EAPN ANTE LA SITUACION
ACTUAL Y LA ECONOMIA
SOCIAL
Madrid 18 octubre 2012
Juan Ibarretxe
INDICE
1.- Eapn
2.- La situación actual
2.1.- El aumento de la pobreza y la exclusión
2.2.- La situación de nuestras organizaciones
3.- La Economía Social
3.1.- Que es la Economía Social
3.2.- Algunos datos.
3.3.- Algunas realidades de la ES a destacar: La
Economía solidaria y los Centros Especiales de
Empleo y las Empresas de Inserción
4.- Reflexiones y propuestas
1.- EAPN
• Coalición independiente de grupos involucrados en la
lucha contra la pobreza y la exclusión social
• Creada en diciembre de 1990 por organizaciones que
trabajaban dentro de la Unión Europea con personas que
viven en situación de pobreza y exclusión, convirtiéndose
• Órgano de consulta por parte del Consejo de Europa.
• Socio fundador de la Plataforma Europea de Acción
Social.
• Objetivo principal: situar la pobreza y la exclusión
en el centro de los debates políticos de la Unión
Europea
La Misión de EAPN-ES
EAPN-ES es una coalición independiente de entidades del
Tercer Sector Social que tiene como misión la lucha por
la erradicación de la pobreza y la exclusión social en el
Estado español y la promoción de la participación de las
personas que se encuentran en una o en ambas situaciones
en la lucha por el ejercicio de sus derechos y deberes.
Para ello, trata de situar tanto la pobreza como la
exclusión social en el centro de la agenda política del
Estado español, sensibilizar y movilizar a la sociedad y
capacitar a las redes y entidades miembro para poder
llevar a cabo un trabajo más efectivo.
Objetivos (1)
• Promover y acrecentar la eficacia y eficiencia de las acciones de
lucha contra la pobreza y la exclusión dentro del marco del Estado
Español, procurando la sinergia de entidades públicas y privadas en
los niveles local, autonómico y estatal.
• Colaborar en la definición de las políticas que directa o
indirectamente inciden en el fenómeno de la pobreza y la exclusión
social, así como en el diseño de los programas de lucha contra ambas
situaciones .
• Asegurar la función de grupo de presión, denuncia y reivindicación
a favor de las personas y grupos en situación de pobreza y exclusión
social.
• Contribuir a definir los fenómenos de la pobreza y de la exclusión
social y coordinar el papel de las organizaciones y personas que
formen la Asociación frente a ellos
• Colaborar en iniciativas que pretendan el logro de similares
objetivos para los que ha sido creada la Asociación.
Objetivos (2)
• Servir de cauce de expresión y participación a las
personas y grupos afectados por la pobreza y la exclusión.
• Servir de nexo de unión entre los miembros de la Asociación,
con el fin de mantener contactos, intercambios de
experiencias e información, unidad y apoyo mutuo ante
problemas comunes, dotándose para ello de los medios de
expresión y comunicación necesarios.
• Promover la formación e intercambio de experiencias
entre personas afectadas, voluntarios y profesionales para
la mejor consecución de los objetivos de la Asociación y los de
sus miembros.
• Contribuir a la estructuración del Tercer Sector Social y a
la mejora y fortalecimiento de sus organizaciones
Valores
• Reconocer la naturaleza multidimensional de la pobreza y la
exclusión social, lo que exige un enfoque global e integrado de
situaciones.
• Promover la cooperación con otras ONG o actores activos en la
lucha contra la pobreza y la exclusión social.
• Elaborar políticas y actividades en base a intereses y opiniones de
las personas en situación de pobreza y exclusión social.
• Promover la participación de personas en situación de pobreza y
exclusión social, y de los organismos donde éstas participan.
• Respetar la paridad de géneros/clases, y promover la participación
de las minorías étnicas en las estructuras de la red.
• Promover el respeto de la diversidad cultural y religiosa, y la
igualdad de trato de todas las personas, luchando contra todo tipo de
discriminación basada en sexo, origen racial o étnico, religión o
creencias, discapacidad, edad, orientación sexual y origen o condición
social.
2.- La situación actual
• “Situación actual”- diferentes significados.
