PRESTACION DE SERVICIOS SANITARIOS
FUERA DEL AREA DE CONCESION
Noviembre 2014
DIRECTORIO JULIO 2014
CONTENIDOS
1. MARCO REGULATORIO VIGENTE
2. MODELO DE EVALUACIÓN TÉCNICO ECONÓMICA
3. CARACTERÍSTICA DE LOS CONVENIOS
4. CASOS EN CHILOÉ
DIRECTORIO JULIO 2014
1
MARCO REGULATORIO VIGENTE
1. MARCO REGULATORIO VIGENTE
¿ Por Que las Empresas Sanitarias
No Crecen en sus TO de Acuerdo
a los Cambios en los Planos
Reguladores ?
1. MARCO REGULATORIO VIGENTE
Ley General DFL 382/88

•
Obligatoriedad de Servicios dentro
del área de concesión.
•
Art. 52-bis – Zonas Rurales.
•
Proceso competitivo – área
adjudicada a la menor tarifa.
•
Plazos establecidos en la ley -> 1
año desde la solicitud.
1. MARCO REGULATORIO VIGENTE
Firma Convenio
Solicitud SISS
30-60 días
SISS
Autoriza
Publicación
30-60 días
ESSAL
Publica DO
15 días
SISS
Fija Acto Publico
Para max 120
Evaluación
De ATO
52 BIS
Proceso Ampliación Área Concesión
Acto Público
Certificado
Factibilidad
Solicitud
Evaluación
(60 días)
Contraloría
Toma Razón
ESSAL Publica en DO
60 días
Conexión
MOP
envía a
Contraloría
30 días
SISS envía
decreto al
MOP
30 días
1. MARCO REGULATORIO VIGENTE
Requerimiento FNE.

•
Inicio Const. Independencia VII Región – Sept./05.
•
FNE requiere a 4 Sanitarias (AA-Essbio-ANSM-Essal).
•
Traslado TDLC.
•
Validación Modelo AA – C.S. 18/05/10.
1. MARCO REGULATORIO VIGENTE
Resultado Investigación Requisitos Modelo.

•
ANSM y Essbio – Multa Factor
Nuevo Consumo.
•
AA y Essal – Absueltos.
•
Modelo No Discriminatorio y
Transparente.
•
Parámetros Objetivos y Explícitos.
•
Modelo Publicado en Web.
1. MARCO REGULATORIO VIGENTE
1. MARCO REGULATORIO VIGENTE
1. MARCO REGULATORIO VIGENTE

Ley 20.307 – 18.12.08.
•
Se eximen de pagos de AFRC y AFNR las Viv. Sociales.
•
Viviendas de Tasación Fiscal hasta UF 750.
•
Deben ser financiadas en todo o en parte con
subsidios otorgados por el MINVU.
•
Es posible otorgar certificado de Factibilidad a la firma
del Convenio.
2
MODELO DE EVALUACIÓN TÉCNICO ECONÓMICA
2 MODELO DE EVALUACIÓN TECNICO ECONÓMICA
Conceptos Generales:

•
Solución mas eficiente para el Interesado.
•
Considera las Tarifas Vigentes en la concesión
•
Costos Urbanización propios del terreno
• Costos de operación y mantención proporcionales a
la demanda del proyecto en análisis
•
Transparencia (“1 vivienda o 1.000 viviendas”)
•
Evaluación a 35 años plazo.
•
TIR 15% o 12% (Vivienda Social) a VAN = 0
2 MODELO DE EVALUACIÓN TECNICO ECONÓMICA
Metodología de Evaluación:

•
Evaluación Técnico Económica a 35 años específica
para cada proyecto. La evaluación no tiene costo.
•
Principio Básico: Mantener tarifa del sector al
usuario final y traspasar los costos asociados de
factibilizar el terreno al urbanizador.
•
Se determina el monto de inversiones requeridas
(uso proporcional de holgura transitoria), las obras
del cargo del urbanizador, puntos de conexión y
aporte necesario para cubrir los costos no
cubiertos por la tarifa (AFNR).
•
Se aplica el mismo modelo para cualquier caso
fuera del TO => NO DISCRIMINAR.
2 MODELO DE EVALUACIÓN TECNICO ECONÓMICA
Evaluación Económica:


Realizado el análisis técnico en el que se determinan las inversiones necesarias, se
calcula el aporte no reembolsable que rentabilice el proyecto (AFNR).

Para viviendas sociales: TIR=12%, VAN=0

Otros Proyectos: TIR=15%, VAN=0
Obras de Interconexión y/o Capacidad.





Matriz de AP
Colector AS
PEAS y/o PEAP
Servidumbres Cuando se Requieren
Terrenos Cuando se Requieren
2 MODELO DE EVALUACIÓN TECNICO ECONÓMICA
 Resultados de la Evaluación
INGRESOS
Tarifa vigente
Q del proyecto
AFNR
APORTE DEL URBANIZADOR
COSTOS DE OP.
COSTOS DE
MANT.
INVERSIONES
ESSAL
VAN = 0
VAN < 0
INVERSIONES
URBANIZADOR
X
AFNR
LEY 20.307
3
CARACTERISTICAS DE LOS CONVENIOS
www.aguasandinas.cl
3. CARÁCTERÍSTICAS DE LOS CONVENIOS

El Modelo considera el pago del aporte al contado al calcular la TIR.

