Introducción al Urbanismo
CONCEPTOS Y METODOS DE LA
PLANIFICACION URBANA
Proyecto de Vivienda Popular
Introducción al Urbanismo
SINTESIS:
1
2
3
CORRIENTES
METODOS
Que enfrenta
hoy en día la
planificación
urbana
PROBLEMAS
Múltiples prácticas
Y
Discursos teóricos
Obligan a una
visión que
trasciende
nuestro país,
Dimensión
Académica
Dimensión
Profesional
para abordar
distintas tradiciones
nacionales de
planificación
Definición de Urbanismo*
El urbanismo y la ordenación del territorio
comprenden todas las actividades
relacionadas con el desarrollo y el uso del
suelo.
Opera en todos los estratos sociales y
en varios niveles espaciales
interrelacionados - local, rural, sub-urbano,
urbano, metropolitano, regional, nacional e
internacional.
* por el Consejo Europeo de Urbanistas
Definición de Urbanismo
Se preocupa por la promoción, la guía, la
mejora, y el control del desarrollo en un
entorno físico constantemente en
transformación, en interés del bien
común pero respetando los derechos del
individuo.
Hace previsiones para el futuro, ayuda a
reconciliar intereses en conflicto, proyecta
el cambio físico y social, facilita la
evolución armónica de las comunidades e
inicia la acción para una utilización óptima
de los recursos.
Definición de Urbanismo
Es tanto una actividad de gestión como una
actividad creativa.
Es un catalizador para la conservación y el
desarrollo de la estructura y forma, actual y
futura, de las áreas urbanas y rurales.
Contribuye a la creación del carácter
presente y futuro de la organización física,
social y económica y a la calidad medio
ambiental.
Definición de Urbanismo
La planificación urbana no es determinista.
Pretende establecer equilibrio y armonía.
Señala las opciones posibles, salvaguarda
la libertad de elección para el presente y el
futuro.
Se concibe para poder ser adaptable a la
evolución de las circunstancias.
Definición de Urbanismo
La planificación es un proceso raramente
independiente; debe tener en cuenta
decisiones externas.
Funciona a través de los mecanismos de
toma de decisiones de las instituciones
políticas de la sociedad y con los sectores
público y privado.
La participación pública es un elemento
indispensable en el proceso.
Temas principales
1
Genealogía o evolución histórica
2
Naturaleza multidimensional y
estatuto científico de la disciplina
3
Naturaleza del Urbanismo
como actividad práctica
1. Aproximación genealógica
• Aporta una rica visión de la conformación
de la disciplina.
• Muestra la complejidad y las interrelaciones
existentes entre las distintas tradiciones
(que confluyen en el hacer urbanístico)
• Estudio de sus tres tradiciones principales:
1. La estética y artística
2. La proveniente de las ciencias sociales y la técnica
3. La proveniente de la filosofía política
1. Aproximación genealógica
1
La estética y
artística
2
La proveniente
de las ciencias
sociales
y la técnica
3
La proveniente
de la Filosofía
Política
se corresponden, a su vez con tres
manifestaciones básicas de la
“PRAXIS” del Urbanismo
Las tres grandes tradiciones enlazan, a su vez,
con tres aproximaciones epistemológicas
1
Diseño Urbano
2
Aplicación de
la realidad
científico –
técnica
3
La acción
social
en el ámbito
público
1. Aproximación genealógica
ESTETICA
Y
ARTISTICA
Mira la ciudad
como
forma física
susceptible de
composición
formal
y apreciación
estética
CIENCIAS
SOCIALES Y
TECNICA
FILOSOFIA
POLITICA
Tradición
“CIENTIFISTA”
inaugurada por
las primeras
manifestaciones
del Urbanismo,
entendido
como
“RACIONALIDAD
CIENTIFICO – TECNICA”
Considera al
Urbanismo
como medio
de reforma
social
1. Aproximación genealógica
ESTETICA
Y
ARTISTICA
CIENCIAS
SOCIALES Y
TECNICA
Pasa por:
Enlaza
el “ARTE URBANO”
Renacentista
con:
• el “Morfologismo”
de los años 70 y 80
• el “Proyecto Urbano”
• la tradición
anglosajona
del “Diseño Urbano”
• el Funcionalismo,
• la Modelística,
• la Sistémica,
• hasta la crítica de
los años 60 – 70
• las reformulaciones
actuales sobre
su papel y
su grado de validez
FILOSOFIA
POLITICA
Inicia con:
• el Utopismo
decimonónico
y llega hasta:
• los experimentos
actuales de apertura
de los sistemas
urbanísticos a la
participación,
pasando por:
• la institucionalización
del Urbanismo
reformista como parte
del estado de bienestar
tras la 2ª guerra mundial
2. Multidimensionalidad actual
del Urbanismo
Plantea el problema del rango científico de la disciplina urbanística
• Históricamente
el Urbanismo se
ha considerado:
• El Urbanismo
recurre
a Saberes y
a Prácticas
- Una ciencia,
- Una Técnica,
- Una Práctica
Social Tradicional,
- Una Práctica
Administrativo –
Política
diversas
Todas éstas definiciones
