EL SISTEMA NACIONAL DE
CUALIFICACIONES Y FORMACIÓN
PROFESIONAL ANTE EL RETO DEL
CAMBIO DEL MODELO PRODUCTIVO
Jornada Celebración 25 Aniversario de la
Fundación IFES
Madrid, 19 de diciembre de 2011
Adolfo Hernández Gordillo
Sub. Gral. de Políticas Activas de Empleo
1
Cambio del modelo productivo: papel del SNCFP a través del
Sistema Nacional de Empleo
Real Decreto-ley 3/2011, de 18 de febrero, de
medidas urgentes para la mejora de la
empleabilidad y la reforma de las políticas activas
de empleo
2
OBJETIVOS DE LA POLÍTICA DE EMPLEO
Proporcionar servicios individualizados a la población
activa dirigidos a facilitar su incorporación, permanencia
y progreso en el mercado laboral, así como a las
empresas para contribuir a la mejora de su
competitividad.

 Fomentar la cultura emprendedora y el espíritu
empresarial, así como mejorar la atención y
acompañamiento a las personas emprendedoras en la
puesta en marcha en su iniciativa empresarial.
3
Gestión de la empleabilidad en relación con los Servicios
Públicos de Empleo
RETOS
PERSONAS
DESEMPLEADAS
CIUDADANÍA
PERSONAS
OCUPADAS
EMPRESAS
Encontrar empleo
Desarrollo personal y
profesional en la
empresa, seguir
siendo competitivo
en el mercado
laboral
SERVICIOS
PÚBLICOS
DE
EMPLEO
Ajustar esfuerzos de
formación, desarrollo
y sistemas de
gestión que afiancen
competitividad.
4
Papel de los Servicios Públicos de Empleo en la mejora de
la empleabilidad
Real Decreto-ley 3/2011, de18 de febrero, de medidas urgentes para la mejora de la
empleabilidad y la reforma de las políticas activas de empleo
- Establecimiento de un catálogo de servicios a la
ciudadanía
- Desarrollo de un modelo de atención personalizada
 Los
Servicios Públicos de Empleo prestarán servicios a las
personas desempleadas, a las personas ocupadas y a las
empresas. Estos servicios se definen en un catálogo.
5
Catálogo de servicios a la ciudadanía de los
Servicios Públicos de Empleo
Real Decreto-ley 3/2011, de 18 de febrero, de medidas urgentes para la mejora de la empleabilidad y la
reforma de las políticas activas de empleo
 Tiene por objeto garantizar, en todo el Estado, el acceso en condiciones
de igualdad a un servicio público y gratuito de empleo, y la igualdad de
oportunidades en el acceso al mismo, constituyendo un compromiso de
los Servicios Públicos de Empleo con las personas y empresas usuarias
de los mismos.
 El catálogo recoge los servicios comunes a prestar por los Servicios
Públicos de Empleo a las personas, tanto desempleadas como ocupadas,
y a las empresas, sin perjuicio de que cada Servicio Público de Empleo
desarrolle y amplíe, en su ámbito territorial, esta oferta de servicios.
6
Contenido del Catálogo de Servicios (1)
SERVICIOS DESTINADOS A LAS PERSONAS DESEMPLEADAS
 Diagnóstico individualizado sobre perfil, necesidades y expectativas de la persona
desempleada mediante entrevistas personalizadas, para poder encontrar un empleo.
 Información y gestión de ofertas de empleo adecuadas, incluyendo las de otros países
de la UE, así como información sobre el mercado de trabajo, y los incentivos y medios
disponibles para el fomento de la contratación y el apoyo a las inciativas emprendedoras.
 Diseño, elaboración y realización de un itinerario individual y personalizado de empleo
que podrá incluir servicios de orientación e información para el empleo y el autoempleo, de
mejora de cualificación profesional y de su empleabilidad, y contactos con empresas,
entidades y organismos públicos para facilitar su inserción laboral.
 Oferta de acciones de formación profesional para el empleo, con acreditación oficial a
través del Repertorio de Certificados de Profesionalidad cuando estén vinculadas al
Catálogo Nacional de Cualificaciones, así como la promoción de prácticas no laborales de
la formación realizada.
