LA PRIVATIZACIÓN DEL
CANAL DE ISABEL II
Enrique Ortega de Miguel
Plataforma contra la privatización
del Canal de Isabel II
EL CANAL, UNA EMPRESA PÚBLICA EFICIENTE, CON ALTO
GRADO DE ACEPTACIÓN Y MAS DE 150 AÑOS DE EXISTENCIA
 Empresa que planifica y gestiona el ciclo integral del agua en la
Comunidad de Madrid
 Población servida: 6.000.000 h / Agua abastecida: 535 Hm3/año
 Red de distribución de 14.440 km / Nº de ETAP: 12 /
Nº de EDAR: 149 / Nº de trabajadores: 2.300
 Ingresos: 740 M € (2008) / Inversiones de 2000 M € en periodo
2004-2008 (74% recursos propios)
 Empresa rentable (98,5 M € de beneficio neto en 2009)
 Dispone de un inmenso patrimonio en infraestructuras, suelo e
inmuebles
 Alta calidad del agua potable / Eficacia medio ambiental (alta
calidad de las aguas depuradas) / Buena gestión de la demanda:
disminución del consumo en 13% en los 4 últimos años
 Alto grado de aceptación de los usuarios
Fuente: CYII 2008
EL CANAL DE ISABEL II
Embalse del Atazar
Transporte del agua potable a las ciudades
ETAP de Torrelaguna
Estación Depuradora de aguas residuales
FALTA DE TRANSPARENCIA EN
LAS ACTIVIDADES DEL CANAL
 Modelo de gestión no participativo: marginación de los ciudadanos
en la gestión del Canal
 Externalización de una parte importante de su actividad
 Falta de transparencia en su funcionamiento
 Creación de un grupo empresarial multinacional (35 sociedades
anónimas) opaco y fuera de todo control público.
 Tipología y participación accionarial en empresas variada: gestión
de actividades del Canal (Hidráilica Santillana, Hispanagua, Hidroser);
gestión privada servicios agua en España (Aguas de Alcalá) y en
Latinoamérica; actividades relativas a energía y telecomunicaciones
 Destaca “Canal Extensia” (CYII 75% / TECVASA 25%), sociedad
vehículo creada en 2001 para facilitar la expansión en América Latina
(Colombia, Ecuador, Venezuela y Rep. Dominicana).
 ¿Cuáles son los beneficios de la expansión internacional del Canal?
EL GRUPO CANAL
EXPANSIÓN DEL CANAL EN LATINOAMÉRICA
CANAL EXTENSIA (CEx)
CYII 75% / TECVASA 25%
INASSA (INA)
WATCO
CEx 51%
Soluciones
Anbient. 30%
Inversiones
America 19%
Canal Extensia 75%
Sociedad Latina de Aguas 25%
AAA
Santa
Marta
AAA
Dominicana
INA 50%
AAA
SERVICIOS (AAAS)
AAA
BARRANQUILLA (AAAB)
INASSA 98%
INASSA 60%
INA 75%
METRO
AGUA
AAA 43%
AAA
Ecuador
AGACASE
AAA
Venezuela
OCYMSA
AAAS 100%
AAAS 100%
AMAGUA
Fuente: A. Sanz y E. Ortega, 2005
AAA
Atlántica
AAAB 95%
GIS
AAAB 100%
Recaudo
y Tributos
AAAB 94%
EL PROCESO DE PRIVATIZACIÓN DEL CANAL
 Septiembre 2008
El Gobierno Regional anuncia la transformación del CYII en una
sociedad anónima , en la que el capital privado podrá acceder al
49% de las acciones.
 Diciembre 2008
La Asamblea regional aprueba en la Ley 3/2008 de Medidas
Fiscales y Administrativas ( Ley de Acompañamiento), art. 16 y 17,
la privatización del Canal.
• “El Canal podrá constituir una sociedad anónima que tendrá por
objeto la realización de actividades relacionadas con el
abastecimiento, saneamiento, servicios hidráulicos y obras
hidráulicas”
• La Comunidad de Madrid y el CYII adscribirán a la sociedad los
bienes de dominio público que constituyen la Red General de la
CM: Sistema integral de abastecimiento, sistema integral de
saneamiento y sistema integral de reutilización.
EL PROCESO DE PRIVATIZACIÓN DEL CANAL
• El CYII aportará la titularidad de los bienes no integrados en dicha
Red y las acciones y participaciones en sociedades de carácter
mercantil (suelo, inmuebles y empresas Grupo Canal).
