 “la inclusión en los pliegos de condiciones de los expedientes de contratación de
obra pública, cuya cuantía sea igual o superior a 350.000 € y un plazo de
ejecución igual o superior a 3 meses”.
Artículo 1:
• Vincula a los contratos de obra y servicios realizados por: La Ciudad Autónoma
de Ceuta, Organismos Autónomos, Empresas Municipales, Sociedades con
capital participado por la corporación local.
Artículo 2:
• Incorporación a la obra o servicio adjudicado de, al menos, un 10% de
personas desempleadas que se encuentren en especial dificultad para
acceder al empleo.
• El 10% se computará sobre la base del número de trabajadores necesarios
para la realización de la obra o prestación del servicio objeto del contrato en
su totalidad.
• Subcontratas: deberá asumirse por ésta, íntegramente, la obligación que se
deriva del cumplimiento de la cláusula social.
En el caso de incumplimiento o cumplimiento defectuoso, el
órgano contratante, en función del grado de incumplimiento
podrá:
 Resolver el Contrato.
 Imponer penalidades graduales hasta un máximo
del 10% del contrato.
CONTROL DE
EXPEDIENTES
Identificación de
los
Expedientes
con necesidad de
Verificación
de
cumplimiento de
cláusulas sociales.
DOCUMENTACIÓN
PRELIMINAR A
INCORPORAR
Además de toda la
documentación
legalmente requerible,
se presentará un
Planning de actuaciones
para la ejecución total de
la obra o servicio,
debiendo incorporar:
1. Plazo total de
ejecución
desglosado por
fases.
2. Nº de
trabajadores/as
previstos/as para
cada fase de
ejecución.
CONTROL
DOCUMENTAL E
“IN SITU”
VERIFICACIONES
PREVIAS AL CIERRE
DEL EXPEDIENTE
•Control Documental:
RATIOS:
A= plantilla media
para la ejecución
total de la obra.
B=plantilla media de
personas en riesgos
de exclusión
contratadas en la
obra.
 Listado mensual
trabajadores/as de la
obra.
 Listado de personas
contratadas en la
obra en dicho mes al
amparo de la
cláusula social, los
nuevos contratos,
vida laboral y
certificado de
exclusión expedido
por los Servicios
Sociales de la C. A.
de Ceuta.
•Control “In Situ”:
Evaluación
Específica en el
informe
 Certificación y
verificación, in situ,
del cumplimiento de
las cláusulas sociales
en los servicios u
obras adjudicados.
PAGOS DEL
EXPEDIENTE
SANCIONES:
Se deberá emitir en
la última
certificación de la
obra, un informe
favorable o
desfavorable acerca
del cumplimiento o
incumplimiento de
las cláusulas sociales.
Fiscalización
CUMPLIMIENTO:
INCUMPLIMIENTO:
PROCEDIMIENTO
SANCIONADOR
•Mínimo: 4% importe
total de la obra y
servicio adjudicado.
•Máximo: 10% del
importe total de la
obra o servicio
adjudicado.
El Programa Trabaja, se enmarca dentro del POFSE para el período
2007-2013, Eje 2: “Fomentar la Empleabilidad, la Inclusión Social y
la Igualdad entre hombres y mujeres”.
Se pretende elaborar con cada persona beneficiaria una senda de
inserción socio-laboral.
Se intermedia entre estas personas y con empresas con necesidad
de personal cualificado, que con un incentivo en forma de
subvención, contratan a las personas resultantes del proceso antes
mencionado.
FASE DE ACOGIDA
Vías De Acceso:
•Solicitud Libre.
•Derivados de otras medidas
cofinanciadas por el FSE.
•Derivados de otros servicios
de la Ciudad Autónoma de
Ceuta.
Inscripción de la Solicitud:
Es obligatorio inscribirse en el
Proyecto,
rellenando
una
solicitud.
Requisitos:
 Estar desempleado/a.