 Evaluación y, en su caso, reconocimiento de las competencias adquiridas por la
experiencia laboral.
 Información, reconocimiento y pago de las prestaciones y subsidios por desempleo.
7
Contenido del Catálogo de Servicios (2)
SERVICIOS DESTINADOS A LAS PERSONAS OCUPADAS
 Diagnóstico individualizado sobre el perfil, las necesidades y expectativas de la persona
ocupada mediante entrevistas personalizadas para poder mantener el empleo o acceder a
uno nuevo.
 Orientación e información sobre empleo, autoempleo, y mercado de trabajo,
incentivos y medios disponibles para el fomento de la contratación, el mantenimiento del
empleo y el apoyo a las iniciativas emprendedoras, así como medidas para la mejora de su
cualificación profesional.
 Información y gestión de ofertas de empleo adecuadas, uncluyendo las procedentes de
otros países de la UE.
 Oferta de acciones de formación profesional para el empleo, con acreditación oficial a
través del Repertorio de Certificados de Profesionalidad cuando están vinculadas al Catálogo
Nacional de Cualificaciones, que favorezca la promoción profesional y desarrollo personal de
la spersonas trabajadoras y su derecho a la formación a lo largo de toda la vida, con especial
atención a los sùpuestos de riesgo de pérdida de empleo.
 Evaluación y, en su caso, reconocimiento de las competencias adquiridas por la
experiencia laboral mediante la acreditación oficial de su cualificación.
8
Contenido del Catálogo de Servicios (3)
SERVICIOS DESTINADOS A LAS EMPRESAS
 Tratamiento de sus ofertas de empleo, incluyendo su difusión en el marco del Sistema
Nacional de Empleo y a través de portales de empleo, preselección y envío de candidaturas,
así como la colaboración en las entrevistas y/o procesos selectivos de difícil cobertura.
 Información y asesoramiento sobre el mercado de trabajo, medidas de fomento de
empleo, acceso y tramitación de las mismas, modalidades y normas de contratación, diseño
de planes formativos y ayudas para la formación de las personas trabajadoras.
 Comunicación telemática de la contratación laboral y de las altas, períodos de
actividad y certificados de empresa a través del portal del Sistema Nacional de Empleo.
 Información, asesoramiento y tutorización para la creación, gestión y funcionamiento de
empresas, por parte de emprendedores, trabajadores autónomos y otras empresas de
economía social.
9
LA POBLACIÓN ACTIVA Y SU CUALIFICACIÓN
PROFESIONAL
10
PORCENTAJE DEL EMPLEO EN LAS PERSONAS ENTRE 15-64 AÑOS SEGÚN
NIVEL EDUCATIVO ALCANZADO 2010
INFERIOR A
EDUCACION
SECUNDARIA
Eurostat,
Labour
market
statistic.
2011 edition
EDUCACIÓN
SECUNDARIA
SUPERIOR
EDUCACIÓN
TERCIARIA
UNIÓN EUROPEA
22
49
29
HUNGRÍA
11
64
24
GRECIA
32
40
28
PORTUGAL
63
19
17
ITALIA
35
47
17
ESPAÑA
39
24
37
FRANCIA
23
44
33
BULGARIA
12
61
27
AUSTRIA
16
65
19
4
76
20
ALEMANIA
14
59
27
REINO UNIDO
18
44
37
FINLANDIA
14
47
39
SUECIA
16
50
34
ESLOVAQUIA
11
TASA DE SOBRECUALIFICACIÓN EN UE (%). 25-54. LFS 2008
PAÍS
NATIVO
EMIGRANTE
EU27
ALEMANIA
19
20
34
31
ESPAÑA
FRANCIA
ITALIA
31
19
13
58
27
50
HOLANDA
POLONIA
PORTUGAL
12
15
14
22
25
SUECIA
REINO UNIDO
11
20
31
24
12
TASA DE DESEMPLEO SEGÚN NIVEL EDUCATIVO ALCANZADO 2010
INFERIOR A
EDUCACION
SECUNDARIA
Eurostat,
Labour
market
statistic.
