Autoridades Electorales
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Centro de Capacitación
Judicial Electoral
Objetivo General
Al concluir el curso, los participantes distinguirán la
naturaleza jurídica, estructura y funciones de las
autoridades electorales en México.
Centro de Capacitación
Judicial Electoral
Objetivos específicos
Al término del curso los participantes:
Identificarán los tipos de autoridades electorales
Distinguirán el marco normativo y las atribuciones
del Instituto Federal Electoral, el Tribunal
Electoral del Poder Judicial de la Federación, la
Suprema Corte de Justicia de la Nación y la
Fiscalía Especializada para la Atención de los
Delitos Electorales
Conocerán a las autoridades electorales locales,
administrativas y jurisdiccionales
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Judicial Electoral
Temario
 Marco Conceptual
 Instituto Federal Electoral
 Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación
 Suprema Corte de Justicia de la Nación
 Fiscalía Especializada para la Atención de Delitos Electorales
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Judicial Electoral
Marco conceptual
Potestad atribuida a los
agentes del poder público.
Autoridad
ACTO
Autoridad
Electoral
Resolución
unilateral,
por
disposición de la ley, que incide
en la esfera jurídica-electoral de
los destinatarios.
organización
Administrativa
(autónoma)
Tiene la función
estatal de organizar
las elecciones
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Judicial Electoral
Jurisdiccional
Resuelve conflictos de
intereses de trascendencia
jurídica, mediante la
aplicación del Derecho
“Penal”
Se encarga de la
persecución de delitos
electorales, en la tarea de
la procuración de justicia
Autoridades electorales en México
Naturaleza
Autoridad Federal
Autoridad Local
Administrativa
Instituto Federal Electoral
Comisión, Institutos o
Consejos Electorales
Suprema Corte de Justicia de la
Tribunales del
Nación
Poder Judicial del Estado o
Jurisdiccional
Tribunal Electoral del Poder Judicial Salas del Tribunal Superior
de Justicia
de la Federación
Penal
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Judicial Electoral
Fiscalía Especializada para la
Atención de los Delitos Electorales
Unidades o fiscalías
especializadas
Instituto Federal Electoral (IFE)
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Judicial Electoral
Naturaleza jurídica y marco normativo
Organismo público, autónomo, independiente en sus decisiones y
profesional en su desempeño, con personalidad jurídica y patrimonio
propio, responsable de organizar las elecciones federales.
Se rige por los siguientes principios:
Certeza
Juridicidad
Imparcialidad
Objetividad
Independencia
Fundamento constitucional: artículo 41
Código Federal de Instituciones y Procedimientos
Electorales
Marco legal
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Judicial Electoral
Reglamento Interior del IFE
Acuerdos del Consejo General
Fines del IFE
Ser autoridad
única en la admón.
de tiempos oficiales
de radio y TV
Difundir la
educación cívica
y la cultura
democrática
Contribuir al
desarrollo de la
vida democrática
Preservar el
fortalecimiento del
régimen de
partidos
El IFE persigue
los siguientes
fines:
Asegurar al
ciudadano el ejercicio
de sus derechos
políticos
Promocionar el
voto
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Judicial Electoral
Integrar el
Registro Federal
de Electores
Velar por la
autenticidad y
efectividad del
sufragio
Garantizar la
celebración
periódica de las
elecciones
Estructura orgánica del IFE
Consejo General
Órgano de transparencia y acceso
a la información
Comité de Radio y Televisión
Comisiones del Consejo
Comités técnicos especializados
Unidad de Fiscalización
Centro de Capacitación
Judicial Electoral
Integración del Consejo General del IFE
Secretario Ejecutivo
Sin voz ni voto
Consejero Presidente
Voz y voto
8 Consejeros electorales
Representantes del Poder
Poder Legislativo
Voz
Representantes de los partidos
políticos con registro nacional
 El consejero presidente dura 6 años en el cargo y podrá ser reelecto por 6 más.
 Los consejeros electorales durarán 9 años en el cargo, su renovación será
escalonada y no podrán ser reelectos.
 Serán elegidos por el voto de las 2/3 partes de los miembros presentes de la
Cámara de Diputados, a propuesta de los grupos parlamentarios, previa amplia
consulta a la sociedad.