 Ser mayor de 16 años.
 No estar imposibilitado/a
para el trabajo.
 Haber finalizado E.S.O. o
tener cualificación
profesional.
FASE DE
ORIENTACIÓN
FASE DE
DERIVACIÓN
 Entrevista en
Profundidad.
 Orientación Vocacional.
 Mercado de Trabajo.
 Autoconocimiento y
posicionamiento en el
mercado laboral.
 A recursos formativos
de la Ciudad
Autónoma.
 Centros Colaboradores.
 Programas
cofinanciados por el
F.S.E.
FASE DE ACCIÓN TUTORIAL
FASE DE EVALUACIÓN Y SEGUIMIENTO
FASE DE DIFUSIÓN
FASE DE
INTERMEDIACIÓN
LABORAL O
AUTOEMPLEO
 Se realizará un trabajo
sistemático con el
empresariado de la
Ciudad, buscando
captar e implicar al
mayor número de
empresas en el proceso
de inserción laboral,
con un incentivo en
forma de subvención,
por las personas
resultantes del proceso
antes mencionado.
Solicitudes Totales por Sexo
MUJERES
HOMBRES
Solicitudes Totales por Sexo y Edad
Mujeres < 30 años
Mujeres > 30 años
Hombres < 30 años
Hombres > 30 años
14%
31%
34%
18%
69%
34%
• Vemos la alta asistencia de las mujeres y su motivación inicial
para buscar empleo, ya que de cada 100 solicitudes 69 son de
mujeres y 31 de hombres.
• Conclusión: necesidad de realizar y fomentar acciones positivas
para eliminar progresivamente las diferencias entre hombres y
mujeres en el acceso al mercado laboral.
Contratos por Sectores Profesionales
11%
29%
11%
Hostelería
Servicios
19%
Alimentación
30%
Comercio
Enseñanza
El sector servicios, la hostelería y el comercio son donde se han
efectuado el groso de contratos (78%), que coincide con la
demanda de perfiles profesionales demandadas.
Objetivos Conseguidos para 2010
Objetivos Conseguidos 2010
Valor Previsto 2010
40.00%
Nº de empresas beneficiadas
100.00%
44.23%
Nº de personas participantes, mujeres
100.00%
41.18%
Nº de personas participantes, hombres
100.00%
Objetivos Conseguidos para 2013
Objetivos Conseguidos 2013
Valor Previsto 2013
20.00%
Nº de empresas beneficiadas
100.00%
22.33%
Nº de personas participantes, mujeres
100.00%
20.29%
Nº de personas participantes, hombres
100.00%
AGENTES DE EMPLEO Y DESARROLLO
LOCAL
ACTUACIONES DE DESARROLLO
LOCAL Y EMPLEO
Planificación y
Ordenación territorial
Actividad
Empresarial
Actuaciones
de Desarrollo
local
y empleo
CONSENSO
Agentes sociales
Agentes económicos
Administraciones
públicas
Las Agencias de Empleo y Desarrollo Local se definen como
organizaciones de mediación entre la Administración Pública, el
mercado y la sociedad, a través de las que se instrumenta la
estrategia de empleo y desarrollo local.
ACTUACIONES DESARROLLADAS
1
ELABORACIÓN MAPA DE RECURSOS
2
EDICIÓN DE GUÍA DE RECURSOS PARA DESEMPLEADOS/AS Y EMPLEADORES/AS
3
COLABORACIÓN AGENTES SOCIALES
4
5
ASESORAMIENTO , INFORMACIÓN , ORIENTACIÓN Y
MOTIVACIÓN DE LOS/AS PARADOS/AS
FOMENTO DE INSERCIÓN DE COLECTIVOS VULNERABLES
6
AGILIZACIÓN DE TRÁMITES
7
ESTUDIO DE NUEVOS YACIMIENTOS DE EMPLEO Y TENDENCIAS FORMATIVAS
EMERGENTES
PROSPECCIÓN DE RECURSOS OCIOSOS
8
MAPA Y GUÍA DE RECURSOS
GUIA DE RECURSOS
MAPA DE RECURSOS
Soporte para apoyar y aportar
información
veraz y actualizada a:
Imagen global de las políticas
activas
de empleo implantadas
en el territorio
Facilita el análisis de la
situación,
la orientación y el
planteamiento
de nuevas propuestas
1.