• La pobreza y la exclusión no proceden de la crisis actual, ya
existían antes.
– Modelo Socio-económico dominante
– Capitalismo neo-liberal marca las normas de juego.
• Enfoque:
– La situación de las personas: el aumento de la pobreza y la
exclusión en nuestra sociedad.
– La situación de nuestras organizaciones.
El aumento de la pobreza y la exclusión
“Nadie puede a priori ser considerado responsable de su pobreza. La
pobreza es un sufrimiento y una injusticia tal que ninguna de sus
víctimas podía desearla para sí”
(Comité Económico y Social de la C.E. –1989)
Pobreza: Dificultad o imposibilidad de acceso a los bienes y
servicios que garanticen el bienestar.
Exclusión Social: Imposibilidad o incapacidad para ejercer los
derechos sociales (trabajo, educación, vivienda, prestaciones,…).
Nuestro sistema socio-económico es injusto
y genera pobreza y exclusión.
El aumento de la pobreza y la exclusión
Nuestro sistema socio-económico es injusto y genera pobreza y exclusión.
• La solución es el crecimiento y la
riqueza.
• La Persona es responsable de su
situación. “fraude social”
• Globalización: generadora de
crecimiento, equilibrio mundial,
libre circulación,….
• Modelo económico máximo
beneficio y rentabilidad.
• Crecimiento enfocado desde el
reparto y la socialización sino
genera exclusión.
• La Pobreza es una cuestión
estructural y no personal.
• Globalización :destruye el medio
ambiente, desigualdades,
diferencias, desequilibrios
sociales.
• Modelo económico genera riqueza
y pobreza y exclusión a la vez.
Sociedad caracterizada por el individualismo – Contribuye a un modelo desigual
Marginación en base a pertenencia social.
(aislamiento social, rechazo, estigmatización y discriminación)
Datos de la situación actual
“Para aproximarnos a la realidad,
diría el niño que basta con
asomarse a la ventana,
la cuestión es saber a qué
ventana”.
Bernart Baltza
Niveles de renta
• La tasa de pobreza en España (21,8%) es una de las
más elevadas de la Unión Europea.
• Disminución en el umbral de pobreza que pasó de 8.000
euros (2009) a 7.800 (2010), “los pobres ahora son
más pobres”.
• Incremento de la exclusión social: en 2010, 11.675.000
personas estaban en riesgo de pobreza en España,
(25,5% de la población).
• Se dan importantes diferencias dentro del territorio
español.
Pérdida de nivel de bienestar
• La evolución de la renta media de la población
española ha descendido en un 4%.
• El 30% de los hogares españoles declara en 2010
tener dificultades para llegar a fin de mes; otro
indicador más de la pérdida de bienestar que está
aumentando constantemente, y que unido al dato de
que, a finales de 2010, cerca de un 41% de los
españoles manifestaban su incapacidad para hacer
frente a los gastos imprevistos, reflejan una clara
disminución de la variable “nivel de bienestar”.
Pérdida y dificultad de acceso a derechos
sociales básicos: el empleo y la vivienda
- La tasa de desempleo en España es la más alta de todos los
países que forman la UE-27, a gran distancia de la media de este
conjunto de países (9,7%).
- Uno de cada dos parados es de larga duración (más de 1 año).
- Preocupación ante el fenómeno de los “trabajadores pobres”, es
decir de personas que, aunque tiene empleo, están por debajo del
umbral de la pobreza. En España, hay 940.000 personas en esa
situación.
- El acceso a la vivienda supone todavía un importante esfuerzo
para las familias, al que tiene que dedicar un 36,1% de sus
ingresos, resultado que choca con el importante auge de la
construcción de los últimos años y con la actual intensificación de
caída de los precios.
Repliegue de los mecanismos de
contención de la pobreza
Otro factor de análisis externo que se refleja con
preocupación en el informe es el relativo a la posición
adoptada por la Unión Europea frente a los objetivos de
reducción de la pobreza planteados en la Estrategia
Europa 2020.
El objetivo de rescatar de la pobreza y la exclusión
social a un mínimo de 20 millones de personas de aquí a
2020, no parece muy realista si como vemos, las políticas
naciones planteadas por los estados miembros no
trabajan en la misma línea.