2011 edition
EDUCACIÓN
SECUNDARIA
SUPERIOR
EDUCACIÓN
TERCIARIA
UNIÓN EUROPEA
15.7
9.0
5.4
HUNGRÍA
24.9
10.5
4.7
GRECIA
12.5
14.4
9.8
ITALIA
10.3
7.9
5.7
ESPAÑA
27.3
19.2
11.3
FRANCIA
15.4
8.7
5.5
BULGARIA
22.8
9.7
4.5
8.5
3.9
2.4
ESLOVAQUIA
44.2
14.1
5.8
ALEMANIA
10.7
6.9
4.9
REINO UNIDO
13.7
8.2
4.1
FINLANDIA
16.1
8.9
4.4
SUECIA
17.6
7.6
4.5
AUSTRIA
13
TASA DE PARTICIPACIÓN EN EDUCACIÓN Y FORMACIÓN FORMAL O NO
FORMAL, EDADES 25-64 años, 2007
TASA DE PARTICIPACIÓN (%)
UNIÓN EUROPEA
HUNGRÍA
Eurostat, Adult
Education Survey
(AES)
35,7
9,0
GRECIA
14,5
PORTUGAL
21,8
ITALIA
22,2
ESPAÑA
30,9
FRANCIA
35,1
BULGARIA
36,4
AUSTRIA
41,9
ESLOVAQUIA
44,0
ALEMANIA
45,4
REINO UNIDO
49,3
FINLANDIA
55,0
SUECIA
73,4
14
TASA DE PERSONAS NO PARTICIPANTES EN EDUCACIÓN Y FORMACIÓN
FORMAL O NO FORMAL, EDADES 25-64 años, SEGÚN NIVEL EDUCATIVO, 2007
BAJO
Eurostat,
Adult Education
Survey (AES)
MEDIO
ALTO
UNIÓN EUROPEA
82,5
65,3
42,1
HUNGRÍA
97,4
91,4
80,6
96
84,8
68,2
PORTUGAL
84,1
54,4
36,1
ITALIA
91,8
69,8
48,6
83
64,5
48,9
FRANCIA
80,9
65,9
42,9
BULGARIA
84,9
60,8
47,3
AUSTRIA
80,9
58,1
31,9
ESLOVAQUIA
85,8
59,2
38,2
ALEMANIA
80,1
54,6
37,2
REINO UNIDO
66,6
47,5
37,4
FINLANDIA
64,8
48,2
27,1
SUECIA
44,1
27,6
10,1
GRECIA
ESPAÑA
15
TASA DE PARTICIPACIÓN EN EDUCACIÓN Y FORMACIÓN NO FORMAL SEGÚN
SU RELACIÓN CON EL TRABAJO, EDADES 25-64 años, 2007
RELACIONADO CON EL
TRABAJO (%)
Eurostat,
Adult Education
Survay (AES)
NO RELACIONADO CON
EL TRABAJO (%)
UNIÓN EUROPEA
83,4
15,4
HUNGRÍA
81,9
18,1
GRECIA
84,1
15,7
PORTUGAL
84
16
ITALIA
71
26,7
72,9
26,8
89
10,5
BULGARIA
96,3
3,7
AUSTRIA
80,5
17,6
ESLOVAQUIA
92
8
ALEMANIA
88
12
REINO UNIDO
76
19
85,6
13,8
88
11,7
ESPAÑA
FRANCIA
FINLANDIA
SUECIA
16
AFILIADOS A LA SS, CONTRATOS Y PARADOS EN
2010 POR SECTORES ECONÓMICOS
SECTORES
AFILIADOS A LA SS
N
%
CONTRATOS
N
%
PARADOS
N
%
AGRICULTURA
1.227.868
7
1.860.080
13
126.829
3
INDUSTRIA
2.240.889
13
861.139
6
491.638
12
CONSTRUCCIÓN
1.423.207
8
1.462.741
10
753.067
18
12.435.565
72
10.233.190
71
2.371.939
58
--
--
--
--
356.600
9
SERVICIOS
SIN EMPLEO ANT
TOTAL
17.478.095
14.417.150
4.100.073
17
AFILIADOS A LA SS, CONTRATOS Y PARADOS EN
2010 POR ACTIVIDADES ECONÓMICAS (1)
Código
Actividad Económica
AFILIADOS SS
CONTRATOS
PARADOS
%
N
%
N
1.166.278
6,67
1.782.516
12,36
109.816 2,68
N
%
01
Agricultura, ganadería
10
Ind. Alimentación
330.974
1,89
188.329
1,31
74.894 1,82
25
Fabricación prod metal
281.273
1,49
109.082
0,76
54.362 1,33
41
Construcción edificios
548.436
3,14
717.417
4,98
364.257 8,88
43
Activ. Construc. Espec.