• La adscripción no supondrá transferencia de titularidad de los bienes
• La constitución de la sociedad será autorizada por el Consejo de
Gobierno de la CM, que también aprobará: a) el Contrato-Programa
CYII-nueva Sociedad; b) Inventario de bienes y servicios objeto de
aportación; c) Valoración económica del Contrato-Programa y y del
Inventario.
• Una vez constituida la nueva sociedad, se abrirá a la participación del
capital privado hasta un máximo del 49% del capital
• ¿Qué funciones mantendría el Canal?
- Concesiones y autorizaciones sobre dominio público hidráulico
- Potestades administrativas
- Funciones sobre las obras y servicios hidráulicos encomendadas
por la Comunidad e Madrid
EL PROCESO DE PRIVATIZACIÓN DEL CANAL
Abril 2010
• El CYII aprueba la contratación de 4 consultoras (BBVA, TINSA,
Rothschid y Cuatrecasas), para estudiar los aspectos financieros,
económicos, patrimoniales y de asistencia jurídica a la privatización
Diciembre 2010
• Fusión de Canal Extensia e HIDROSER (Ley Acompañamiento 2011)
• Declaraciones de Esperanza Aguirre e Ignacio González afirmando
que la privatización ´puede tener lugar en mayo de 2011
EL PAÍS
23-9-08
PROTESTA DE LOS
TRABAJADORES DEL SANAL
LAS RAZONES OFICIALES DE LA PRIVATIZACIÓN
 Falta de recursos para hacer frente a financiación de nuevas
infraestructuras necesarias (4.000 M €): a) las derivadas de la
aplicación de la Directiva Marco (2.700 M) y b) construcción de 2
embalses (1.000 M)
 La Confederación Hidrográfica del Tajo, expertos y entidades
sociales discrepan de esas necesidades: a) Los embalses no son
necesarios y b) el Plan Nacional de Calidad y Aguas del Tajo
dispone de recurso para financiar una parte importante de las
obras derivadas de la aplicación de la DMA. La CAM no dispone de
estudios que demuestren esta necesidad.
 Si se requiriese financiación externa, el CYII no tendría problema
de obtenerla de la banca privada , al ser una entidad solvente con
un inmenso patrimonio.
 El endeudamiento actual ha sido provocado por utilizar al CYII en la
ejecución de políticas ajenas al agua : Teatros del Canal (100 M €),
construcción campos de golf, salvamento de Gallardon mediante la
compra del saneamiento y depuración de Madrid (900 M €), etc.
¿CUALES SON LAS VERDADERAS RAZONES DE LA
PRIVATIZACIÓN?
 Es la concreción de una opción ideológica, la ultraliberal, que
Esperanza Aguirre está ya aplicando en otros sectores (sanidad,
educación, etc.)
 La presión de las empresas privadas de servicios para ampliar su
cuota de negocio en este sector. Los Servicios del Agua constituyen
un negocio sin riesgo, con altas tasas de ganancia y con liquidez
inmediata.
 El Canal ha sido desde siempre una pieza codiciada, que representa
el 10% del negocio del sector, que dispone de un importantísimo
patrimonio inmobiliario y de suelo y de un grupo empresarial
multinacional.
 Una operación de esta naturaleza, puede producir muchos
beneficios a los políticos que gestionen la privatización.
POR QUÉ DECIMOS NO A LA PRIVATIZACIÓN
 Porque la privatización del Canal no tiene justificación económica,
técnica ni social, pero puede conducir a empeorar el servicio, a
mayores costes y a empeorar las condiciones laborales y profesionales
de sus trabajadores.
 Porque el objetivo fundamental de una empresa con accionariado
privado es el beneficio y no la mejora del servicio.
 Porque una empresa pública es mas eficiente desde el punto de vista
social y ambiental. Aplica mejor las políticas de ahorro del agua y
puede dedicar Íntegramente los recursos generados a mejorar la
calidad del servicio.
 Porque el proceso adolece de un déficit democrático y de falta de
transparencia. Se despoja a los ciudadanos madrileños de un
patrimonio inmenso acumulado a lo largo de mas de 150 años, sin
que ellos hayan podido participar en esta decisión. Ningún partido
incluyó en su programa electoral la privatización del CYII..
POR QUÉ DECIMOS NO A LA PRIVATIZACIÓN
 Porque experiencias similares (Roma, Postdam, etc) demuestran que
privatizar el 49% no garantiza el control público de la nueva empresa
 Porque la necesidad de privatizar es un mito, desmentido por los
problemas existentes en las empresas privatizadas (mal servicio,
ineficacia, corupción, etc.). Lo que ha obligado en muchos casos a la
remunicipalización de los servicios (Paris, Buenos Aires, Grenoble,
Atlanta, Holanda, etc.)