Creciente dualización social
A lo largo de todo el informe se refleja una gran
preocupación por el avance que se está produciendo en
el proceso de dualización social y, como consecuencia,
el riesgo de ruptura de la cohesión social.
Un indicador que refleja esta realidad es que la
distancia entre la renta correspondiente al 20% más
rico de la población y al 20% más pobre pasó de un
valor de 5,3 en 2007 a otro de 6,9 al término de
2010.
Tal aumento ha sido el mayor de los 27 Estados de la
Unión Europea.
Editorial del informe
1. El VI Informe FOESSA (2008) constató que el intenso
crecimiento acaecido en España entre 1995 y 2007 no se había
traducido en una distribución más equitativa de la renta, ni
en una disminución de la pobreza.
2. Es decir, el crecimiento de esa etapa no estuvo acompañado de
distribución, ni de una protección social más intensa, ni de
soluciones a los graves problemas de integración social.
3. El diagnóstico realizado por FOESSA destacaba, especialmente,
la relación de la pobreza y la exclusión tanto con la
precariedad en el empleo, como con la fragilidad de los
sistemas de protección de los derechos sociales.
Editorial del informe (2)
4. Esto significa que las preguntas sobre la crisis ya estaban
hechas «antes de la crisis», pues la pobreza se ha revelado como
una realidad persistente «a pesar del crecimiento».
5. Cuando los mecanismos de contención se vinieron abajo, emergió
la crisis «social» que ya existía.
6. Para un sector muy importante de la población, esta crisis no
era un fenómeno nuevo, ya que su acceso a derechos como un
salario digno, una vivienda, un empleo, educación o salud estaban
hipotecados.
Editorial del informe (3)
7. La pérdida del empleo y los efectos derivados de la crisis no sólo
produjeron un aumento notable del número de personas afectadas, sino
que se extendieron a ciudadanos cuya situación en el anterior contexto
del crecimiento no hacía previsible que necesitaran recurrir a los
servicios de ayuda.
8. Estas situaciones y su fuerte impacto social tienen características de
permanencia, por lo que, su gravedad, se seguirá sintiendo durante un
período de tiempo nada desdeñable y se hará aún más visible a lo largo de la
década actual.
9. Además, la recuperación económica no generará efectos automáticos en
la superación de este tipo de situaciones, lo que pone en cuestión tanto la
intervención puramente paliativa como la pretensión de confiar su solución
efectiva al albur de la recuperación del crecimiento económico.
Es necesario afrontar la lucha contra la pobreza y la exclusión como un
reto estructural, algo que ya venía siendo exigido por la «crisis social
anterior a la crisis económica».
Nuestras organizaciones
- La administración ha reducido considerablemente el importe que
venia concediendo al tercer sector.
- Disminución e incluso cierre de servicios: se reduce la oferta de
servicios.
- Aumento importante de solicitud de ayuda por parte de las
personas en situación de exclusión.
- Problemas económicos y financieros debido al grave retraso en
los pagos por parte de la administración.
- Cierre de entre un 20 y 30% de las entidades, según un estudio
del instituto social de ESADE.
3.- LA ECONOMIA SOCIAL:
Son cosas chiquitas.
No acaban con la pobreza, no nos sacan del
subdesarrollo, no socializan los medios de producción y de
cambio, no expropian las cuevas de Alí Babá.
Pero quizá desencadenen la alegría de hacer, y la
traduzcan en actos.
Y al fin y al cabo, actuar sobre la realidad y cambiarla,
aunque sea un poquito, es la única manera de probar que
la realidad es transformable.
Eduardo Galeano
LA ECONOMIA SOCIAL
Ley 5/2011: reconocimiento, visibilidad y desarrollo.
El propio texto de la Ley define a la Economía Social
como el conjunto de actividades económicas y
empresariales, que en el ámbito privado llevan a cabo
aquellas entidades que, de conformidad con los
siguientes principios, persiguen el interés general
económico o social, o ambos.
