Educacion:
nuestro (unico)
petróleo
Reflexiones desde la
experiencia del Programa
“Escolhas”
Contexto educativo en Portugal
¿De dónde Empezar?
•
Imaginen
un
país
donde
más
de
dos
tercios
de
la
población
es
analfabeta...
Es el país más joven de todo un continente...
•
Es un país que a pesar de tener muchos jóvenes, la esperanza de vida para los hombres es de 35
años y las mujeres es de 40 años…
•
Un país donde por cada 1000 nacimientos, 177 niños murieron en el final de una semana de edad
... Este país fue Portugal en 1920.
•
Pero en 1960, todavía más de un tercio de la población era analfabeta en Portugal;
Y avanzando hasta el año 1970, sin embargo, podemos ver que esta tasa era de 25%.
ntexto legal
•
“Estado Novo” (1933-1974);
•
Democratización de la Educación – 1974;
•
Constitución portuguesa (1976): "Toda persona tiene derecho a la educación con la garantía del
derecho a la igualdad de oportunidades para el acceso y el logro académico."
La etapa de masificación (1976-1991) – Todos a la Escuela
TOTAL DE TOTAL
DOCENTES ALUNOS
1.323.638
%
Públ
ENSINO
PRÉESCOLAR
1º e 2ª
CICLO
ENSINO
BÁSICO
3ª CICLO
BÁSICO E
SECUNDÁRIO
ENSINO
SUPERIOR
15.163
1.045.745
224.375
38.355
9%
100.178
1.194.378
449.108
70.698
%
Priv
86% 14%
1970
59.897
1981
121.677a)
1.814.362 91%
1991
169.671b)
2.066.678
87% 13%
148.738
1.008.852
745.476
163.592
2001
196.929b)
2.148.341
81% 19%
235.610
786.705
735.388
390.638
Fonte: INE, 30 anos de 25 de Abril – um retrato estatístico
ME, Estatísticas da Educação
1960/65
1965/70
1970/75
1975/80
1980/85
1985/90
1990/94
Europa
-3,08
6,70
14,46
-17,32
24,59
42,38
33,14
Nord America
76,88
57,34
51,07
2,38
65,67
12,60
19,42
Sud America
34,65
85,15
90,63
56,67
80,65
50,22
42,81
Africa
75,00
31,55
127,60
5416,50
26,06
29,38
60,49
Asia
11,54
68,10
205,38
-3,19
122,38
62,01
52,19
Total
3,49
16,36
29,83
81,12
37,02
35,40
45,75
Source: Immigration Variation Tax (1960-1994) - Malheiros, J. (1996)
La fase de la flexibilidad, diversificación
y territorialización (1991-2010) – La Escuela para Todos
•
Base de datos Entreculturas (1992): 14 841 estudiantes hablavan Crioulo. En el 1er ciclo eran 36
730, disminuyendo claramente en el 3 º ciclo de la educación (19.065).
•
En respuesta, poco a poco, ha habido una creciente conciencia y el fortalecimiento de las políticas y
la integración educativa de los inmigrantes y descendientes de los inmigrantes – hoy un
benchmarking europeo – una posible “etnicización” del abandono?
•
No. Un resultado de la pobreza. En efecto:
•
Lo mismo ocurrió en las áreas rurales de donde, por razones culturales, económicas, sociales y
geográficas, el fracaso e el abandono eran muy visibles;
•
Lo mismo ocurrió en los barrios donde estos problemas sociales en la población autóctona eran de
igual importancia.
Diversidad - Diversificación
•
En 1991, una ordenanza que define específicamente la integración de alumnos con necesidades
educativas especiales en escuelas ordinarias;
•
Un Decreto de 1996 regula la elaboración de programas alternativos a grupos específicos de
alumnos de educación básica;
•
Decreto-Ley n.6 de 2001 define un conjunto de habilidades y estrategias esenciales dentro del
currículo nacional;
•
Otro paso importante llega en 2004, lo que permite a cualquier niño, independientemente de su
documentación y legalización en Portugal, para asistir a la escuela.
• Una de las medidas más eficaces en la lucha contra el abandono, fue la creación de respuestas
efectivas de Educación-Formación para habilitar la opción de doble titulación para los jóvenes de los
cuales el camino "Curso general" no es el mejor ajuste – hoy el Programa Novas Oportunidades .
Territorialización
•
-
Esta creciente diversificación, flexibilidad y autonomía de las escuelas, coincide con otro desarrollo.
La idea de una mayor cooperación entre las escuelas y su entorno social, así como la creácion
de respuestas especializadas dentro e fuera de la Escuela:
- 1996 - Programa TEIP – Territórios Educativos de Intervenção Prioritária;
- 2000 – PEETI – Programa para el combate al trabajo infantil;
- 2001 - Programa Escolhas, actualmente en la 4ª generación (140 proyectos);
- 2006 - Programa TEIP II –100 Centros Educativos;
- 2009 - PIEC – Programa Inclusión e Ciudadania para alunos em abandono escolar
temprano.
Abandono e Fracaso (2000-2008)
45.0%
40.0%
35.0%
30.0%
1º Ciclo
25.0%
2º Ciclo
20.0%
3º Ciclo
15.0%
Secundário
10.0%
5.0%
0.0%
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
Programa Escolhas (www.programaescolhas.pt)
•
Promover la inclusión social de los niños y jóvenes de contextos socioeconómicos vulnerables, con
el fin de la igualdad de oportunidades y la cohesión social.
•
•
•
P
•
•
•
•
•
•
•
•
Comunidades más vulnerables
Públicos más vulnerables
Descendientes de imigrantes y minorías
étnicas de modo no exclusivo
Escuela-familia-comunidad
Multidimensional e integrado
Proyectos diseñados a nivel local
Consorcios locales
Prevención y 2ª Oportunidad
Equipos calificados e interdisciplinares
Facilitadores de las Comunidades
Outreach
Programa Escolhas
-
Los niños y jóvenes entre 6 y 24 años que viven en zonas con la tasa más alta de la exclusión y la
insuficiencia de las respuestas institucionales;
-
Los jóvenes en abandono escolar sin la educación mínima obligatoria;
-
Los descendientes de los inmigrantes y las minorías étnicas;
-
Los jóvenes que son o han sido objeto de medidas punitivas y medidas educativas para la
promoción y protección;
-
Se consideró también como posibles beneficiarios, miembros de la familia de los niños y jóvenes
integrados en los proyectos, de acuerdo a una lógica de la co-responsabilidad en sus procesos de
desarrollo personal y social.
>> Medida I
educativa
formal;
y
–
Inclusion
educación
no-
>> Medida II – Formación professional
y empleo
>> Medida III
– Participación
cívica y comunitaria
>> Medida IV – Inclusión digital
>> Medida V
Capacitación
– Empreendedorismo y
• Capital social
• Co-responsabilización
• Sustentabilidad
• Outreach
• Reintegrar
• Reconocer el mérito
• Partneriado
• “Governance”
• Centro de recursos
“Comunidades
de prevención”
(responsabilizar)
Articular
respuestas e
recursos
Complementar
la acción de los
Centros
Educativos
Inducir a la
inovación
• Valorar el no formal
• Fortalecer el formal
• Método
Fonte: Eurostat (2010)
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