 Porque las nuevas inversiones y los beneficios de los inversores
privados los pagarán los usuario a través de la tarifa.
 Porque la privatización se está llevando a cabo con los sólos votos
del PP y en contra de la voluntad de muchos ayuntamientos, incluido
el de Madrid.
LA REMUNICIPALIZACIÓN DE LOS
SERVICIOS DE AGUA
ANÉRICA LATINA
AMÉRICA DEL
NORTE
EUROPA
Cochabamba (BOL). 2000
La Paz-El Alto. 2007
Provincia de Buenos
Aires (ARG). 2002
Provincia de Santa
Fe (ARG). 2005
Uruguay. 2006
Atlanta (USA). 2002
Hamilton (CAN). 2004
Montana (USA). 2003
Grenoble (FR). 2000
Cherbourg (FR). 2005
Varages (FR). 2002
Ile de France (FR). 2010
París (FR). 2010
Rouen (FR). 2010
Malí (MAL). 2005
Recife (BRA)
Washington (USA)
Toulouse (FR).
Poznan (POL)
Abruzzo (ITA)
Nkonkob (SUR)
Kerala (IND)
Ghana
Malasia
Manila (FIL)
Servicios remunicipalizados
Movilizaciones para remunicipalizar el servicio.
AFRICA-ASIA
IMPACTO MEDIÁTICO POLÍTICO Y SOCIAL DE LA
PRIVATIZACIÓN DEL CANAL
 Impacto mediático muy reducido
 Actitud de los partidos políticos,
sindicatos y movimientos sociales
de la Comunidad de Madrid
 Movilización importante de los
trabajadores del Canal
 Escasa reprcusión ciudadana
 La Mesa por el Agua en Madrid
A favor de la privatización
Gobierno de la CAM / Partido Popular /
Ayuntamientos del PP / CEIM
En contra de la privatización
IU y PSM / CC.OO, UGT, CGT / Ayuntamiento
de Madrid / Ayuntamientos de PSM e IU
/Ecologistas en Acción, AA,VV, CECU
 La Plataforma contra la
privatización del Canal de Isabel II
LAS
MOVILIZACIONES DE LOS TRABAJADORES
Protesta ante
Teatro del Canal
DEL CANAL
(23-9-08)
 Los trabajadores del Canal han sido la punta de lanza contra la
privatización.
 Han realizado decenas de asambleas en el Canal, 4 manifestaciones
entre noviembre de 2008 y enero de 2010. Concentraciones,
encierros y acciones de protesta en diversos actos oficiales
 Entrega de firmas en Asamblea de Madrid
Asamblea
de trabajadores
del Canal del Canal y en
 Participación en
la Plataforma
contra la privatización
la Mesa por el Agua
 Actos informativos en barrios y pueblos
Asamblea de trabajadores del Canal
Manifestación 27-1-10
Manifestación del 13-11-2008
Protesta en la inauguración de los
Teatros del Canal (23-9-08
Acto informativo en un centro municipal
¿ES POSIBLE PARAR LA PRIVATIZACIÓN DEL CYII?
SI y para ello es necesario:
 Informar a los ciudadanos y movilizar a la mayoría social contraria a
la privatización. Es fundamental realizar reuniones explicativas en
todos los ámbitos que sea posible.
 Que las organizaciones sociales, los sindicatos, los partidos políticos
progresistas y los ciudadanos como tales, formemos un frente común
contra la privatización. Constituir una gran red ciudadana en nuestra
Comunidad con este motivo, debe ser un objetivo primordial.
 Emplazar a los partidos políticos a que definan su postura con claridad
ante la privatización del CYII, impulsen las movilizaciones y recojan
esta posición en sus programas electorales.
 Impulsar el posicionamiento de los Ayuntamientos contra la
privatización, ya que constituyen las entidades mas afectadas por esta
medida. Una medida muy positiva sería el impulso de una Iniciativa
Legislativa Municipal contra la privatización del CYII.
La Plataforma contra la privatización
del Canal de Isabel II
os anima a que, bien a nivel individual o a través de la
asociación o entidad social a la que pertenezcáis, os suméis a la
lucha contra la comercialización de esta entidad que es
patrimonio de todos los ciudadanos de la
Comunidad de Madrid
En España ya se han parado varios intentos de privatización
de servicios de agua (Zaragoza, Huesca, León). En todos los
casos ello fue posible gracias a la confluencia en la movilización
de movimientos sociales, sindicatos, partidos y ciudadanos.
MUCHAS GRACIAS POR SU ATENCIÓN
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Privatizacion CYIIx