio probatorio Conducente,
legal y pertinente. POSICIONES JURADAS? Art. 19-12.
.- CONTROL PROBATORIO: Tres (3) días Oposición.
.- ADMISIÓN: Tres (3) días después del lapso de Oposición.
¿La decisión del juez admite apelación? ART. 31 SUPLETORIEDAD CPC
.- EVACUACIÓN: Diez (10) días despacho prorrogable.
.- Solicitud de parte
.- Oficio del Tribunal
INFORMES: ART. 85.
.- OPORTUNIDAD: - Dentro Cinco (5) días del lapso de evacuación si lo hay.
- Dentro Cinco (5) días de la Audiencia de Juicio,
cuando no se promovieron pruebas o promovidas
no requieran evacuación
¿Oposición y admisión de pruebas no evacuación?
FORMA:
- Escritos.
- Orales a solicitud de partes.
.-¿Cuándo se solicitan?
.- ¿Si se acuerdan como se presentan?
SENTENCIA: ART. 86
.- Dentro de los 30 días despacho siguientes a los informes
.- Diferimiento 30 días despacho.
.- Fuera de dichos lapsos debe ser notificada.
APELACION: ART. 87.
.- Cinco (5) de su Publicación (Dentro del lapso). Tener presente art. 86.
.- Doble efecto si es Definitiva. Solo Efecto Interlocutoria.
.- Interlocutoria que causa gravamen irreparable Doble efecto.
PRONUNCIAMIENTO:
.- Tres (3) días sobre la admisión Tribunal que dictó la sentencia.
.- Remitir inmediatamente a la Alzada (Que lapso).
PROCEDIMIENTO SEGUNDA INSTANCIA
.- Recepción del expediente en la Alzada.
.- Diez (10) para fundamentar la apelación por escrito.
.-¿Puede consignarse sin que haya llegado el expediente o en el A Quo?.
.- Sentencia Nº 585 30/03/07 Sala Constitucional TSJ.
.- Sentencia Nº 2009-1909 11/11/2009 Corte 2da Contencioso Administrativo.
.- Cinco (5) Días para contestar la fundamentación.
PRUEBAS: ART. 91. Solo Documentales.
LAPSO DE PROMOCIÓN:
.- Para el Apelante Con la Fundamentación.
.- Para la contraparte con la contestación a la fundamentación.
.- No fundamentación DESISTIDA LA APELACIÓN.
PRUEBAS: ART. 91. Solo Documentales.
.- LAPSO DE EVACUACIÓN. No dice nada como resolverlo.
.- CONTROL PROBOTARIO. No dice nada.
¿COMO RESOLVER EL SILENCIO?.
Aplicando la lógica. Vencido el lapso de contestación. Tres días.
de Oposición y tres días para pronunciamiento sobre la admisión.
¿Choca con el Art. 93? Si pero tiene que haber control probatorio.
¿Hay Apelación?
SENTENCIA: ART. 93.
.- Treinta (30) días despacho vencida la contestación a la fundamentación.
.- Prórroga por lapso igual.
CONSULTA DE SENTENCIA: ART. 94.
.- Sin Intervención de las Partes dentro de 30 días de recibo del
expediente. Prorrogable por igual lapso.
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