789.756
4,52
644.994
4,47
343.119 8,37
45
Venta y repar. vehículos
321.325
1,84
77.867
0,54
46.488 1,13
46
Comercio al por mayor
918.869
5,26
356.740
2,47
142.906 3,49
47
Comercio al por menor
1.829.501 10,47
872.299
6,05
334.760 8,16
49
Transporte terrestre
563.226
3,22
255.522
1,77
70.079 1,71
55
Servicios alojamiento
216.062
1,24
467.193
3,24
82.901 2,02
56
Servicios comidas
999.773
5,72
1.161.023
8,05
289.022 7,05
18
AFILIADOS A LA SS, CONTRATOS Y PARADOS EN
2010 POR ACTIVIDADES ECONÓMICAS (2)
Código
Actividad Económica
64
Servicios financieros
278.792
1,60
28.842
0,20
9.012 0,22
69
Activ jurid contabilidad
280.483
1,60
65.568
0,45
24.633 0,60
71
Serv. Tec. ingeniería
222.704
1,27
79.746
0,55
28.556 0,70
81
Serv. a edificios jardines
538.933
5,38
627.112
4,35
152.861 1,73
82
Activ. Admtvas. oficina
201.285
1,15
323.479
2,24
46.489 1,13
84
AAPP, defensa, SS
1.091.263
6,24
498.967
3,46
214.112 5,22
85
Educación
756.697
4,32
489.745
3,40
76.993 1,88
86
Actividades sanitarias
961.740
5,50
441.447
3,06
50.652 1,24
87
Asistencia residencia
214.256
1,23
266.142
1,85
37.773 0,92
88
Serv. Soc. sin alojam.
186.513
1,07
214.609
1,49
30.840 0,75
96
Otros servic. personales
271.205
1,55
152.854
1,06
62.406 1,52
97
Empleo doméstico
335.169
1,92
27.699
0,19
14.539 0,35
AFILIADOS SS
CONTRATOS
PARADOS
19
10 OCUPACIONES CON MAYOR CONTRATACIÓN EN 2010
OCUPACIONES
CNO
N
%
PEONES AGRÍCOLAS
9
1.649.416
9,78
PERSONAL LIMPIEZA OFICINAS
9
1.168.742
8,11
CAMAREROS ASALARIADOS
5
1.152.132
7,99
VENDEDORES EN TIENDAS
5
888.130
6,16
PEONES IND. MANUFACTURERAS
9
819.357
5,68
ALBAÑILES
7
522.887
3,63
PEONES TRANSPORTE MERCANCÍAS
9
429.720
2,98
TRABAJADORES CUALIFICADOS AGRÍCOLAS
6
354.059
2,46
COCINEROS ASALARIADOS
5
314.011
2,18
EMPLEADOS ADMINISTRATIVOS
4
301.722
2,09
Grupo 9: 26,55 % de los contratos
20
EMPLEO EN USA SEGÚN CATEGORÍAS DE EDUCACIÓN Y
FORMACIÓN EN 2008 Y PROYECCIÓN AL 2018 (US BLS)
2008 N
MILES
2008
%
2018 N
MILES
2018
%
CAMBIO N
MILES
CAMBIO
%
Primer grado profesional
2,000.9
1,3
2,353.6
1,4
352.6
17,6
Doctorado
2,085.0
1,4
2,430.4
1,5
345.4
16,6
Máster
2,531.3
1,7
2,995.3
1,8
464.0
18,3
Bachelor + experiencia
6,518.5
4,3
7,068.1
4,3
549.6
8,4
18,584.4
12,3
21,669.2
13,0
3,084.8
16,6
Asociado/Diplomado
6,128.7
4,1
7,296.5
4,4
1,167.8
19,1
Diploma prof. Postsecundario
8,787.3
5,8
9,951.5
6,0
1,164.1
13,2
Experiencia ocupac. relac.