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Judicial Electoral
Atribuciones del IFE
●
Capacitación y educación cívica; determina la geografía
electoral.
•Integra y actualiza el padrón electoral y las listas nominales de
electores.
• Declara la validez de las elecciones de diputados y senadores.
● Administración exclusiva del tiempo que corresponda al Estado
en radio y televisión destinado a sus propios fines y al ejercicio del
derecho de los partidos políticos nacionales.
● Para fines electorales de las entidades federativas, administrará
los tiempos que correspondan al Estado en radio y televisión en
las estaciones y canales de cobertura en la entidad de que se
trate.
● Autoridad que
sancionatorios.
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Judicial Electoral
sustancia
y
resuelve
procedimientos
Órganos desconcentrados del IFE
Órganos
locales
32 Entidades
federativas
Centro de Capacitación
Judicial Electoral
Junta
Local
Ejecutiva
Órgano permanente integrado por el Vocal
Ejecutivo y los vocales de Organización Electoral,
del Registro Federal de Electores, de Capacitación
Electoral y Educación Cívica y el Vocal Secretario
Vocal
Ejecutivo
Miembro del Servicio Profesional Electoral; preside
la Junta General Ejecutiva y durante el proceso
electoral el Consejo Local
Consejo
Local
Electoral
Órgano temporal (durante el proceso electoral
federal). Se integra con un Presidente, seis
consejeros electorales (ciudadanos designados
por el CG) y un representante por cada partido
político con representación en el CG. Sólo el
consejero presidente y los consejeros electorales
tienen voz y voto
Órganos desconcentrados del IFE (continuación)
300 distritos
electorales
uninominales
Centro de Capacitación
Judicial Electoral
Junta
Distrital
Ejecutiva
Órgano permanente integrado por el Vocal
Ejecutivo y los vocales de Organización Electoral,
del Registro Federal de Electores, de Capacitación
Electoral y Educación Cívica y el Vocal Secretario
Vocal
Ejecutivo
Miembro del Servicio Profesional Electoral, preside
la Junta Distrital Ejecutiva y durante el proceso
electoral federal el Consejo Distrital
Consejo
Distrital
Electoral
Órgano temporal (durante el proceso electoral
federal). Se integran por un Consejero Presidente
designado por el CG, seis consejeros electorales,
y representantes de los partidos políticos
nacionales. Sólo el consejero presidente y los
consejeros electorales tienen voz y voto
Atribuciones de órganos desconcentrados del IFE
Coordinarse con las autoridades electorales locales, para garantizar
su acceso a radio y televisión, y el de los partidos políticos, durante
precampañas y campañas.
Juntas locales
ejecutivas
Consejos
locales
 Acreditar a los ciudadanos que fungirán como observadores electorales;
 Registrar las fórmulas de candidatos a senadores de MR y realizar el cómputo
total y la declaración de validez de dicha elección;
 Efectuar el cómputo de entidad federativa de la elección de senadores de RP.
Juntas distritales
ejecutivas
Consejos
distritales
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Judicial Electoral
 Capacitar a los ciudadanos que integrarán las MDC;
 Proponer al Consejo Distrital, el número y la ubicación de las
casillas que habrán de instalarse por sección.
 Determinar el número y ubicación de las casillas;
 Insacular a los funcionarios de casilla;
 Registrar las fórmulas de candidatos a diputados de MR;
 realizar el cómputo distrital de la votación para Presidente de la República.
Mesas directivas de casilla
Son órganos electorales formados por ciudadanos,
facultados para recibir la votación y realizar el escrutinio
y cómputo en cada una de las secciones electorales en que
se dividen los 300 distritos electorales.
Se integra por:
1 Presidente
1 Secretario
2 Escrutadores
3 Suplentes
Generales
Los distritos uninominales se dividen en secciones electorales y tienen
1500 electores máximo. Por cada 750 electores o fracción se instalará una
casilla; de ser dos o más se colocarán en forma contigua y se dividirá la
lista nominal de electores en orden alfabético
Tipos de Casilla
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Judicial Electoral




Básica
Contigua
Extraordinaria
Especial
Tribunal Electoral del Poder Judicial
de la Federación, TEPJF
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Judicial Electoral
Naturaleza jurídica y marco normativo
Máxima autoridad jurisdiccional en la materia y órgano
especializado del Poder Judicial de la Federación
(artículo 99 CF)
Ley Orgánica del Poder Judicial de la Federación
Marco legal
Reglamento Interno del TEPJF
Ley General del Sistema de Medios de
Impugnación en Materia Electoral
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Judicial Electoral
Estructura orgánica del TEPJF
Sala Superior
Conformada por 7
magistrados que duran en su
encargo 9 años
Designados por las 2/3
partes de los miembros
presentes de la Cámara de
senadores
A propuesta de la SCJN
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Judicial Electoral
Salas
Regionales
1ª Guadalajara, Jal.
