MUJER Y CIUDAD
EQUITATIVA
Mesa Urbana 1
Mayo, 2008
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Temas de la presentación
1. La no neutralidad del
presupuesto.
2. Relaciones de poder en la
construcción de la ciudad.
3. De necesidades a demandas.
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•7,5 millones de habitantes.
•43 distritos
•Presupuesto total: S/. 2400 millones
•Gasto promedio per cápita: US$ 122
•Una municipalidad metropolitana
que tiene funciones de
gobierno regional.
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San Juan de Lurigancho:
•Gasto corriente US$ 23 por habitante.
•Presupuesto municipal: 3% del total de Lima
•Eficiencia en la ejecución de las inversiones:
5% de lo programado no se pudo gastar
•1 policía para cada 1,473 habitantes
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San Isidro:
•Gasto corriente US$ 630 por habitante.
•Presupuesto municipal: 4.5% del total de Lima
•Eficiencia en la ejecución de las inversiones,
•18% de lo programado no se pudo gastar
•66 manzanas con parques, plazas y plazuelas
•5883 postes de alumbrado eléctrico
•30,132 árboles
•1 policía para cada 235 habitantes
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Villa El Salvador:
•Gasto corriente US$ 25 por habitante
•8.4 m2 de espacios públicos por habitante
Cifra mayor a la que se tiene en Villa María
del Triunfo: 4.3 m2 por habitante
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Municipalidad Metropolitana de
Lima - MML
 Administra el 39% de los S/. 2400 millones
(presupuesto total de Lima).
 Gasto corriente por habitante: US$ 21
 Principal fuente de financiamiento son recursos
propios. Con ello financia el 60% de su
presupuesto total. Segunda fuente de
financiamiento son operaciones de crédito.
 28% de lo programado no pudo ejecutarse, BAJA
eficiencia en la ejecución del gasto.
 Destino de las inversiones: Transporte, Vivienda
y desarrollo urbano.
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PROYECTOS MÁS IMPORTANTES
MML 2006
Circuito mágico del agua
Millones
nuevos soles
60.00
Construcción de vías urbanas
304.67
Rehabilitación de vías urbanas
17.16
Construcción de caminos vecinales
y rurales
11.19
Construcción de losas deportivas
19.89
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DESTINO DE LAS INVERSIONES
EN LA CIUDAD
%
Millones
Nuevos
Soles
Transporte
68
469
Vivienda y desarrollo urbano
11
79
Agraria, energía y recursos
minerales, industria, comercio y
servicios, administración y
planeamiento
3
22
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Seguridad ciudadana
 La falta de seguridad en las calles puede causar
niveles de aislamiento en las mujeres para su
participación política en sus distritos. Limitar sus
posibilidades de acceso al trabajo y/o estudios, entre
otros.
 VES: 40% sienten incomodidad cuando salen solas.
La circulación por los espacios públicos y calles
oscuras es lo que mayor tensión produce en las
mujeres (35%).
 Indican recuperar la seguridad cuando están dentro
de sus casas (51%), aunque las casas no sean tan
seguras como se piensa: 60 de cada 100 mujeres son
víctimas de violencia
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Espacio público
 Espacio físico abandonado es la expresión
del abandono de lo social y lo político.
 “Territorio para hombres = losa deportiva +
canchas de arena o ripio + terreno sin nada”:
en VMT, 132 espacios y en VES, 129.
 “Territorio seguro para mujeres, niños y
adultos mayores = parques con luz +
parques con bancas y juegos infantiles +
otros equipamientos”: en VMT, 63 espacios y
en VES, 66 espacios.
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Participación ciudadana
 Presencia inequitativa en los espacios de toma de
decisiones: Comisiones Técnicas Mixtas del
Presupuesto Participativo.
 Participación de las mujeres que no se traduce en
proyectos con enfoque de género.
 Poca inversión municipal en el fortalecimiento de
capacidades de los agentes participantes del
Presupuesto Participativo.
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PRESUPUESTO PARTICIPATIVO 2007
TEMAS DE CAPACITACION
Proceso del Presupuesto Participativo
VES
VMT
SJM
LUR
X
X
X
X
Gestión Local y Políticas Públicas
Finanzas Públicas y Equilibrio Económico
Planeamiento y Desarrollo Regional y Local
Gestión Presupuestaria Regional y Local
Sistema Nacional de Inversión Pública
X
Plan de Desarrollo Concertado
X
X
Ordenanza Municipal
X
X
Rendición de Cuentas del Año Anterior
X
Vigilancia Ciudadana
X
X
Otros: Proyectos
X
X
Otros: Género
X
X
Evaluación del proceso 2006
X
Elaboración: Programa Urbano de desco
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Mercado de trabajo
 Se refuerza la dependencia económica de la mujer
con respecto al hombre: trabajo remunerado, recibe
salario menor y trabajo no remunerado no es
considerado sujeto de derechos.
 2006: 5 de cada 10 mujeres participan en el
mercado de trabajo. 36.5% se dedican al comercio
(puestos de venta y mercados), 33% se
desempeñan como independientes.
 Las mujeres con cierto nivel superior de estudios y
son jóvenes trabajan fuera del distrito, mientras que
las mujeres con hijos trabajan dentro del distrito en
oficios de comercio y servicios.
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Necesidades y demandas
 V. Vargas, primer paso para la ciudadanía activa pasa
por reconocernos como sujetos de derechos y con la
capacidad de reclamar el ejercicio de los mismos.
 Formulación de programas y proyectos enmarcados
en las agendas políticas de la mujer.
 Fortalecimiento de capacidades para la incidencia.
Para la ejecución de los programas y proyectos
propuestos.
 Vigilancia ciudadana a la implementación y ejecución
de estos programas y/o proyectos.
 Presupuestos públicos orientados a la reducción de
las inequidades.
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Propuestas de programas, proyectos
e indicadores.
 Promover la articulación de las mujeres organizadas
a nivel distrital y metropolitano.
 Desarrollo de capacidades propositivas y exigibilidad
de derechos para la equidad.
 Accesibilidad física.
 Transporte.
 Espacios públicos equitativos.
 Oferta de servicios urbanos.
 Seguimiento al gasto social de las municipalidades.
 Planificación urbana.
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www.desco.org.pe
www.urbano.org.pe
www.observatoriourbano.com
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