PRINCIPIOS DE LA ECONOMIA SOCIAL
- Primacía de las personas y del fin social sobre el capital
- Aplicación de los resultados obtenidos de la actividad económica
principalmente en función del trabajo aportado y servicio o
actividad realizada por las socias y socios o por sus miembros y,
en su caso, al fin social objeto de la entidad.
- Promoción de la solidaridad interna y con la sociedad que
favorezca el compromiso con el desarrollo local, la igualdad de
oportunidades entre hombres y mujeres, la cohesión social, la
inserción de personas en riesgo de exclusión social, la generación
de empleo estable y de calidad, la conciliación de la vida personal,
familiar y laboral y la sostenibilidad.
- Independencia respecto a los poderes públicos.
LAS ENTIDADES DE LA ECONOMIA SOCIAL
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Las
Las
Las
Los
Las
Las
Las
Las
cooperativas
sociedades Laborales
mutualidades
Centros Especiales de Empleo
empresas de inserción
Cofradías de Pescadores
Asociaciones
fundaciones
La empresa de Economía Social es un claro ejemplo de cómo
la eficiencia empresarial puede convivir con la responsabilidad
social.
Otra forma de hacer empresa es posible.
Informe de la economía social española.
2010 – 2011.
- Entidades: 44.693.
- Facturación (millones de euros): 86.664,48.
- Empleos: 2.372.912.
• 1.160.377 Agricultores/as y ganaderos/as asociados a
cooperativas.
• 423.361 Autónomos y autónomas.
• 248.514 Personas socias trabajadoras y asalariadas en
cooperativas.
• 81.772 Trabajadoras y asalariadas en sociedades
laborales.
• 285.360 Personas asalariadas en otras figuras jurídicas.
• 1.589 Trabajadoras de inserción.
• 125.157 trabajadoras en el ámbito de la discapacidad.
Economía Solidaria - REAS
ECONOMIA
CONVENCIONAL
ECONOMIA
SOLIDARIA
FINALIDAD
Maximizar el beneficio
Bienestar de las personas
MEDIOS
Las Personas
Rentabilidad económica
La Economía Social y Solidaria es una concepción de la economía
al servicio de las personas. Es una visión que sitúa a la economía
como un medio, un instrumento al servicio de las personas; y no
como un fin (maximizar beneficios) que utiliza a las personas
como medio o instrumentos para alcanzar esos beneficios.
Principios de la Economía Solidaria
1. Igualdad. en las relaciones de todas las personas protagonistas en las
2.
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4.
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6.
actividades de la empresa o de la organización.
Empleo. Crear, estable, acceso de personas en situación o riesgo de exclusión
social, condiciones de trabajo y una remuneración digna, desarrollo
personal.
Medio ambiente. Favorecer acciones, productos y métodos de producción
respetuosos con el medio ambiente.
Cooperación. Favorecer la cooperación en lugar de la competencia dentro y
fuera de la organización.
Sin carácter lucrativo. fin principal la promoción humana y social. Los
beneficios revertirán a la sociedad mediante el apoyo a proyectos
sociales, a nuevas iniciativas solidarias o a programas de
cooperación al desarrollo, entre otros.
Compromiso con el entorno. Cooperación con otras organizaciones,
participación en redes, experiencias solidarias, generador de un
modelo socioeconómico alternativo.
Los Centros Especiales de Empleo (CEE) figura creada
para favorecer la integración laboral de las personas con
discapacidad.
•Trabajo productivo.
•Plantilla formada por mínimo del 70% de personas con discapacidad.
•Asegurar un empleo remunerado.
•Prestación de servicios de ajuste personal y social que requieren los
trabajadores.
Las Empresas de Inserción cuyo objeto social tenga como
fin la integración y formación sociolaboral de personas en
situación de exclusión social.
•Sociedad mercantil o sociedad cooperativa.
•Actividad económica de producción de bienes y servicios.
•Tránsito al empleo ordinario.
4.- REFLEXIONES Y PROPUESTAS
“Quienes tienen los mismos sueños
acaban caminando juntos”
4.1.- EAPN es parte de la economía social.