son ciertas y al mismo
tiempo ninguna lo es
en solitario
Y de muy diverso
estatuto científico
Lo cual dificulta la definición y acotación del campo de la
Disciplina y de la profesión
2. Multidimensionalidad actual
del Urbanismo
Esta es una multidimensionalidad que se manifiesta en:
a) Diversidad de su
campo disciplinar
b) Diversidad de sus
adscripciones
El
urbanista
puede
trabajar
Como:
Según los
países el
Urbanismo
se
adscribe
así:
• Diseñador
• Asesor de organismos
públicos
• Asesor de Empresas
Privadas
• Mediador entre
Sector Público y Privado
y con Ciudadanos
• Las escuelas de
Arquitectura
• Las Facultades de
Geografía
• Las Facultades de
Ciencias de la
Administración
• Centros específicos
(allí donde existen)
2. Multidimensionalidad actual
del Urbanismo
Esta es una multidimensionalidad que se manifiesta en:
En unos países más basadas en:
c) Diversidad de sus
tradiciones
Académicas
•
En otros más bien basadas en:
•
d) El Urbanismo sirve
a muy variados
fines
El Diseño
Políticas Públicas
• Desde la Creación de espacios con
valores estéticos
• Hasta la búsqueda de la eficiencia
en la distribución de los recursos
Públicos escasos,
Pasando por
• la exigencia de dar
respuestas a necesidades básicas
humanas como es: la vivienda
2. Multidimensionalidad actual
del Urbanismo
a) Cuál es el rango
científico del
Urbanismo?
b) Cuáles son sus
objetos y métodos
de investigación?
c) Qué teoría es
válida?
El objeto del Urbanismo (sus temas)
Son:
los HECHOS URBANOS
- Tanto el espacio urbano y natural
- como las actividades que acoge
- El cambio urbano (y por tanto el
Tiempo y la propia acción
urbanística)
- Las ideas o teorías que conforman
la disciplina: tanto lasque se
refieren a los hechos
urbanos
como las que se
refieren a la
disciplina
- Sus métodos son los de la
investigación derivada básicamente
de las ciencias sociales (aunque
también de las humanidades)
3. El Urbanismo como actividad
práctica
En qué consiste ser Urbanista?
El Urbanismo no es únicamente
a) El Urbanismo es
eminentemente
una actividad
práctica
•
SABER
es, ante todo,
•
b) En otras disciplinas
académicas ser un
profesional significa
ser investigador o
profesor
un
un
SABER HACER
Sin embargo, el Urbanista puede ser:
• además de un miembro de la
comunidad académica
(profesional de la enseñanza y
la investigación)
• un profesional en el sentido
estricto del término
3. El Urbanismo como actividad
práctica
c) El Urbanismo es
propiamente una
“PRAXIS”
d) La “PRAXIS” del
Urbanismo recurre
hoy en día a tres
métodos principales:
Acción informada por la Teoría
Y
Teoría informada por la acción
Que se corresponden con sus
Tres principales tradiciones:
1. La creación artística
2. La racionalidad científico –
técnica
3. La acción en el ámbito público
3. El Urbanismo moderno
Se ha caracterizado por:
Utilizar la
técnica
En
Progreso
social
para
mediar
entre:
la ciencia
Y
la sociedad
El
conocimiento
Científico –
Técnico
para
convertir
3. El Urbanismo moderno
Este modelo
Según el cuál:
1. Se establecen objetivos
2. Se imagina un futuro deseable
3. Se definen las condiciones de partida
4. Se identifican alternativas de actuación
5. Se predicen las consecuencias de la acción
Entra en crisis
cuando dejan
de ser
evidentes
sus dos
hipótesis
de partida:
1
2
La existencia de un consenso sobre
el contenido sustantivo del interés
público
La existencia de un conocimiento
Adecuado de una realidad compleja
3. Crisis del Urbanismo
moderno
Aunque, y conviene insistir,
Esta crisis ha puesto
en evidencia las
limitaciones
de la racionalidad
científico - técnica
Solamente sus limitaciones
frente a las creencias ciegas
en sus capacidades
Pero no cuestiona el papel
central que el conocimiento
científico y la racionalidad
técnica juegan en el urbanismo
3. Crisis del Urbanismo
moderno
La evidencia de estas limitaciones ha hecho volver la vista hacia
Otras dos formas de acción urbanística
(Que habían quedado en un segundo plano durante el período de
predominio del paradigma científico – técnico)
1.
La primera:
Es la vinculada a otras formas
de pensamiento y acción
apreciativas e interpretativas
que guardan mucho en común
con las formas de
SABER HACER
propias del:
• saber práctico ordinario
• de los oficios y
• por supuesto del arte
2.
La segunda: (forma de
acción urbanística que es
necesario recuperar)
Es la acción vinculada en el
Ámbito público, indispensable
para mediar entre agentes e
Instituciones en el momento
actual de descentralización
administrativa y complejidad
creciente de las sociedades
modernas
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Arte de construir la ciudad