Desempleados/as: Entidades,
proyectos etc de orientación,
formación o intermediación
2. Empleadores/as: Ayudas y
subvenciones a
la creación de empresas y al
desarrollo empresarial
INTERMEDIACIÓN LABORAL
ALUMNOS DE PROGRAMAS
FORMATIVOS
• Orientación laboral
ITINERARIOS INTEGRADOS DE
INSERCIÓN LABORAL PARA COLECTIVOS
EN RIESGO DE EXCLUSIÓN SOCIAL
EJE 2 TEMA PRIORITARIO 71
PROGRAMA OPERATIVO FSE 2007-2013
• Elaboración de currículo
• Contacto con empresas
del sector
• Organización de
procesos de selección
• Tramitación de
subvenciones a la
contratación
• Seguimiento
ESTADÍSTICA DE ACTUACIÓN
EMPRESAS INTERESADAS
EMPRESAS QUE CONTRATAN
Construcción
Fontanería
Construcción
Fontanería
Automoción
Automoción
Carpintería Metálica
Carpintería Metálica
Pintura
Pintura
Carpintería Madera
Carpintería Madera
Electricidad
Electricidad
Vigilancia
Limpieza
Hostelería
Vigilancia
Limpieza
Hostelería
Otros
Otros
De las empresas visitadas el 40,13 % manifestaban estar interesadas en
contratar a alumnos/as procedentes de los itinerarios de inserción para
colectivos en riesgo de exclusión social. Una vez llevadas a cabo las
entrevistas tan sólo el 10,20% contrataba finalmente
ESTADÍSTICA DE ACTUACIÓN
COMPARATIVA DE INSERCIÓN POR CURSOS
EVOLUCIÓN DE LA INTERMEDIACIÓN
40,00%
120%
35,00%
30,00%
100%
25,00%
80%
20,00%
15,00%
60%
10,00%
5,00%
40%
ÍA
IL
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AL
BA
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D
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R
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TR
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ST
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LE
RÍ
A
0,00%
20%
0%
EMPRESAS
VISITADAS
EMPRESAS
INTERESADAS
EMPRESAS
CONTRATANTES
El sector con mayor capacidad de absorción de colectivos vulnerables, entre
los visitados resulta ser el de la hostelería seguido de la automoción.
Mientras en convocatorias anteriores la construcción ha constituido la mayor
fuente de creación de puestos de trabajo para éstos colectivos en la última
anualidad se observa un claro descenso.