Eapn, en si misma, como asociación que es, queda incluida en la
economía social según la propia Ley de Economía Social. Asimismo,
las entidades que componen EAPN – Asociaciones y fundaciones –
también quedan incluidas dentro de la Economía Social.
Por lo tanto, Eapn y las entidades asociadas a Eapn, participan
conjuntamente con otras diversas entidades – cooperativas,
sociedades laborales, empresas de inserción, centros de empleo,
etc… y conforman el movimiento, el mundo, de la Economía Social
en España.
4.2.- Tenemos muchos elementos en común:
4.2.1.- El interés por, la centralidad de las personas
en situación de pobreza y exclusión. El deseo,
el trabajo por la mejora de la calidad de vida
de estas personas.
4.2.2.- Coincidencia en la mirada ética, compartimos
valores
4.2.3.- Compartimos la idea de transformación social.
Otro mundo, otra economía, otras empresas son
posibles.
4.3.- PROPUESTAS:
1.- EAPN, debe valorar, si no lo ha hecho ya, si conviene estrechar
relaciones, establecer alianzas, afianzar pactos…. Con el
mundo de la economía social. Y teniendo en cuenta que la
Economía Social en España se articula en torno a Cepes, podría ser
interesante establecer (insistimos, en caso de que no se haya
hecho ya) contactos con Cepes.
En definitiva, si bien la Economía social es mas amplia que Eapn, y
Eapn no es mas que una parte de la Economía Social; como Eapn
podemos encontrar, en el mundo de la Economía Social nuestro
hueco; un mundo de entidades que trabajamos con unos objetivos
centrados en las personas y en la sociedad, con unos criterios
éticos coincidentes y con unos deseos de transformación social
coincidentes.
4.3.- PROPUESTAS:
2.- Consideramos que sería bueno explorar líneas de
contacto y colaboración al menos con la Economía
Solidaria, representada en CEPES por Reas, el mundo
del empleo protegido o tutelado (centros especiales de
empleo) y con las empresas de inserción
(representadas en Cepes por Fadei)).
En definitiva estas entidades trabajan para que
personas en situación de exclusión (las mismas que son
beneficiarias de nuestras entidades) puedan
insertarse en el mercado laboral. (Mercados
Protegidos y Claúsulas Sociales)
4.3.- PROPUESTAS:
3.- Aglutinar y a todas aquellas gentes y entidades que
consideramos que la crisis social es mas grave que la
crisis económica para proponer nuevos proyectos de
intervención.
4.- Definir un nuevo modelo social porque no queremos
superar la crisis económica expulsando del sistema a
una cuarta parte de la ciudadanía.
Quienes consideramos que hay que rescatar a las
personas antes que a los bancos, quienes consideramos
que no todo vale para conseguir beneficios económicos,
que lo importante son las personas y no el capital…
quienes soñamos un mundo diferente... no estamos en
situación de perder fuerzas, de ser ineficaces en los
momentos actuales.
4.3.- PROPUESTAS:
5.- Reivindicar conjuntamente, actividades económicas
encuadradas en los sectores de la Economía Social,
Economía Solidaria y Tercer Sector no lucrativo,
mediante programas de innovación y emprendizaje
social, formación e investigación, apertura de nuevos
mercados, contrataciones, etc.
6.- Impulsar y promocionar el proyecto ciudadano de
Banca Ética Fiare, definiendo instrumentos financieros
conjuntos para el apoyo de las entidades sociales y los
sectores sociales más vulnerables.
4.3.- PROPUESTAS:
7.- Trabajar en un marco jurídico especial de concertación
social del Tercer Sector Social, para la provisión de
servicios de responsabilidad pública definidos por las
instituciones en el ámbito de las diferentes políticas
sociales (servicios sociales, empleo y formación,
inclusión social, etc.).
8.- Incorporar a la agenda política el reconocimiento del
Tercer Sector Social como un sector económico en
desarrollo, con importantes posibilidades de generar
empleo y por tanto susceptible de acceder a medidas
de apoyo y promoción como otros sectores económicos
tradicionales.
“Voy con las riendas tensas y refrenando el vuelo.
Porque no es lo que importa llegar solo,
Sino llegar todos y a tiempo”.
León Felipe
Muchas gracias
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