Excepcionalmente se han convenido cuotas garantizadas / Boleta de Garantía.

Zonas Urbanas:
 Ampliación Concesión
 Prestación 4 Servicios Sanitarios (Producción y distribución de agua potable, recolección y
tratamiento de aguas servidas).
 No es Posible Considerar Sistemas Particulares (Nuevo RIDAA)

Zonas Rurales:
 Art. 52 bis DFL 382 Of. 88
 Posibilidad de Otorgar solo el Servicio de AP, AS o ambos.
 Servicio Inmediato.
3. CARÁCTERÍSTICAS DE LOS CONVENIOS

Proyectos Aprobados Públicos, Domiciliarios y de
Eventuales Obras Aprobados por ESSAL.

Obras bajo Estándares de la Sanitaria / Inspección
con Empresas en el Registro.

El Contrato Precisa que la Alternativa del Servicio
fue escogida por el Urbanizador.

No se Paga AFRC hasta por el Caudal Determinado.

Debe Comparecer el Propietario del Terreno y quien
o quienes se obligan a la construcción y
garantización de las obras de infraestructura sanitaria
identificadas en etapa de evaluación.

La Empresa se Obliga a Solicitar a la SISS la
Ampliación en 30 días.

Se hace Explicito que la Tarifa propuesta será la de
la Comuna Pertinente.
4
CASOS EN CHILOÉ
4. 1 ANCUD
Proyectos Estudiados últimos 3 años
N°
Solicitud
N° Vivs.
Estado
1
Viviendas Terreno
sector Villa Rio
Pudeto
95
Evaluación
informada.
2
Hospital de Ancud,
sector Cerro
Huaihuen
106
Camas
Evaluación
informada.
3
Hospital de Ancud
sector Caicumeo
106
Camas
Borrador de
convenio
elaborado.
Ampliaciones Otorgadas y 52 Bis firmados ultimo 5 años
4. 2 DALCAHUE
Proyectos Estudiados últimos 3 años
N°
1
Solicitud
Viviendas Terreno
sector La Unión
N° Vivs.
Estado
38
Evaluación
informada.
Ampliaciones Otorgadas y 52 Bis firmados ultimo 5 años
4. 3 ACHAO
Proyectos Estudiados últimos 3 años
N°
Solicitud
1
Hospital de Achao
2
Viviendas Terreno
sector final pasaje
Germán Ampuero
N° Vivs.
Estado
18
Evaluación
informada.
126
Borrador de
convenio
elaborado.
Ampliaciones Otorgadas y 52 Bis firmados ultimo 5 años
4. 4 CASTRO
Proyectos Estudiados últimos 3 años
N°
Solicitud
N° Vivs.
Estado
1
Viviendas Terreno
sector Galvarino
Riveros.
629
Evaluación
informada.
2
Viviendas Terreno
sector Galvarino
Riveros.
105
Evaluación
informada.
Ampliaciones Otorgadas y 52 Bis firmados ultimo 5 años
4. 5 CHONCHI
Proyectos Estudiados últimos 3 años
N°
Solicitud
N° Vivs.
Estado
1
Viviendas Terreno
sector Sargento
Candelaria
169
Borrador de
convenio
elaborado.
2
Viviendas Terreno
sector Galvarino
Riveros.
320
Evaluación
informada.
Numero de conexiones
Ampliaciones Otorgadas y 52 Bis firmados ultimo 5 años
4. 6 QUELLON
Proyectos Estudiados últimos 3 años
N°
1
2
3
Solicitud
Viviendas sector
Juan Pablo II
Viviendas sector 12
de Octubre, Áreas
Verdes
Hospital de Quellón
N° Vivs.
Estado
209
Evaluación
informada.
197
57
Camas
Evaluación
informada.
Borrador de
convenio
elaborado
Numero de conexiones
Ampliaciones Otorgadas y 52 Bis firmados ultimo 5 años
GESTIÓN EN CIFRAS
• En 45 meses de gestión se han firmado 35 contratos para la prestación
de servicios fuera de la concesión equivalentes a 9.152 unidades
habitacionales.
• 21 contratos de ampliación de concesión para la prestación de
servicios sanitarios de 7.721 unidades habitacionales.
• 14 contratos (52 bis, rurales) para la prestación de servicios
sanitarios de 1.431 unidades habitacionales.
• De los 35 contratos firmados 14 de ellos son del tipo social, lo que
permitirá la construcción de 5.043 viviendas sociales.
• Para lo que respecta a la Isla de Chiloé se han firmado 6 contratos para
dotar de servicios sanitarios a 1.919 viviendas.
Descargar

Diapositiva 1 - Inicio - SISS