Ley de TV Digital: hacia la nueva transición
Ena von Baer
Julio 2011
¡Que comience la transición!
Hitos de una larga tramitación
Proyecto ingresa al Congreso
el 6 de noviembre de 2008
Tras 2 años y 5 meses, es
aprobado por la Cámara de
Diputados el 6 de abril de 2011
Desde el 13 de abril de 2011
está en el Senado
•Queremos pasar de etapa experimental
a la de transmisiones definitivas
•Necesitamos que el proyecto se
convierta en ley. ¡Transición ya!
•Decreto Supremo N° 136, septiembre de 2009.
•Fija estándar ISDB-T (Servicios Integrados de Radiodifusión
Digital-Terrestre), con compresión de video MPGE-4.
•Norma japonesa mezcla calidad, cobertura e inter conectividad.
Transmisión experimental
Gobierno ya en marcha
• “TVD Chile”: agencia de la
Subtel que guiará el desarrollo
de la TV digital en los próximos
diez años.
• Ha implementado programas
para educar e informar a la
ciudadanía.
Cámara de Diputados
•
Cuota para uso comercial
de banda (50%)
•
Acelera plazo máximo para
lograr cobertura digital (3
años para el 85% y 5 para
el 100%)
•
Fija duración concesiones:
20 años con medios
propios; 5 con medios de
terceros.
¿En la recta final?
Senado tiene la palabra
1. El 13 de abril ingresó al Senado.
2.
Comisión
de
Telecomunicaciones.
Transportes
y
3. Pasa a conocimiento de
Suprema, que el 26 de abril
informa favorablemente.
la
lo
4. Comisión aprueba informe el 21 de
junio.
5. Proyecto vuelve ahora a la Sala.
6. Debiera ser aprobado en general y
pasar a las comisiones unidas de
Transportes y Telecomunicaciones y
Educación: INDICACIONES.
7. Post revisión de Hacienda, vuelve a
la Sala y, de haber cambios, regresa a
cámara de origen.
En qué tenemos que ponernos de acuerdo
•
•
•
Qué entendemos por “correcto funcionamiento” de los servicios
de TV
– Dudas respecto de conceptos introducidos al rol de CNTV, como
“igualdad de trato entre hombres y mujeres” o respeto a “todos los
derechos fundamentales reconocidos en la Constitución y tratados
internacionales”. Se consideran ideas difusas y que dan espacio a la
discrecionalidad.
“Retransmisión consentida” (may carry)
- Pago de los cable operadores –casi dos millones de hogares abonados
(39,3% población)- a los canales aire por sus contenidos.
- Cable operadores podrían traspasar costo a usuarios y éstos deberían
pagar por un servicio gratuito VS. cable operadores que llevan TV
abierta a lugares donde no tienen señal o ésta es muy débil.
Must carry
– Obligación a los operadores regionales o locales a incluir en su
parrillas a TODOS los canales regionales o locales.
En qué tenemos que ponernos de acuerdo
•
Duración de las concesiones
– Proyecto las otorga por 20 años (medios propios) y por 5 años
(terceros).
– Canales de TV abierta que actualmente tienen concesiones indefinidas
mantienen su carácter (debate sobre derechos adquiridos).
– Ciertos legisladores piden 10 años y considerar la concesión en una
banda distinta (UHF) como algo completamente nuevo.
•
Uso de espectro para televisión por pago
– Si un concesionario quiere transmitir televisión de pago, debe utilizar
al menos el 50% de su espectro para libre recepción en alta
definición.
– No pueden cobrar por señales aptas para ser recibidas por equipos
móviles.
•
Sistema de medición de audiencias en línea.
– ¿Queremos o no queremos rating on line?
¿Por qué no podemos seguir esperando?
Si nos comparamos con los grandes, estamos
rezagados: EE.UU. inició en 1997 su
transición.
La transición toma entre ocho y 12 años. El
proyecto acorta este plazo a tres y a cinco.
Brasil, Argentina, Colombia y Perú nos llevan la
delantera. Nosotros aún esperamos la ley.
60% de los hogares sólo tiene TV abierta, lo
que implica que apenas unos pocos pueden hoy
ver en HD.
Consumidores ansiosos: desde que se introdujo
la norma, se han vendido más de 620 mil
televisores.
¿Cuánto nos falta?
• Antes el 18 de septiembre despachada
desde el Senado.
• Si vuelve a la Cámara de Diputados
(cambios) y hay comisión mixta,
esperamos tenerla promulgada antes de
fin de año.
Muchas gracias
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