2ª Monterrey, N.L.
3ª Xalapa, Veracruz
4ª Toluca, Edo. Mex.
5ª México D.F.
Conformadas por 3
magistrados que duran
en su encargo 9 años
Estructura básica del TEPJF
Secretaría Administrativa
Comisión de
Contraloría Interna
Administración
Siete
Magistrados
Presidencia
CCJE
Asuntos Jurídicos
Sala Superior
Coordinaciones
Coord. Gral.
de Asesores
De Relaciones con Organismos Electorales
De Jurisprudencia y Estadística Judicial
Comunicación Social
6 Ponencias
Secretaria
Particular
Información, Documentación y Transparencia
Comisión Sustanciadora
Subsecretaria Gral. de Acuerdos
TEPJF
Secretaria General de Acuerdos
Comisión de Transparencia
Comités de Sala Superior
Oficialía de partes
Archivo judicial
Actuarios
Guadalajara
Monterrey
Salas
Xalapa
regionales
Tres
Magistrados
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Judicial Electoral
Distrito Federal
Toluca
Delegados Administrativos
Integración pleno de la Salas del TEPJF
Sala Superior
1 Magistrado Presidente
6 Magistrados
Con un quórum de 4
magistrados para
sesionar válidamente
Salas Regionales
1 Magistrado Presidente
2 Magistrados
Centro de Capacitación
Judicial Electoral
Sólo sesionarán con la
presencia de los 3
Magistrados
Competencia de la Sala Superior del TEPJF
Realiza
Cómputo final de la elección presidencial
Declarar la no aplicación de leyes electorales que
considere inconstitucionales
Facultades
Atracción de los asuntos que considere
trascendentes
Fijar jurisprudencia
Impugnaciones sobre el cómputo final de la
elección presidencial
Recurso de apelación
Recurso de reconsideración
Resuelve
Juicio para la protección de los derechos políticoelectorales del ciudadano
Juicio de revisión constitucional electoral
Juicios en materia laboral entre el IFE o el TEPJF
y sus servidores
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Judicial Electoral
Competencia de las Salas Regionales del TEPJF
Facultades
Declarar la no aplicación de leyes electorales que
consideren inconstitucionales
Sostener criterios de aplicación, interpretación o
integración de normas
Asuntos internos de partidos políticos, agrupaciones o
asociaciones políticas de carácter local
Resuelven
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Judicial Electoral
Medios de impugnación en los casos específicos de
su circunscripción:
•Recurso de apelación
•Juicio de inconformidad
•Juicio de revisión constitucional electoral
•Juicio para la protección de los derechos políticoelectorales del ciudadano
• En materia laboral, los juicios que se den entre
el IFE y sus servidores
Suprema Corte de Justicia de la
Nación, SCJN
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Judicial Electoral
Naturaleza jurídica y marco normativo
Máximo órgano de control
constitucional en el ordenamiento
jurídico mexicano
en materia
electoral
conoce de:
Acciones de
Inconstitucionalidad
Contradicción de tesis
Fundamento constitucional: artículo 94
Ley Orgánica del Poder Judicial de la Federación
Marco legal
Ley de Reglamentaria de las fracciones I y II del
artículo 105 constitucional
Reglamento Interior de la SCJN
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Judicial Electoral
Estructura orgánica de la SCJN
Pleno de la SCJN
(11 Ministros)
El Ministro Presidente
no integra ninguna Sala
1ª Sala
(5 Ministros)
Secretaría General
de Acuerdos
Materias: Penal y
Civil
Secretaría General
de Acuerdos de la
1ª Sala
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Judicial Electoral
Subsecretaría
General
de Acuerdos
2ª Sala
(5 Ministros)
Materias: Laboral
y Administrativa
Secretaría General
de Acuerdos de la
2ª Sala
Se podrá sesionar con 7 ministros, con excepción de
las controversias constitucionales y las acciones de
inconstitucionalidad, en las que se requiere de al
menos 8 ministros.