14,516,9
9,6
15,696.9
9,4
1,180.0
8,1
Formación en el puesto larga
10,814.6
7,2
11,620.5
7.0
805.8
7,5
Formación en el puesto media
24,568.5
16,3
26,531.1
16,0
1,962.6
8,0
Formación en el puesto corta
54,395.5
36,0
58,592.5
35,3
4,197.0
7,7
150,931.7
100
166,205.6
100
15,273,9
10,1
Bachelor/ Grado
TOTAL
21
FORMACIÓN PROFESIONAL PARA EL EMPLEO
2010
22
FORMACIÓN PROFESIONAL PARA EL EMPLEO:
Nº DE PARTICIPANTES POR INICIATIVA Y SEXO. AÑO 2010
FORMACIÓN OFERTA
SEXO
FORMACIÓN DE
DEMANDA
DIRIGIDA
PRIORITARIAMENTE
A OCUPADOS
DIRIGIDAS
PRIORITARIAMENTE A
DESEMPLEADOS
TOTAL
PARTICIPANTES
HOMBRES
1.594.875
615.600
205.599
2.416.074
MUJERES
1.176.194
546.148
202.120
1.924.462
TOTAL
2.771.069
1.161.748
407.719
4.340.536
UN 25% DE LOS PARTICIPANTES EN FORMACION DE OFERTA DIRIGIDA A TRABAJADORES DESEMPLEADOS
LO HACEN EN FORMACION ACREDITABLE DE CERTIFICADO DE PROFESIONALIDAD
23
DISTRIBUCIÓN PORCENTUAL DE LOS PARTICIPANTES EN FORMACIÓN DE
OFERTA DIRIGIDA A DESEMPLEADOS SEGÚN NIVEL FORMATIVO. 2010
%
HOMBRES
%
MUJERES
%
TOTAL
Sin estudios (Sin titulación o equivalente)
25
15
20
Nivel Básico (Con titulación de ESO o equivalente)
33
27
30
Formación Profesional (Grado Medio y Superior)
21
26
24
Enseñanzas de Bachillerato
12
15
13
Titulados Universitarios
9
16
13
NIVEL FORMATIVO
PARTICIPANTES EN FORMACIÓN ACREDITABLE Y NO ACREDITABLE
24
DISTRIBUCIÓN PORCENTUAL DE LOS PARTICIPANTES EN FORMACIÓN DE
OFERTA DIRIGIDA A DESEMPLEADOS VINCULADA AL SNCFP SEGÚN
FAMILIA PROFESIONAL. 2010
Nº DE CERTIFICADOS DE
PROFESIONALIDAD
% PARTICIPANTES
ACTIVID. FÍSICAS DEPORTIVAS
1
---
ADMINISTRACIÓN Y GESTIÓN
5
4,03
AGRARIA
19
17,84
ARTES GRÁFICAS
2
1,00
ARTES Y ARTESANÍAS
---
---
COMERCIO Y MARKETING
2
9,20
EDIFICACIÓN Y OBRA CIVIL
4
0,17
ELECTRICIDAD Y LECTRÓNICA
3
0,25
ENERGÍA Y AGUA
7
22,73
FABRICACIÓN MECÁNICA
7
1,23
HOSTELERÍA Y TURISMO
12
23,90
IMAGEN PERSONAL
5
19,30
IMAGEN Y SONIDO
3
1,73
FAMILIA PROFESIONAL
25
DISTRIBUCIÓN PORCENTUAL DE LOS PARTICIPANTES EN FORMACIÓN DE
OFERTA DIRIGIDA A DESEMPLEADOS VINCULADA AL SNCFP SEGÚN
FAMILIA PROFESIONAL. 2010
FAMILIA PROFESIONAL
Nº DE CERTIFICADOS DE
PROFESIONALIDAD
% PARTICIPANTES
INDUSTRIAS ALIMENTARIAS
3
5,53
INDUSTRIAS EXTRACTIVAS
3
----
INFORMÁTICA y COMUNICACION
1
0,51
INSTALAC. MANTENIMIENTO
4
3,13
MADERA, MUEBLE Y CORCHO
5
11,95
MARÍTIMO PESQUERA
2
---
QUÍMICA
6
22,49
SANIDAD
---
---
SEGURIDAD Y MEDIO AMBIENTE
1
0,56