ESTUDIO DE NUEVOS YACIENTOS DE
EMPLEO Y TENDENCIAS FORMATIVAS
EMERGENTES
ESTUDIO DE NUEVOS
YACIMIENTOS DE EMPLEO
ESTUDIO DE NUEVAS
TENDENCIAS FORMATIVAS
Desarrollar planteamientos formativos fundamentados en necesidades reales
del mercado
Desarrollar los planteamientos formativos atendiendo a las necesidades de
especialización del sector y los empleadores/as
Identificar tendencias futuras del mercado que puedan generar nuevas
necesidades ocupacionales
ESTUDIO DE POLÍTICAS ACTIVAS DE
EMPLEO
ESTUDIO DE POLÍTICAS
ACTIVAS DE EMPLEO
Recopilar datos sobre
actuaciones y proyectos
desarrollados
Analizar la efectividad
de las medidas empleadas
Optimizar los planteamientos
existentes y adaptar los
recursos a la realidad
cambiante del territorio
Proponer nuevas alternativas
CONCLUSIONES DEL ESTUDIO
INEXISTENCIAS DE UNA ESTRATEGIA
LOCAL DE DESARROLLO CONSENSUADA
POR LOS AGENTES IMPLICADOS
INEXISTENCIA DE UN DIAGNÓSTICO GLOBAL
DE LA SITUACIÓN DEL TERRITORIO
Y DE MECANISMOS DE SEGUIMIENTO Y CONTROL
DE LOS PROYECTOS PUESTOS EN MARCHA
O FINALIZADOS
DEFICIENTES MECANISMOS DE RECOPILACIÓN
DE DATOS DE LAS ACTUACIONES
DESARROLLADAS QUE PERMITAN ANALIZAR
LOS RESULTADOS Y PLANTEAR
MEDIDAS DE OPTIMIZACIÓN
FALTA DE HERRAMIENTAS
PRÁCTICAS DE INFORMACIÓN, CONSULTA
Y TRAMITACIÓN EN MATERIA DE EMPLEO
FALTA DE COORDINACIÓN
ENTRE LAS ENTIDADES RELACIONADAS
CON LA IMPLANTACIÓN DE POLÍTICAS
ACTIVAS DE EMPLEO
Objetivos futuros
Mantener reuniones con agentes implicados. Desarrollo de Estrategia de Desarrollo Local
Seguimiento y asistencia de empresarios
Desarrollo de campañas de Responsabilidad Social Corporativa
Estudio sobre la posibilidad de implantación en Ceuta
de empresas de inserción y empresas paraguas , así como la implantación de cláusulas sociales
Propuesta modificación reglamento y
legislación laboral vigente
POFSE 2007-2013
Eje 2. TP 71
Itinerarios dirigidos a
Colectivos en riesgo de exclusión
63%
8,03 MEUROS
87%
1. Alfabetización
2. Formación Integral Básica
3. Formación ocupacional
4. Especialización
Acceso al mercado laboral subvencionado
Realidad socio-laboral y principales problemáticas
Características
Del colectivo
Intensidad de
Las ayudas
Legislación
Laboral
vigente
Límites a las
Ayudas
(mapa de
Ayudas)
Propuesta modificación reglamento
y legislación laboral vigente
Reglamento 800/2008 de la Comisión
1.
Modificar las definiciones contenidas
en el art. 2.18 (adaptación de los
colectivos a la realidad actual)
2.
Art. 39.2 Equiparar la intensidad de
la ayuda al 75% tanto en formación
general como en la específica,
pudiéndose alcanzarse el 100%
3.
Art. 40.2 Incrementar la intensidad
de la ayuda para la contratación de
colectivos muy desfavorecidos al
75%
4.
5.
Art. 40.3 Incrementar a 18 meses el
período de contratación
subvencionable para colectivos
desfavorecidos y hasta 36 meses
para colectivos muy desfavorecidos
Art. 41.2 Incrementar al 100% la
intensidad de la ayuda para el acceso
al empleo de personas con
discapacidad, al menos durante los
primeros 12 meses.
Legislación laboral vigente
1. Nueva modalidad contractual.

Para: personas muy desfavorecidas.

Fórmula: itinerario.

Tipo de contrato: Contrato de
inserción y estabilidad laboral.

Duración: De 6 meses a 3 años

Prórrogas: 3 (mínimo de 6 meses)
2. Contrato para la formación



1.
2.
Ampliar límite de edad para el caso
de colectivos muy desfavorecido
Entenderse cumplido el requisito de
formación teórica cuando se proceda
de un itinerario
Extender a los muy desfavorecido la
regulación aplicable a las personas
con discapacidad. En concreto:
nº máximo de personas a contratar
duración máxima del contrato 4
años, a través de la negociación
colectiva.
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Diapositiva 1 - Ministerio de Empleo y Seguridad Social