Competencia de la SCJN en materia electoral
Plantean la posible contradicción de una norma general o de un
tratado internacional respecto de la CPEUM, con el propósito de
invalidar dicha norma o tratado
Acciones de
Inconstitucionalidad
Pueden presentarlas las minorías (33%) de los Congresos federal y
locales, el Procurador General de la República, los partidos
políticos con registro ante el IFE, etc.
Las resoluciones de la SCJN sólo podrán declarar la invalidez de
las normas impugnadas, cuando fueren aprobadas por una mayoría
de al menos 8 votos.
Es la única vía para plantear la no conformidad de las leyes
electorales a la Constitución. Éstas deben promulgarse y publicarse
al menos 90 días antes del inicio del proceso electoral.
Contradicción
de tesis
Cuando una tesis del Tribunal Electoral pueda ser contradictoria
con una sostenida por las Salas o el Pleno de la SCJN, cualquiera
de los ministros, de las Salas o las partes, podrán denunciar la
contradicción.
El Pleno de la SCJN, en un plazo no mayor a 10 días, decidirá cuál
es la tesis que debe prevalecer.
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Judicial Electoral
Fiscalía Especializada para la
Atención de Delitos Electorales,
FEPADE
Centro de Capacitación
Judicial Electoral
Naturaleza jurídica y marco normativo
Organismo especializado de la PGR,
con
nivel
de
subprocuraduría,
responsable de atender en forma
institucional,
especializada
y
profesional, lo relativo a los delitos
electorales federales.
autonomía
para
Integrar y resolver las
averiguaciones previas
relacionadas con los
delitos electorales.
Ley Orgánica de la Procuraduría General de la
República y su Reglamento
Marco
legal
Código Penal Federal
Código Federal de Procedimientos Penales
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Judicial Electoral
Estructura orgánica de la FEPADE
PGR
Fiscalía Especializada para la
Atención de Delitos Electorales
Dirección
General
Jurídica en materia de
Delitos Electorales
Centro de Capacitación
Judicial Electoral
Dirección
General
de
Averiguaciones
Previas
y
Control de Procesos en Materia
de Delitos Electorales
Dirección
General
de
Política
Criminal,
Coordinación y Desarrollo
en Materia de Delitos
Electorales
Delitos electorales
Algunos de los delitos electorales que persigue la FEPADE, son:
 Votar sin derecho
 Presionar a los votantes
 Comprar o comprometer el voto
 Coartar la libertad del voto
 Violar la secrecía del sufragio
 Afectar el ejercicio de los funcionarios electorales
 Recoger credenciales para votar
 Introducir o sustraer boletas o urnas y/o destruirlas
 Afectar programas del Registro Federal de Electores
 Utilizar recursos ilícitos
Centro de Capacitación
Judicial Electoral
Autoridades electorales locales
Centro de Capacitación
Judicial Electoral
Autoridades electorales en Nayarit
Órgano
Fundamento normativo
Instituto
Electoral
•Constitución Política del
Estado Libre y Soberano de
Nayarit
•Ley Electoral del Estado de
Nayarit
Tribunal
Electoral
•Constitución Política del
Estado Libre y Soberano de
Nayarit
•Ley de Justicia Electoral para
el Estado de Nayarit
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Judicial Electoral
Naturaleza Jurídica
Organismo público autónomo, dotado de
personalidad jurídica y patrimonio propio.
Cuenta con órganos de dirección,
técnicos y de vigilancia.
Órgano jurisdiccional autónomo, garante
de los principios de constitucionalidad y
legalidad de los actos y resoluciones
electorales.
©Derechos Reservados, 2009
a favor del autor y del
Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación
Queda prohibida su reproducción parcial o total
sin autorización.
Podrá utilizarse como cita de textos sin alteraciones, señalando la fuente y con la siguiente leyenda:
Centro de Capacitación Judicial Electoral, “Autoridades electorales”, Material didáctico de apoyo
para la capacitación, Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación, noviembre de 2009.
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