SERV. SOCIOCULT Y COMUNID
3
24,06
TEXTIL, CONFECCIÓN Y PIEL
TRANSP. MANT.VEHICULOS
---
-----
---
VIDRIO Y CERAMICA
---
TOTAL
98
--26
ACTIVIDAD FORMATIVA POR FAMILIA PROFESIONAL EN FORMACIÓN PROFESIONAL
PARA EL EMPLEO Y EN FORMACIÓN PROFESIONAL INICIAL
PORCENTAJE DE PARTICIPANTES POR FAMILIA PROFESIONAL
30,0
% DE PARTICIPANTES
24,925,3
20,0
8,8
10,0
7,0
4,4
4,3
2,8
1,3
0,7
3,53,1
3,3
4,8
2,0
1,1 0,4
0,0
4,75,4
3,9
2,9
2,0
1,8
0,3 0,0
1,10,5
0,0
AFD
ADG
AGA
ARG
ART
COM
EOC
ELE
ENA
FME
FC
HOT
IMP
IMS
FAMILIAS PROFESIONALES
% DE PARTICIPANTES EN FORMACION DE OFERTA DIRIGIDA PRIORITARIAMENTE A TRABAJADORES DESEMPLEADOS
% DE ALUMNOS MATRICULADOS EN CICLOS FORMATIVOS DE GRADO MEDIO Y SUPERIOR SOBRE EL TOTAL DE ALUMNOS MATRICULADOS LOGSE
27
ACTIVIDAD FORMATIVA POR FAMILIA PROFESIONAL EN FORMACIÓN
PROFESIONAL PARA EL EMPLEO Y EN FORMACIÓN PROFESIONAL INICIAL
PORCENTAJE DE PARTICIPANTES POR FAMILIA PROFESIONAL
20,0
% DE PARTICIPANTES
18,0
12,1
10,0
7,7
5,0
4,8
3,8
2,2
1,2
1,6
0,0 0,1
6,7
6,4
6,1
1,2
0,51,0 0,0
0,3
0,0
0,9
0,1 0,2
0,0 0,00,0
0,0
INA
IEX
IFC
IMA
MAM
MAP
QUI
SAN
SEA
FAMILIAS PROFESIONALES
% DE PARTICIPANTES EN FORMACION DE OFERTA DIRIGIDA PRIORITARIAMENTE A TRABAJADORES DESEMPLEADOS
% DE ALUMNOS MATRICULADOS EN CICLOS FORMATIVOS DE GRADO MEDIO Y SUPERIOR SOBRE EL TOTAL DE ALUMNOS MATRICULADOS LOGSE
28
RD 1542/2011 QUE APRUEBA LA ESTRATEGIA
ESPAÑOLA DE EMPLEO 2012-2014
Códi
go
Objetivo estratégico
Indicador
OE4
Promover las acciones de
empleo y formación hacia
actividades
económicas
emergentes, con potencial de
creación de empleo o vinculadas
al cambio de modelo productivo
tanto de personas ocupadas
como desempleadas
Tasa
de
cobertura
formativa en actividades
económicas emergentes,
con
potencial
de
creación de empleo o
vinculadas al cambio del
modelo productivo
29
RD 1542/2011 QUE APRUEBA LA ESTRATEGIA
ESPAÑOLA DE EMPLEO 2012-2014
Códi
go
Objetivo operativo o de participación
Indicador
OO2
-2.1
Garantizar la cualificación de las
personas
desempleadas
en
competencias exigidas por los
sectores con mayor crecimiento y
demanda de empleo, pasando
del actual 15% al 21 % del total
de
personas
desempleadas
formadas
Número
de
personas
desempleadas
que
participan en acciones de
formación para el empleo
en actividades económicas
emergentes, con potencial
de creación de empleo o
vinculadas al cambio del
modelo productivo
30
Muchas gracias
31
Descargar

Diapositiva 1